АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июля 2016 года N 635


О порядке осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления администрации Владимирской области от 23.09.2021 N 616.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 22 января 2020 года)

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 13.06.2017 N 489, от 15.09.2017 N 797, от 17.11.2017 N 966, от 08.11.2018 N 808, от 30.05.2019 N 385, от 25.12.2019 N 929, от 22.01.2020 N 26)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" постановляю:

(преамбула в ред. постановления администрации Владимирской области от 30.05.2019 N 385)

1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

(п. 2 в ред. постановления администрации Владимирской области от 30.05.2019 N 385)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца 2 пункта 7 и абзаца 8 пункта 9 Порядка, вступающих в силу с 01.01.2017.

И.о. Губернатора области
А.В.КОНЫШЕВ

Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.07.2016 N 635

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 13.06.2017 N 489, от 15.09.2017 N 797, от 17.11.2017 N 966, от 08.11.2018 N 808, от 30.05.2019 N 385, от 25.12.2019 N 929, от 22.01.2020 N 26)

1. Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) устанавливает правила осуществления на территории Владимирской области регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении деятельности органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 08.11.2018 N 808)

3. Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, является Департамент безопасности Владимирской области (далее - департамент).

(п. 3 в ред. постановления администрации Владимирской области от 25.12.2019 N 929)

4. От имени департамента осуществлять региональный государственный надзор вправе (далее - уполномоченные должностные лица):

- директор департамента;

- заместитель директора департамента, начальник отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- заместитель начальника отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- консультант отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

(п. 4 в ред. постановления администрации Владимирской области от 22.01.2020 N 26)

5. Предметом регионального государственного надзора является проверка выполнения требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

6. Объектами регионального государственного надзора (далее - объекты надзора) являются:

- органы местного самоуправления;

- организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III и (или) IV классов опасности либо гидротехнические сооружения III и (или) IV классов, если они не подлежат федеральному государственному надзору;

- организации и учреждения, подведомственные органам исполнительной власти области, представляющие органы управления территориальной подсистемы РСЧС, утвержденные администрацией области;

- организации, создающие силы и средства для предупреждения и ликвидации ЧС и входящие в состав звеньев территориальной подсистемы РСЧС;

- иные организации, если они не подлежат федеральному государственному надзору.

(п. 6 в ред. постановления администрации Владимирской области от 08.11.2018 N 808)

7. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок. Плановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок с обязательным применением риск-ориентированного подхода.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 30.05.2019 N 385)

Региональный государственный надзор также включает в себя организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

8. Уполномоченные должностные лица при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Уполномоченные должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий осуществляют:

- организацию и проведение проверок выполнения органами местного самоуправления области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований;

- абзац исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 15.09.2017 N 797;

- взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Владимирской области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований, иными контрольно-надзорными органами в пределах их компетенции в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

- ведение учета объектов регионального государственного надзора;

- рассмотрение обращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований;

- выдачу объектам надзора обязательных для исполнения предписаний по устранению нарушений в части выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в случаях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ.

10. К проведению выездной проверки при осуществлении регионального государственного надзора могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектами надзора и не являющиеся их аффилированными лицами.

11. С учетом оценки вероятности несоблюдения организациями обязательных требований и тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований деятельность организаций подлежит отнесению к следующим категориям риска при осуществлении регионального государственного надзора:

а) к категории значительного риска:

деятельность организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности либо гидротехнические сооружения III класса, если они не подлежат федеральному государственному надзору;

б) к категории среднего риска:

деятельность организаций, создающих силы и средства для предупреждения и ликвидации ЧС и входящих в состав звеньев территориальной подсистемы РСЧС;

в) к категории умеренного риска:

деятельность организаций и учреждений, подведомственных органам исполнительной власти области, представляющих органы управления территориальной подсистемы РСЧС, утвержденные администрацией области;

г) к категории низкого риска:

деятельность иных организаций, если они не подлежат федеральному государственному надзору.

(п. 11 в ред. постановления администрации Владимирской области от 30.05.2019 N 385)

12. Проведение плановых проверок в отношении организаций в зависимости от присвоенной категории риска деятельности организаций осуществляется со следующей периодичностью: