АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 ноября 2014 года N 818-рк
Об утверждении муниципальной программы "Реализация молодежной политики в городе Тюмени на 2015 - 2022 годы"
(с изменениями на 6 апреля 2020 года)
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 26.01.2015 N 13-рк, от 10.03.2015 N 149-рк, от 20.07.2015 N 515-рк, от 05.10.2015 N 736-рк, от 26.10.2015 N 795-рк, от 28.12.2015 N 942-рк, от 25.01.2016 N 18-рк, от 04.04.2016 N 136-рк, от 08.06.2016 N 224-рк, от 31.10.2016 N 345-рк, от 21.11.2016 N 381-рк, от 10.04.2017 N 116-рк, от 20.11.2017 N 295-рк, от 14.05.2018 N 152-рк, от 12.11.2018 N 313-рк, от 01.04.2019 N 78-рк, от 26.08.2019 N 174-рк, от 02.12.2019 N 254-рк, от 06.04.2020 N 79-рк)
В соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени:
1. Утвердить муниципальную программу "Реализация молодежной политики в городе Тюмени на 2015 - 2022 годы" согласно приложению к настоящему распоряжению.
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 26.10.2015 N 795-рк, от 20.11.2017 N 295-рк, от 12.11.2018 N 313-рк)
2. Исключен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 14.05.2018 N 152-рк.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению
от 05.11.2014 N 818-рк
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ НА 2015 - 2022 ГОДЫ"
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 26.10.2015 N 795-рк, от 28.12.2015 N 942-рк, от 25.01.2016 N 18-рк, от 04.04.2016 N 136-рк, от 08.06.2016 N 224-рк, от 31.10.2016 N 345-рк, от 21.11.2016 N 381-рк, от 10.04.2017 N 116-рк, от 20.11.2017 N 295-рк, от 14.05.2018 N 152-рк, от 12.11.2018 N 313-рк, от 01.04.2019 N 78-рк, от 26.08.2019 N 174-рк, от 02.12.2019 N 254-рк, от 06.04.2020 N 79-рк)
1. Правовое обоснование формирования муниципальной программы
Муниципальная программа "Реализация молодежной политики в городе Тюмени на 2015 - 2022 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе:
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 28.12.2015 N 942-рк, от 20.11.2017 N 295-рк, от 12.11.2018 N 313-рк)
Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 31.10.2016 N 345-рк)
Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
(абзац введен распоряжением Администрации города Тюмени от 12.11.2018 N 313-рк)
Законом Тюменской области от 06.02.1997 N 72 "О молодежной политике в Тюменской области";
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 31.10.2016 N 345-рк)
постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк";
постановлением Администрации города Тюмени от 27.02.2012 N 18-пк "Об утверждении Положения о предоставлении муниципальным автономным и бюджетным учреждениям города Тюмени субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими муниципального задания";
(абзац введен распоряжением Администрации города Тюмени от 02.12.2019 N 254-рк)
постановлением Администрации города Тюмени от 14.10.2019 N 198-пк "Об утверждении Положения о персонифицированном финансировании дополнительного образования детей в городе Тюмени";
(абзац введен распоряжением Администрации города Тюмени от 02.12.2019 N 254-рк)
постановлением Администрации города Тюмени от 14.10.2019 N 200-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования в городе Тюмени";
(абзац введен распоряжением Администрации города Тюмени от 02.12.2019 N 254-рк)
распоряжением Администрации города Тюмени от 24.04.2008 N 311-рк "Об установлении нормативов финансового обеспечения расходов на организацию и проведение спортивных мероприятий, физкультурных мероприятий".
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 31.10.2016 N 345-рк)
2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 31.10.2016 N 345-рк)
По состоянию на 01.01.2015 на территории города Тюмени проживает 255 414 человек в возрасте от 5 до 30 лет (или 36,6% от общей численности населения города Тюмени), в том числе молодежи в возрасте от 18 до 30 лет - 170 296 человек.
Проблемы, препятствующие эффективному развитию молодежи города Тюмени:
1. Недостаточная вовлеченность детей и молодежи в возрасте от 5 до 30 лет в организованные формы досуговой деятельности сферы молодежной политики.
Причины возникновения проблемы:
недостаточная эффективность детско-молодежного самоуправления;
недостаточный уровень информированности населения города Тюмени об услугах, предоставляемых в сфере молодежной политики;
недостаточный уровень взаимодействия органов местного самоуправления со студенческими и другими молодежными объединениями;
несоответствие спектра услуг, предоставляемых клубами молодой семьи, потребностям молодых семей города Тюмени;
недостаточный уровень развития добровольческого движения города Тюмени, в том числе отсутствие единых механизмов обучения и регистрации добровольцев города Тюмени;
недостаточная обеспеченность отдельных территорий города Тюмени услугами в сфере молодежной политики.
В 2014 году доля населения в возрасте от 14 до 29 лет, охваченного организованными формами занятости и систематическими занятиями в сфере молодежной политики, составила 43,9%, или 77 978 чел.
Молодежные парламенты (и другие формы организации молодежного самоуправления) призваны представлять, отстаивать и защищать права и законные интересы молодежи, в том числе участвовать в формировании молодежной политики. По данным сайта "Молодежное парламентское движение России" (http://www.newparlament.ru/) в России по состоянию на начало 2014 года действуют 974 "муниципальных молодежных парламента", лучшими из которых являются: Молодежный совет при Совете городского округа город Нефтекамск, Молодежный парламент Тындинского района Амурской области, Молодежный парламент города Кемерово. Отсутствие в городе Тюмени органов молодежного самоуправления не позволяет в полной мере вовлечь молодежь города в социально значимые мероприятия, повысить уровень социальной активности молодежи, обеспечить эффективное взаимодействие общественных молодежных объединений с органами власти. Вместе с тем, наличие Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе свидетельствует о востребованности данного направления в сфере молодежной политики.
Согласно результатам проведенного в 2014 году социологического опроса молодежи города Тюмени "Социальный портрет молодежи города Тюмени" (1500 респондентов) выявлено наличие потребности в дополнительном информировании населения о вреде употребления наркотиков, психоактивных веществ, мерах, предпринимаемых Администрацией города Тюмени по формированию здорового образа жизни, обеспечения несовершеннолетних лиц и молодежи досуговыми формами занятости. Существующие механизмы информирования населения города об услугах, предоставляемых в сфере молодежной политики, осуществляются через информационные ресурсы Администрации города Тюмени, организаций молодежной политики, молодежных пресс-центров ("Стрижи", "Лучи добра" и др.). При этом отмечается недостаточность информационных материалов, представленных в виде наружной рекламы, теле- и радиопередач. Существующие информационные программы, такие как передача "Открытая школа права" на "Авторадио" и телеканале "Евразион", являются единичными информационными продуктами, транслируемыми для широкой общественности.
Отмечается недостаточный уровень взаимодействия организаций молодежной политики со студенческими и другими молодежными объединениями.
Взаимодействие органов местного самоуправления со студенческими и молодежными объединениями осуществляется посредством:
Координационного совета по развитию добровольчества;
Координационного совета представителей работающей молодежи.
Всего членами указанных советов являются 27 представителей молодежных организаций, при этом необходимо отметить, что в указанные советы в 2014 году не входят представители студенческих объединений вузов города Тюмени, представляющие значительную часть молодежи города.
Волонтерское движение представляет собой добровольную консолидированную социально полезную деятельность самоуправляемых, открытых объединений детей и молодежи. Целью волонтерского движения является формирование в детской и молодежной среде негативного отношения к употреблению психоактивных веществ и другим асоциальным явлениям, навыков социально ответственного поведения, а также пропаганда ценностей здорового образа жизни и помощь нуждающимся (ветераны, инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья).
Доля зарегистрированных добровольцев в общей численности населения в возрасте от 14 до 29 лет по состоянию на конец 2014 года составляет 14,6%, или 25 920 чел., объединенных в 218 организаций. При этом в настоящее время в городе отсутствует единая система регистрации волонтеров, действовавшая ранее посредством федерального сайта www.jaba-point.ru. В связи с этим, актуальной задачей является создание и нормативное закрепление единой площадки регистрации и обучения волонтеров города Тюмени.
