О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 07.05.2014 N 267-РК от 25 февраля 2015

Действующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 февраля 2015 года N 125-рк

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 07.05.2014 N 267-РК

Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени,

внести в распоряжение Администрации города Тюмени от 07.05.2014 N 267-рк "Об утверждении Регламента работы Администрации города Тюмени по разработке и утверждению схем размещения нестационарных торговых объектов, временных объектов бытового обслуживания, временных объектов общественного питания, временных объектов рекреационно-развлекательного назначения на территории города Тюмени" следующее изменение:

приложение к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

Глава
Администрации города
А.В.МООР

Приложение
к распоряжению
от 25.02.2015 N 125-рк

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ПО РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ, ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ РЕКРЕАЦИОННО-РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ

1.2. Регламент определяет организацию работы органов Администрации города Тюмени по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (Схема 1), и схем размещения временных объектов бытового обслуживания (Схема 2), временных объектов общественного питания (Схема 3), временных объектов рекреационно-развлекательного назначения (Схема 4) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или в отношении которых в установленном порядке органам местного самоуправления города Тюмени переданы государственные полномочия по распоряжению.

1.3. Блок-схемы разработки и утверждения Схем 1, 2, 3, 4 приведены в приложениях 1, 2 к Регламенту. Схема 1 разрабатывается на срок 3 года. Срок действия Схем 2, 3, 4 устанавливается в муниципальном правовом акте Администрации города Тюмени об утверждении Схем 2, 3, 4.

Схемы 1, 2, 3, 4 разрабатываются с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденных Правительством Тюменской области, в соответствии с градостроительным, земельным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим законодательством, требований противопожарной безопасности, а также иными нормативными правовыми и правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами города Тюмени.

1.4. Схема 1 формируется на основании решений федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия собственника имущества, о согласовании включения нестационарных торговых объектов в Схему 1, предложений и информации органов Администрации города Тюмени.

Схемы 2, 3, 4 размещения временных объектов бытового обслуживания, временных объектов общественного питания, временных объектов рекреационно-развлекательного назначения формируются на основании предложений департамента потребительского рынка Администрации города Тюмени, территориальных органов Администрации города Тюмени, департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени.

1.5. Органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на подготовку Схем 1, 2, 3, 4, является департамент потребительского рынка Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган).

2. Порядок подготовки предложений по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или в отношении которых в установленном порядке органам местного самоуправления города Тюмени переданы государственные полномочия по распоряжению, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности

2.1. За 4 месяца до истечения срока действия утвержденной Схемы 1 уполномоченный орган направляет запросы в органы Администрации города Тюмени о представлении в уполномоченный орган предложений по размещению нестационарных торговых объектов для формирования Схемы 1. Предложения, указанные в настоящем пункте, предоставляются органами Администрации города Тюмени в течение 30 дней со дня регистрации последними запроса уполномоченного органа, в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция).

2.2. Предложение по размещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или в отношении которых в установленном порядке органам местного самоуправления города Тюмени переданы государственные полномочия по распоряжению, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, оформляется письмом на имя директора уполномоченного органа, в котором обязательно указывается местонахождение нестационарного торгового объекта, адресное описание, ориентировочная площадь размещаемого нестационарного торгового объекта, целевое (функциональное) назначение нестационарного торгового объекта, период функционирования нестационарного торгового объекта, тип, вид, количество этажей, высота нестационарного торгового объекта, возможность использования субъектом малого или среднего предпринимательства, а также возможность (невозможность) размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или в отношении которых в установленном порядке органам местного самоуправления города Тюмени переданы государственные полномочия по распоряжению, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности.

2.3. Органы Администрации города Тюмени, за которыми закреплены муниципальные унитарные предприятия и (или) муниципальные учреждения в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, рассматривают поступившую информацию от указанных муниципальных унитарных предприятий и (или) муниципальных учреждений по размещению нестационарных торговых объектов в зданиях, строениях, сооружениях, по изменению Схемы 1, находящихся у указанных муниципальных унитарных предприятий и (или) муниципальных учреждений на праве хозяйственного ведения, в оперативном управлении, в срок не более 5 рабочих дней со дня их регистрации в соответствии с Инструкцией и направляют предложения, информацию таких предприятий и (или) учреждений в уполномоченный орган.

2.4. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией предложений и информации органов Администрации города Тюмени по размещению нестационарных торговых объектов проводит проверку такого представленного предложения на соответствие его требованиям пункта 2.2 настоящего Регламента и в случае соответствия указанному пункту направляет запрос о предоставлении информации (в случае, если в таких предложениях, информации отсутствует информация, указанная в абзацах втором, третьем настоящего пункта):

о соответствии (несоответствии) размещения нестационарного торгового объекта на предлагаемом земельном участке требованиям нормативных правовых актов в сфере земельных отношений и для подготовки схемы расположения земельного участка - в департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - департамент земельных отношений и градостроительства);

о соответствии (несоответствии) предлагаемых мест размещения нестационарных торговых объектов требованиям нормативных правовых актов в сфере сохранения зеленых насаждений города Тюмени, парков, скверов, бульваров, садов, а также сохранения и воспроизводства городских лесов - в департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - департамент городского хозяйства).

В случае несоответствия представленного органом Администрации города Тюмени предложения требованиям пункта 2.2 настоящего Регламента уполномоченный орган в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, возвращает сопроводительным письмом такому органу Администрации города Тюмени представленное им предложение с обоснованием причин возврата. Орган Администрации города Тюмени, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документа, указанного в настоящем абзаце, устраняет замечания, изложенные в сопроводительном письме уполномоченного органа и повторно направляет предложение по размещению нестационарных торговых объектов для формирования Схемы 1 в уполномоченный орган.

Требования к содержанию предложений, их проверке, возврату на доработку распространяются на предложения по формированию Схем 2, 3, 4, по внесению изменений в Схемы 1, 2, 3, 4, с учетом особенностей, установленных настоящим Регламентом.

2.5. При поступлении запроса, указанного в пункте 2.4 настоящего Регламента, департамент земельных отношений и градостроительства в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации в соответствии с Инструкцией осуществляет нанесение предполагаемого места размещения объекта на топографическую съемку территории масштаба 1:2000 с учетом соблюдения границ смежных землепользователей, дворовой территории и формирует схему расположения земельного участка в масштабе 1:2000, а также на топографическую съемку территории масштаба 1:500 и формирует схему расположения земельного участка в масштабе 1:500.

В случае, если при нанесении на топографическую съемку места размещения нестационарного торгового объекта произошло наложение границ предполагаемого места размещения объекта на границы земельных участков, находящихся в собственности, ином вещном праве, безвозмездном срочном пользовании, аренде у других лиц либо предварительно согласованных для строительства (размещения) других объектов, департамент земельных отношений и градостроительства в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, готовит и направляет в уполномоченный орган и департамент городского хозяйства информацию о несоответствии размещения нестационарного объекта в предлагаемом месте.

В случае, если при нанесении на топографическую съемку места размещения нестационарного торгового объекта не произошло наложения границ предполагаемого места размещения объекта на границы земельных участков, находящихся в собственности, ином вещном праве, безвозмездном срочном пользовании, аренде у других лиц либо предварительно согласованных для строительства (размещения) других объектов, департамент земельных отношений и градостроительства в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, готовит и направляет в уполномоченный орган и департамент городского хозяйства информацию о соответствии размещения нестационарного торгового объекта требованиям нормативных правовых актов в сфере земельных отношений с приложением схем расположения земельного участка в масштабе 1:2000 и 1:500 (далее - схемы расположения земельного участка).

2.6. Департамент городского хозяйства по результатам рассмотрения запроса и информации, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Регламента, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией информации о соответствии размещения нестационарного торгового объекта с приложением схемы расположения земельного участка или информации о несоответствии размещения нестационарного торгового объекта, поступившей от департамента земельных отношений и градостроительства, направляет в уполномоченный орган информацию о соответствии (несоответствии) предлагаемых мест размещения нестационарных торговых объектов требованиям нормативных правовых актов в сфере, указанной в абзаце третьем пункта 2.4 настоящего Регламента.

2.7. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией информации о соответствии размещения нестационарного торгового объекта требованиям нормативных правовых актов в сфере, указанной в абзаце третьем пункта 2.4 настоящего Регламента, и в случае соответствия его требованиям нормативных правовых актов в сфере, указанной в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Регламента, готовит и направляет в уполномоченные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, организации запросы о предоставлении информации о соответствии (несоответствии) размещения такого нестационарного торгового объекта на предлагаемом земельном участке требованиям нормативных правовых актов в сфере пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, технических регламентов.

2.8. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией информации, указанной в пункте 2.7 настоящего Регламента (собранной в полном объеме уполномоченным органом в отношении определенного нестационарного торгового объекта информации), рассматривает предложения, указанные в пункте 2.2 настоящего Регламента, в рамках имеющихся полномочий о соответствии (несоответствии) предлагаемых мест размещения нестационарных торговых объектов требованиям нормативных правовых актов, с учетом вышеуказанной поступившей информации, информации департамента городского хозяйства и департамента земельных отношений и градостроительства, указанных в пунктах 2.5, 2.6 настоящего Регламента, а также оснований для принятия решения о невозможности размещения таких объектов, установленных пунктом 2.9 настоящего Регламента.

При рассмотрении предложений по размещению нестационарных торговых объектов учитываются требования, предусмотренные пунктом 5 постановления Правительства Тюменской области от 17.12.2010 N 361-п "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов", и требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 1.3 настоящего Регламента.

По результатам рассмотрения предложений, указанных в пункте 2.2 настоящего Регламента, уполномоченный орган не позднее срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение:

о возможности размещения нестационарного торгового объекта в предложенном месте.

о невозможности размещения нестационарного торгового объекта в предложенном месте. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня после дня принятия решения, указанного в настоящем абзаце, письменно информирует орган Администрации города Тюмени, направивший предложение, информацию, о принятом решении о невозможности размещения нестационарного торгового объекта в предложенном месте с указанием причин, послуживших основанием для принятия соответствующего решения, по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту, любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого решения.

2.9. Основанием для принятия решения о невозможности размещения нестационарных торговых объектов, о невозможности изменения Схемы 1, является:

размещение нестационарного торгового объекта в границах полосы отвода автомобильной дороги;

размещение нестационарного торгового объекта на пешеходной части тротуаров и дорожек;

размещение нестационарного торгового объекта на территории розничных рынков, ярмарок;

размещение нестационарного торгового объекта на озелененной территории, влекущее повреждение, уничтожение зеленых насаждений города Тюмени, парков, скверов, бульваров, садов, а также городских лесов;

размещение нестационарного торгового объекта с нарушением требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, технических регламентов;

размещение нестационарного торгового объекта с нарушением требований, предъявляемых к нестационарным торговым объектам градостроительным и земельным законодательством;

размещение нестационарного торгового объекта с нарушением требований, установленных муниципальными правовыми актами города Тюмени.

2.10. В целях соблюдения при подготовке Схемы 1 требования о размещении не менее чем шестидесяти процентов от общего количества нестационарных торговых объектов для использования субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, уполномоченный орган при участии департамента земельных отношений и градостроительства в течение 3 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения, указанного в абзаце четвертом пункта 2.8 настоящего Регламента, анализирует в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предлагаемые места размещения нестационарных торговых объектов с учетом уже размещенных на этих местах нестационарных торговых объектов и новых предлагаемых мест размещения нестационарных торговых объектов на предмет определения принадлежности размещенных нестационарных торговых объектов субъектам малого или среднего предпринимательства.

По результатам проведенного анализа уполномоченный орган в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, готовит информацию о соблюдении в проекте Схемы 1 требования о размещении не менее чем шестидесяти процентов от общего количества нестационарных торговых объектов для использования субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, с указанием процента от общего количества нестационарных торговых объектов, содержащихся в Схеме 1.

В случае, если количество существующих нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества мест для нестационарных торговых объектов по Схеме 1 (в процентах) составляет менее чем шестьдесят процентов, информация должна содержать сведения о количестве вновь включаемых в Схему 1 мест для размещения нестационарных торговых объектов субъектов малого или среднего предпринимательства для того, чтобы после утверждения Схемы 1 количество нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, составляло не менее чем шестьдесят процентов.

2.11. Уполномоченный орган в течение срока, установленного абзацем первым пункта 2.10 настоящего Регламента, подготавливает проект Схемы 1 размещения нестационарных торговых объектов согласно приложению 3 к настоящему Регламенту, в том числе с учетом информации, указанной в пункте 2.10 настоящего Регламента, и направляет его с приложением схем расположения земельных участков, информации о соответствии предлагаемых мест размещения нестационарных торговых объектов требованиям нормативных правовых актов, подготовленных органами Администрации города Тюмени, информации, поступившей в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента, информации, подготовленной в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Регламента, для рассмотрения на заседание рабочей группы по разработке схем размещения временных объектов в городе Тюмени, созданной распоряжением Администрации города Тюмени от 02.12.2010 N 1341 (далее - Рабочая группа).

2.12. Предложение по изменению Схемы 1 в части изменения типа, вида, высоты, количества этажей нестационарного торгового объекта оформляется письмом на имя директора уполномоченного органа, в котором указываются местонахождение нестационарного торгового объекта, его номер в Схеме 1, а также перечисляются параметры, указанные в настоящем пункте, подлежащие изменению.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией предложений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает такие предложения в рамках имеющихся полномочий о соответствии (несоответствии) типа, вида, высоты, количества этажей нестационарного торгового объекта требованиям нормативных правовых актов, с учетом оснований для принятия решения о невозможности внесения изменения в Схему 1, установленных пунктом 2.9 настоящего Регламента.

По результатам рассмотрения вышеуказанных предложений, уполномоченный орган не позднее срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, принимает решение:

о возможности внесения изменения в Схему 1 в случае соответствия типа, вида, высоты, количества этажей нестационарного торгового объекта требованиям, установленным муниципальными правовыми актами города Тюмени;

о невозможности внесения изменения в Схему 1 в случае несоответствия типа, вида, высоты, количества этажей нестационарного торгового объекта требованиям, установленным муниципальными правовыми актами города Тюмени. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня после дня принятия решения, указанного в настоящем абзаце, письменно информирует орган Администрации города Тюмени, направивших такое предложение и (или) информацию, о принятом решении о невозможности внесения изменения в Схему 1, с указанием причин, послуживших основанием для принятия соответствующего решения, по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту, любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого решения.

2.13. Предложение по изменению Схемы 1 в части изменения места нахождения, площади нестационарного торгового объекта оформляется письмом на имя директора уполномоченного органа, в котором указываются существующее местонахождение нестационарного торгового объекта, его номер в Схеме 1, а также новое местонахождение и (или) новая площадь, с приложением карты нового места размещения нестационарного торгового объекта и (или) места его размещения с учетом изменения площади.

Порядок рассмотрения предложений по изменению Схемы 1 в части изменения местонахождения, площади нестационарного торгового объекта, осуществляется в соответствии с пунктами 2.4 - 2.9 настоящего Регламента.

По результатам рассмотрения предложений, указанных в пункте 2.13 настоящего Регламента, уполномоченный орган не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 2.8 настоящего Регламента, принимает решение:

о возможности внесения изменения в Схему 1.

о невозможности внесения изменения в Схему 1. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня после дня принятия решения, указанного в настоящем абзаце, письменно информирует орган Администрации города Тюмени, направивший предложение, информацию, о принятом решении о невозможности внесения изменения в Схему, с указанием причин, послуживших основанием для принятия соответствующего решения, по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту, любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого решения.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»