АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2015 года N 155-пк


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 09.06.2009 N 40-ПК

Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 09.06.2009 N 40-пк "О Регламенте работы Администрации города Тюмени по предоставлению муниципального имущества города Тюмени в аренду, безвозмездное пользование и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 02.02.2009 N 4-пк" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 25.06.2010 N 66-пк, от 23.12.2010 N 141-пк, от 04.07.2011 N 73-пк, от 28.04.2012 N 39-пк, от 02.09.2014 N 167-пк) следующие изменения:

в названии, пункте 1.1 постановления слова "Регламент работы Администрации города Тюмени по предоставлению муниципального имущества города Тюмени в аренду, безвозмездное пользование" заменить словами "Регламент работы Администрации города Тюмени по предоставлению муниципального имущества города Тюмени, закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, в аренду, безвозмездное пользование" в соответствующих падежах;

приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Администрации города
А.В.МООР

     




Приложение
к постановлению
от 13.07.2015 N 155-пк

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ТЮМЕНИ, ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени", решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786 "О Порядке передачи муниципального имущества города Тюмени в аренду, безвозмездное пользование" (далее - решение Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786).

1.2. Регламент определяет организацию работы Администрации города Тюмени по согласованию от имени собственника предоставления в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества города Тюмени, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями города Тюмени (далее - предприятия), на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями города Тюмени (далее при совместном упоминании - учреждения), а также за органами Администрации города Тюмени, Избирательной комиссией города Тюмени, Тюменской городской Думой, Счетной палатой города Тюмени (далее при совместном упоминании - органы), которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, (далее - муниципальное имущество), а также по осуществлению контроля за выполнением условий договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества.

Настоящий Регламент не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

1.3. Действие настоящего Регламента распространяется на:

предприятия - при передаче в аренду, безвозмездное пользование недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения;

муниципальные автономные учреждения города Тюмени - при передаче в пользование недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также при передаче в пользование муниципального имущества, в случае, если такая передача является для учреждения крупной сделкой, либо сделкой с заинтересованностью;

муниципальные бюджетные учреждения города Тюмени - при передаче в пользование особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, а также при передаче в пользование муниципального имущества, в случае, если такая передача является для бюджетного учреждения крупной сделкой;

муниципальные казенные учреждения города Тюмени, органы - при передаче в пользование имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

1.4. После получения согласия собственника в порядке, установленном настоящим Регламентом, предприятия, учреждения, органы вправе передавать муниципальное имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, в аренду, безвозмездное пользование:

по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользование,

либо без проведения торгов (целевым назначением) юридическим лицам, осуществляющим деятельность, не приносящую им доход, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность, приносящую им доход, в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).

1.5. Муниципальные казенные учреждения города Тюмени, органы вправе заключать договоры безвозмездного пользования в отношении имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, с лицами, предусмотренными частью 3 статьи 3 решения Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786.

2. Порядок согласования передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества

2.1. Согласование от имени собственника предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование осуществляется следующими уполномоченными органами (далее - уполномоченный орган):

департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - Департамент) - при рассмотрении обращений предприятий, органов,

отраслевым (функциональным), территориальным органом Администрации города Тюмени, выполняющим функции учредителя - при рассмотрении обращений учреждений.

2.2. При поступлении заявления юридического лица (индивидуального предпринимателя) (далее - заявитель) о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование (далее при совместном упоминании - пользование) предприятие, учреждение, орган в течение 7 календарных дней с даты регистрации заявления, при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 2.3 настоящего Регламента, направляет документы, предусмотренные пунктами 2.4, 2.5 настоящего Регламента, в уполномоченный орган, с направлением заявителю письменного уведомления об этом в срок, установленный настоящим пунктом Регламента.

При наличии оснований для отказа, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 2.3 настоящего Регламента, предприятие, учреждение, орган направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в пользование в течение 7 календарных дней с даты регистрации заявления.

2.3. Основаниями для отказа предприятия, учреждения, органа в предоставлении муниципального имущества в пользование являются:

непредставление или неполное представление документов, предусмотренных пунктами 2.4.6, 2.5.5 настоящего Регламента;

необходимость использования муниципального имущества предприятием, учреждением, органом при осуществлении своей деятельности, предусмотренной учредительными документами;

отказ уполномоченного органа в согласовании передачи муниципального имущества в пользование.

2.4. Для получения согласия собственника на предоставление в пользование муниципального имущества, закрепленного за предприятием, устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов:

2.4.1. обращение о получении согласия на передачу имущества в пользование с указанием срока, на который планируется заключить договор аренды, безвозмездного пользования, и цели использования имущества (далее - обращение);

2.4.2. информация, содержащая описание муниципального имущества (наименование, адрес, площадь, технические характеристики);

2.4.3. копии документов, подтверждающих государственную регистрацию в установленном порядке вещного права на муниципальное имущество;

2.4.4. копия кадастрового паспорта, и технического паспорта (при наличии), а в случае, если к передаче в пользование предлагается часть недвижимого имущества (помещение, кабинет), план объекта недвижимости;

2.4.5. технико-экономическое обоснование предприятия предполагаемой передачи в пользование муниципального имущества, содержащее:

предполагаемый размер доходов и предложения по использованию указанных доходов;

возможность беспрепятственного осуществления предприятием уставной деятельности после совершения сделки;

сведения о положительном экономическом эффекте, выражающемся в увеличении доходов или снижении расходов предприятия (далее - положительный экономический эффект);

2.4.6. документы заявителя, которому предлагается передать муниципальное имущество в пользование (документы необходимы при согласовании предоставления муниципального имущества без проведения торгов):

а) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в рамках муниципальной преференции);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи обращения;

в) копия бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копию иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации (документ необходим при предоставлении муниципального имущества юридическим лицам, осуществляющим деятельность, не приносящую им доход, а также при предоставлении муниципального имущества в рамках муниципальной преференции);

г) отчет о целевом использовании средств, документы, подтверждающие целевое финансирование заявителя, в случае отражения в бухгалтерской документации целевого финансирования заявителя (документ необходим при предоставлении муниципального имущества юридическим лицам, осуществляющим деятельность, не приносящую им доход);

д) справка о средней численности работников за предшествующий календарный год, определяемой в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", подписанная руководителем и заверенная печатью юридического лица (при наличии) либо подписанная индивидуальным предпринимателем (документ необходим при предоставлении муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства);

е) справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью юридического лица (при наличии) либо подписанная индивидуальным предпринимателем (документ необходим при предоставлении муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства);

ж) в случае, если у заявителя - юридического лица доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, превышает двадцать пять процентов, в отношении такого (таких) участника (участников) юридического лица представляются документы, предусмотренные подпунктами "б", "д", "е" настоящего пункта (документ необходим при предоставлении муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства);

з) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи обращения, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в рамках муниципальной преференции);

и) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи обращения, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в рамках муниципальной преференции);

к) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу (документ необходим при предоставления муниципального имущества в рамках муниципальной преференции);

л) копия лицензии на осуществление образовательной или медицинской деятельности (документ необходим при предоставлении муниципального имущества образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовой формы, медицинским учреждениям частной системы здравоохранения);

м) копия лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (документ необходим при предоставлении муниципального имущества организациям связи).

2.5. Для получения согласия собственника на предоставление в пользование муниципального имущества, закрепленного за учреждением, органом, устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов:

2.5.1. документы, указанные в пунктах 2.4.1 - 2.4.4 настоящего Регламента;

2.5.2. технико-экономическое обоснование учреждения (органа) предполагаемой передачи в пользование муниципального имущества, содержащее:

предполагаемый размер доходов и предложения по использованию указанных доходов;

возможность беспрепятственного осуществления деятельности после совершения сделки;

сведения об обеспечении эффективной организации основной деятельности учреждения и рациональном использовании имущества;

2.5.3. решение наблюдательного совета муниципального автономного учреждения города Тюмени об одобрении крупной сделки (в случаях если договор аренды, безвозмездного пользования является крупной сделкой) или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность (в случае, если в заключении договора аренды, безвозмездного пользования имеется заинтересованность лиц, перечисленных в статье 16 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях") и рекомендации наблюдательного совета муниципального автономного учреждения города Тюмени о совершении сделки с имуществом, которым автономное учреждение не вправе распоряжаться без согласия учредителя (документ необходим при рассмотрении обращения муниципального автономного учреждения);

2.5.4. заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды объекта муниципальной собственности, реорганизации или ликвидации муниципальной организации (комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды объекта, о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации), содержащее положительную оценку последствий передачи в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей на основе критериев, установленных нормативно - правовыми актами органов государственной власти Тюменской области (документ необходим при передаче в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей).

2.5.5. документы заявителя, которому предлагается передать муниципальное имущество в пользование (документы необходимы при согласовании предоставления муниципального имущества без проведения торгов):

а) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в рамках муниципальной преференции);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи обращения;

в) копия бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копию иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации (документ необходим при предоставлении муниципального имущества юридическим лицам, осуществляющим деятельность, не приносящую им доход; при предоставлении муниципального имущества в рамках муниципальной преференции; при предоставлении муниципальными казенными учреждениями и органами муниципального имущества в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям или некоммерческим организациям, использующим предоставляемое муниципальное имущество для решения вопросов местного значения);

г) отчет о целевом использовании средств, документы, подтверждающие целевое финансирование заявителя, в случае отражения в бухгалтерской документации целевого финансирования заявителя (документ необходим при предоставлении муниципального имущества юридическим лицам, осуществляющим деятельность, не приносящую им доход; при предоставлении муниципальными казенными учреждениями и органами муниципального имущества в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям или некоммерческим организациям, использующим предоставляемое муниципальное имущество для решения вопросов местного значения);