АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2010 года N 66-пк
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТЮМЕНИ ОТ 09.06.2009 N 40-ПК
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени", решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786 "О Порядке передачи муниципального имущества города Тюмени в аренду, безвозмездное пользование", руководствуясь статьями 58, 66 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 09.06.2009 N 40-пк "О регламенте работы Администрации города Тюмени по предоставлению муниципального имущества города Тюмени в аренду, безвозмездное пользование и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 02.02.2009 N 4-пк" следующие изменения:
Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Глава Администрации города
Е.В.КУЙВАШЕВ
Приложение
к постановлению
от 25.06.2010 N 66-пк
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени", решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786 "О Порядке передачи муниципального имущества города Тюмени в аренду, безвозмездное пользование" (далее по тексту - решение Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786).
1.2. Регламент определяет организацию работы Администрации города Тюмени по предоставлению муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Тюмени (далее по тексту - муниципальное имущество), в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов (целевым назначением), а также по согласованию предоставления в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника.
Настоящий Регламент не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации (в части жилых помещений), законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
1.3. Муниципальное имущество может быть передано в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов (целевым назначением) в порядке, установленном настоящим Регламентом, юридическим лицам, осуществляющим деятельность, не приносящую им доход, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность, приносящую им доход, в случаях, предусмотренных статьями 17.1, 19, 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
1.4. Функциональным органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества, является департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее по тексту - Департамент).
2. Порядок работы Администрации города Тюмени по предоставлению муниципального имущества в аренду
2.1. Прием и регистрацию обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, в адрес Администрации города Тюмени о предоставлении муниципального имущества в аренду осуществляет Департамент.
Типовая форма обращения о предоставлении муниципального имущества в аренду устанавливается Департаментом. К обращению о предоставлении муниципального имущества в аренду прилагаются следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученная не ранее чем за три месяца до дня подачи обращения;
копии учредительных документов, всех изменений и дополнений к ним, зарегистрированных на момент подачи обращения, или свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копия иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации;
копия документа, удостоверяющего личность, и документ, подтверждающий полномочия заявителя, в случае, если от имени заявителя действует его представитель.
Субъекты малого и среднего предпринимательства также предоставляют:
копию информационного письма Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области (Тюменьстат);
справку о средней численности работников за предшествующий календарный год, определяемой в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", подписанную руководителем и заверенную печатью юридического лица (либо подписанную индивидуальным предпринимателем и заверенную его печатью);
справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, подписанную руководителем и главным бухгалтером и заверенную печатью юридического лица (либо подписанную индивидуальным предпринимателем и заверенную его печатью).
Субъекты малого предпринимательства для предоставления муниципального имущества в рамках муниципальной преференции (в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 135-ФЗ) также представляют документы, подтверждающие их соответствие критериям отбора, предусмотренным пунктом 6.3 ведомственной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации города Тюмени от 11.02.2010 N 13-пк.
Индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и юридические лица, осуществляющие деятельность, приносящую им доход, для предоставления муниципального имущества в рамках муниципальной преференции также представляют документы, предусмотренные пунктами 2, 3, 5, 6 части 1 статьи 20 Федерального закона N 135-ФЗ.
Юридические лица, осуществляющие деятельность, не приносящую им доход, также представляют отчет о целевом использовании денежных средств, документы, подтверждающие целевое финансирование заявителя (в случае отражения в бухгалтерской документации целевого финансирования заявителя).
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица (медицинские учреждения частной системы здравоохранения), направившие обращение о предоставлении муниципального имущества в аренду в соответствии с п. 6 части 1 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ, также предоставляют копию лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Одновременно с копиями документов заявителем представляются оригиналы указанных документов для обозрения. Если копии документов представляются заявителем без предъявления оригиналов, они должны быть нотариально заверены.
2.2. Срок рассмотрения обращений о предоставлении муниципального имущества в аренду составляет 30 календарных дней со дня поступления обращения в Департамент. В течение указанного срока принимается решение о предоставлении муниципального имущества в аренду либо заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду.
Указанный срок продляется при направлении в антимонопольный орган ходатайства о предоставлении муниципальной преференции для получения предварительного согласия на предоставление такой преференции, на период рассмотрения документов антимонопольным органом.
В течение семи календарных дней со дня поступления в Департамент ответа антимонопольного органа принимается решение о предоставлении муниципального имущества в аренду либо заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду.
Отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
2.3. Решение о предоставлении муниципального имущества в аренду принимается в форме приказа директора Департамента.
Проект приказа директора Департамента направляется в антимонопольный орган для получения предварительного согласия на предоставление муниципальной преференции в порядке и случаях, предусмотренных статьями 19, 20 Федерального закона N 135-ФЗ.
2.4. Основаниями для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду являются:
а) непредставление или неполное представление документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Регламента, или представление недостоверных сведений и документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Регламента, или представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
б) предоставление муниципального имущества в аренду противоречит статьям 17.1, 19, 53 Федерального закона N 135-ФЗ;
в) испрашиваемый объект муниципальной собственности находится в аренде или ином пользовании третьих лиц;
г) заявленное использование муниципального имущества не соответствует целевому назначению испрашиваемого объекта муниципальной собственности, не допускается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
д) заявитель имеет задолженность по договорам пользования муниципального имущества;
е) испрашиваемый объект не находится в реестре муниципальной собственности города Тюмени;
ж) в отношении испрашиваемого объекта муниципальной собственности принято решение о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) другому лицу;
з) в отношении одного и того же муниципального имущества до принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) поступило два и более обращения о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование);
и) необходимость использования испрашиваемого объекта в целях решения вопросов местного значения, в том числе для пользования органов местного самоуправления города Тюмени;
к) в отношении испрашиваемого объекта муниципальной собственности принято решение о проведении торгов на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования);
л) заявителем - субъектом малого и среднего предпринимательства не выполнены условия оказания предоставленной муниципальной поддержки;
м) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства - было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
н) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания муниципальной имущественной поддержки прошло менее чем три года.
2.5. В случае поступления до принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) более одного обращения о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) заключение договоров аренды осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
2.6. Договор аренды муниципального имущества должен быть заключен не позднее тридцати календарных дней со дня принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду.
2.7. Договор аренды муниципального имущества заключается в письменной форме между Департаментом и организацией, имеющей на своем балансе муниципальное имущество (далее по тексту - Балансодержатель), с одной стороны, и Арендатором с другой стороны. Типовая форма договора аренды устанавливается Департаментом.
Проект договора аренды муниципального имущества, являющегося объектом культурного наследия, подлежит согласованию с отраслевым органом Администрации города Тюмени, уполномоченным в сфере сохранения объектов культурного наследия на территории города Тюмени, в срок, не превышающий 3 календарных дней со дня поступления проекта договора.
Проект договора аренды защитных сооружений гражданской обороны подлежит согласованию с отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тюмени, уполномоченным в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в срок, не превышающий 3 календарных дней со дня поступления проекта договора.
2.8. Департамент осуществляет подготовку, а также обеспечивает в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Регламента, согласование проекта договора аренды муниципального имущества с учетом требований, установленных действующим законодательством и решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786.
2.9. Для согласования договора субаренды Арендатор подает в Департамент обращение установленной формы с обязательным приложением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученной не ранее чем за три месяца до дня подачи обращения, и схемы предполагаемого размещения субарендатора в помещении, согласованной Арендатором. Типовая форма обращения о согласовании договора субаренды устанавливается Департаментом.
2.10. Основаниями отказа в согласовании заключения договора субаренды являются:
непредставление или неполное представление документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента, или представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
наличие у Арендатора задолженности по арендной плате за последние 6 месяцев, предшествующие обращению;
общая площадь передаваемых Арендатором в субаренду части или частей недвижимого муниципального имущества (нежилых помещений (строений)) превышает 10% арендуемой площади и составляет более чем 20 квадратных метров;
наличие в отношении одного и того же имущества действующего договора субаренды.
Отказ в согласовании заключения договора субаренды может быть обжалован в судебном порядке.
2.11. В течение четырнадцати календарных дней со дня поступления обращения о согласовании договора субаренды Департамент:
направляет Арендатору письменный отказ в согласовании заключения договора субаренды при наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента;
принимает решение о согласовании договора субаренды в форме приказа директора Департамента и письменно уведомляет Арендатора о принятом решении.
Арендатор обязан в течение 30 календарных дней после заключения договора субаренды представить его копию в Департамент.
2.12. Договоры аренды, субаренды подлежат компьютерному учету в Департаменте.
Компьютерный учет осуществляется в день подписания договора Департаментом.
3. Порядок работы Администрации города Тюмени по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование
3.1. Прием и регистрацию обращений юридических лиц, определенных частью 3 статьи 3 решения Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786, в адрес Администрации города Тюмени о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляет Департамент.
