АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 декабря 2015 года N 896-рк
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 07.05.2014 N 267-РК
В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 03.06.2015 N 238-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута", постановлением Администрации города Тюмени от 21.09.2015 N 206-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 28.01.2010 N 11-пк", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени,
1. Внести в распоряжение Администрации города Тюмени от 07.05.2014 N 267-рк "Об утверждении Регламента работы Администрации города Тюмени по разработке и утверждению Схем размещения нестационарных торговых объектов, временных объектов бытового обслуживания, временных объектов общественного питания, временных объектов рекреационно-развлекательного назначения на территории города Тюмени" (с изменениями, внесенными распоряжением Администрации города Тюмени от 25.02.2015 N 125-рк) следующие изменения:
в наименовании распоряжения, пункте 1 распоряжения, наименовании приложения к распоряжению, в пункте 1.1 приложения к распоряжению слова "бытового обслуживания, временных объектов общественного питания, временных объектов рекреационно-развлекательного назначения" заменить словами ", являющихся элементами благоустройства,";
пункт 1.1 приложения к распоряжению после слов "на 2013 - 2015 годы" дополнить словами ", постановлением Правительства Тюменской области от 03.06.2015 N 238-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута";
пункт 1.2 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:
"1.2. Регламент определяет организацию работы органов Администрации города Тюмени по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (Схема 1), и схем размещения временных объектов бытового обслуживания (Схема 2), временных объектов питания (Схема 3), временных объектов рекреационно-развлекательного назначения (Схема 4), временных наземных туалетных кабин (Схема 5), временных стоянок длительного и кратковременного хранения транспортных средств (Схема 6), временных станций технического обслуживания автотранспортных средств (Схема 7), зон отдыха (Схема 8), временных моек автотранспортных средств (Схема 9), временных шиномонтажных мастерских (Схема 10) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.";
абзац первый пункта 1.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.3. Блок-схемы разработки и утверждения Схем 1 - 10 приведены в приложениях 1, 2, 6 к Регламенту, Схема 1 разрабатывается сроком на 5 лет. Срок действия Схем 2 - 10 устанавливается в муниципальном правовом акте Администрации города Тюмени об утверждении Схем 2 - 10.";
в абзаце втором пункта 1.3 приложения к распоряжению слова "Схемы 1, 2, 3, 4 разрабатываются" заменить словами "Схема 1 разрабатывается";
пункт 1.3 приложения к распоряжению дополнить абзацем следующего содержания:
"Схемы 2 - 10 разрабатываются с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, строительных норм и правил, требований технических регламентов, требований нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, иных нормативных правовых и правовых актов Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актов города Тюмени.";
в абзаце втором пункта 1.4, в наименовании главы 4, пунктах 4.1, 4.2, 4.11, 5.3 приложения к распоряжению слова "общественного питания" заменить словом "питания";
пункт 1.4 приложения к распоряжению дополнить абзацем следующего содержания:
"Схемы 5, 6, 7, 9, 10 формируются на основании предложений департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, территориальных органов Администрации города Тюмени, Схема 8 - на основании предложений департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, территориальных органов Администрации города Тюмени, департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени.";
пункт 1.5 приложения к распоряжению дополнить абзацем следующего содержания:
"Органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на подготовку Схем 5, 6, 7, 8, 9, 10, является департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - департамент земельных отношений и градостроительства).";
в наименовании главы 2, пункте 2.2 приложения к распоряжению, приложении 1 к Регламенту слова "или в отношении которых в установленном порядке органам местного самоуправления города Тюмени переданы государственные полномочия по распоряжению" заменить словами "или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, определенных действующим законодательством";
пункт 2.4 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:
"2.4. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией предложений и информации органов Администрации города Тюмени по размещению нестационарных торговых объектов проводит проверку такого представленного предложения на соответствие его требованиям пункта 2.2 настоящего Регламента и в случае соответствия указанному пункту направляет запрос о предоставлении информации о соответствии (несоответствии) размещения нестационарного торгового объекта на предлагаемом земельном участке требованиям нормативных правовых актов в сфере земельных отношений и для подготовки схемы расположения земельного участка - в департамент земельных отношений и градостроительства (за исключением предложений, представленных департаментом земельных отношений и градостроительства).
В случае несоответствия представленного органом Администрации города Тюмени предложения требованиям пункта 2.2 настоящего Регламента уполномоченный орган в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, возвращает сопроводительным письмом такому органу Администрации города Тюмени представленное им предложение с обоснованием причин возврата. Орган Администрации города Тюмени, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документа, указанного в настоящем абзаце, устраняет замечания, изложенные в сопроводительном письме уполномоченного органа и повторно направляет предложение по размещению нестационарных торговых объектов для формирования Схемы 1 в уполномоченный орган.
Требования к содержанию предложений, их проверке, возврату на доработку распространяются на предложения по формированию Схем 2, 3, 4, по внесению изменений в Схемы 1, 2, 3, 4, с учетом особенностей, установленных настоящим Регламентом.";
в абзаце втором пункта 2.5 приложения к распоряжению слова "для строительства (размещения) других объектов" заменить словами "в целях их дальнейшего предоставления другим лицам, либо выявлены основания, предусмотренные абзацами вторым, третьим пункта 2.9 настоящего Регламента", слова "и департамент городского хозяйства" исключить;
в абзаце третьем пункта 2.5 приложения к распоряжению слова "для строительства (размещения) других объектов" заменить словами "в целях их дальнейшего предоставления другим лицам, и при отсутствии оснований, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 2.9 настоящего Регламента", слова "и департамент городского хозяйства" исключить;
пункт 2.6 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:
"2.6. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с момента поступления информации, указанной в абзаце 3 пункта 2.5 настоящего Регламента, направляет данную информацию в департамент городского хозяйства, а также запрос о соответствии (несоответствии) предлагаемых мест размещения нестационарных торговых объектов требованиям нормативных правовых актов в сфере сохранения зеленых насаждений города Тюмени, парков, скверов, бульваров, садов, а также сохранения и воспроизводства городских лесов.
Департамент городского хозяйства по результатам рассмотрения запроса и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации в соответствии с Инструкцией, направляет в уполномоченный орган информацию о соответствии (несоответствии) предлагаемых мест размещения нестационарных торговых объектов требованиям нормативных правовых актов в сфере сохранения зеленых насаждений города Тюмени, парков, скверов, бульваров, садов, а также сохранения и воспроизводства городских лесов.";
в пункте 2.7 приложения к распоряжению слова "указанной в абзаце третьем пункта 2.4" заменить словами "указанной в абзаце первом пункта 2.6", слова "указанной в абзаце втором пункта 2.4" заменить словами "указанной в абзаце первом пункта 2.4";
пункт 2.9 приложения к распоряжению дополнить абзацем следующего содержания:
"на предлагаемом для размещения нестационарного торгового объекта месте расположены (размещены) другие объекты, постройки (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.12, 2.14 настоящего Регламента).";
пункт 3.1 приложения к распоряжению дополнить абзацем следующего содержания:
"К предложению прикладывается карта предполагаемого места размещения нестационарного торгового объекта, позволяющая определить географическое размещение объекта.";
в наименовании главы 4 приложения к распоряжению, приложении 2 к Регламенту слова "или в отношении которых в установленном порядке органам местного самоуправления города Тюмени переданы государственные полномочия по распоряжению" исключить;
пункт 4.3 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:
"4.3. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией предложений по размещению временных объектов направляет запрос о предоставлении информации о соответствии (несоответствии) предлагаемого места размещения временного объекта на предлагаемом земельном участке требованиям нормативных правовых актов в сфере земельных отношений и для подготовки схемы расположения земельного участка - в департамент земельных отношений и градостроительства (за исключением предложений, представленных департаментом земельных отношений и градостроительства).";
в абзаце втором пункта 4.4 приложения к распоряжению слова "для строительства (размещения) других объектов" заменить словами "в целях их дальнейшего предоставления другим лицам, либо выявлены основания, предусмотренные абзацами вторым, третьим пункта 4.8 настоящего Регламента", слова "и департамент городского хозяйства" исключить;
в абзаце третьем пункта 4.4 приложения к распоряжению слова "для строительства (размещения) других объектов" заменить словами "в целях их дальнейшего предоставления другим лицам, и при отсутствии оснований, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 4.8 настоящего Регламента", слова "и департамент городского хозяйства" исключить;
пункт 4.5 приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:
"4.5. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с момента поступления информации, указанной в абзаце 3 пункта 4.4 настоящего Регламента, направляет данную информацию в департамент городского хозяйства, а также запрос о соответствии (несоответствии) предлагаемого места размещения временного объекта требованиям нормативных правовых актов в сфере сохранения зеленых насаждений города Тюмени, парков, скверов, бульваров, садов, а также сохранения и воспроизводства городских лесов.
Департамент городского хозяйства по результатам рассмотрения запроса и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации в соответствии с Инструкцией, направляет в уполномоченный орган информацию о соответствии (несоответствии) предлагаемых мест размещения временных объектов требованиям нормативных правовых актов в сфере, указанной в абзаце первом настоящего пункта.";
в пункте 4.6 приложения к распоряжению слова "указанной в абзаце третьем пункта 4.3" заменить словами "указанной в абзаце первом пункта 4.5", слова "указанной в абзаце втором пункта 4.3" заменить словами "указанной в пункте 4.3";
пункт 4.8 приложения к распоряжению дополнить абзацем следующего содержания:
"на предлагаемом для размещения временного объекта месте расположены (размещены) другие объекты, постройки (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4.10, 4.12 настоящего Регламента).";
приложение к распоряжению дополнить главой 4.1 следующего содержания:
"4.1. Порядок подготовки предложений по формированию схем размещения временных наземных туалетных кабин, временных стоянок длительного и кратковременного хранения транспортных средств, зон отдыха, временных станций технического обслуживания автотранспортных средств, временных моек автотранспортных средств, временных шиномонтажных мастерских на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности
4.1.1. В целях формирования Схем 5 - 10 либо за 3 месяца до дня истечения срока действия утвержденных Схем 5 - 10 департамент земельных отношений и градостроительства направляет в территориальные органы Администрации города Тюмени (далее - территориальные органы), департамент городского хозяйства запросы о представлении предложений по включению в Схемы 5 - 10 мест размещения временных объектов, являющихся элементами благоустройства: наземных туалетных кабин, стоянок длительного и кратковременного хранения транспортных средств, зон отдыха, станций технического обслуживания автотранспортных средств, моек автотранспортных средств, шиномонтажных мастерских (далее - временные объекты). Предложения, указанные в настоящем пункте, предоставляются территориальными органами, департаментом городского хозяйства в течение 30 дней со дня регистрации запроса департамента земельных отношений и градостроительства.
4.1.2. Предложения по размещению временных объектов оформляются территориальными органами письмом на имя директора департамента земельных отношений и градостроительства с указанием:
для временных объектов: наземных туалетных кабин, стоянок длительного и кратковременного хранения транспортных средств, станций технического обслуживания автотранспортных средств, моек автотранспортных средств, шиномонтажных мастерских - предполагаемого места размещения, вида временного объекта, ориентировочной площади размещаемого объекта, параметров и характеристик временного объекта, периода функционирования, возможности подключения к системе водоснабжения и водоотведения,
для зон отдыха - предполагаемого места размещения, ориентировочной площади, периода функционирования.
К предложению прикладывается карта предполагаемого места размещения временного объекта, позволяющая определить географическое размещение временного объекта.
4.1.3. При поступлении предложения, указанного в пункте 4.1.2 настоящего Регламента, департамент земельных отношений и градостроительства в течение 7 рабочих дней со дня его регистрации в соответствии с Инструкцией осуществляет нанесение предполагаемого места размещения временного объекта на топографическую карту территории масштабов 1:2000, 1:500 с учетом соблюдения границ смежных землепользователей, дворовой территории.
В случае, если при нанесении на топографическую съемку места размещения временного объекта произошло наложение границ предполагаемого места размещения объекта на границы земельных участков, находящихся в собственности, ином вещном праве, безвозмездном срочном пользовании, аренде у других лиц либо предварительно согласованных в целях их предоставления другим лицам, департамент земельных отношений и градостроительства в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, готовит и направляет инициатору предложения информацию о несоответствии размещения временного объекта в предлагаемом месте.
В случае, если при нанесении на топографическую съемку места размещения временного объекта не произошло наложения границ предполагаемого места размещения объекта на границы земельных участков, находящихся в собственности, ином вещном праве, безвозмездном срочном пользовании, аренде у других лиц либо предварительно согласованных в целях их предоставления другим лицам, департамент земельных отношений и градостроительства в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, формирует схемы расположения земельного участка в масштабах 1:2000, 1:500, готовит и направляет запросы:
в департамент городского хозяйства (за исключением предложений, инициатором которых является департамент городского хозяйства) о предоставлении информации о соответствии (несоответствии) предлагаемого места размещения временного объекта требованиям нормативных правовых актов в сфере сохранения зеленых насаждений города Тюмени, парков, скверов, бульваров, садов, а также сохранения и воспроизводства городских лесов;
в уполномоченные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, организации о предоставлении информации о соответствии (несоответствии) размещения временного объекта на предлагаемом земельном участке требованиям нормативных правовых актов в сфере пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, технических регламентов.
4.1.4. Департамент городского хозяйства рассматривает запрос, поступивший из департамента земельных отношений и градостроительства, и направляет необходимую информацию в департамент земельных отношений и градостроительства в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 4.5 настоящего Регламента.
4.1.5. Департамент земельных отношений и градостроительства в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией информации, поступившей в ответ на запросы, направленные в соответствии с абзацами 4, 5 пункта 4.1.3 настоящего Регламента (информации, собранной в полном объеме в отношении определенного места размещения временного объекта) рассматривает предложения, указанные в пункте 4.1.2 настоящего Регламента, с учетом информации, поступившей от органов, указанных в абзацах 4, 5 пункта 4.1.3 настоящего Регламента, а также оснований для принятия решений о невозможности размещения таких объектов, установленных пунктом 4.1.6 настоящего Регламента.
По результатам рассмотрения предложений, указанных в пункте 4.1.2 настоящего Регламента, департамент земельных отношений и градостроительства не позднее срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение:
о возможности размещения временного объекта в предложенном месте путем подготовки проекта Схем 5, 6, 7, 8, 9, 10 согласно приложению 3 к Регламенту;
о невозможности размещения временного объекта в предложенном месте путем подготовки информации в орган Администрации города, направивший предложение о размещении временного объекта, с указанием причин, послуживших основанием для принятия соответствующего решения, по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту, любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого решения.
4.1.6. Основаниями для принятия решения о невозможности размещения временных объектов, о невозможности изменения Схем 5 - 10 являются:
размещение временного объекта предлагается на земельном участке, который входит в границы земельного участка, предоставленного юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину, либо предоставление такого земельного участка предварительно согласовано другому лицу, либо в отношении земельного участка утверждена схема расположения земельного участка в целях его образования;
размещение временного объекта не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.1 Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 03.06.2015 N 238-п;
размещение временного объекта нарушает установленный законодательством режим осуществления деятельности в зонах с особыми условиями использования территорий.
