Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2014 года N 1096


Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры города Пензы на 2015 - 2021 годы"

(с изменениями на 5 декабря 2019 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 02.02.2015 N 67/1, от 19.02.2015 N 172/3, от 26.03.2015 N 377/3, от 02.04.2015 N 430/3, от 23.04.2015 N 557/4, от 18.05.2015 N 682/3, от 25.06.2015 N 951/1, от 12.08.2015 N 1278/1, от 24.09.2015 N 1557/5, от 29.10.2015 N 1820/11, от 30.10.2015 N 1832/8 (ред. 24.02.2016), от 26.11.2015 N 2016/4, от 22.12.2015 N 2201/4, от 24.02.2016 N 238/4, от 25.02.2016 N 243/1, от 24.03.2016 N 396/7, от 28.04.2016 N 624/2, от 26.05.2016 N 811/3, от 28.06.2016 N 1001/5 (ред. 16.12.2016), от 01.09.2016 N 1464/1, от 17.11.2016 N 2002, от 01.12.2016 N 2123/3, от 16.12.2016 N 2239/1, от 21.02.2017 N 264/2, от 02.03.2017 N 329/3, от 09.06.2017 N 1046, от 17.07.2017 N 1301/3, от 24.08.2017 N 1551/1, от 28.09.2017 N 1805, от 24.10.2017 N 2011/3, от 29.11.2017 N 2301/5, от 30.11.2017 N 2308, от 21.12.2017 N 2471/6, от 22.02.2018 N 297/1, от 27.04.2018 N 721/6, от 27.04.2018 N 721/7, от 25.05.2018 N 926/2,    от 29.06.2018 N 1167/2, от 31.08.2018 N 1617, от 03.10.2018 N 1827/4, от 26.10.2018 N 1986/1, от 30.11.2018 N 2224/5, от 29.12.2018 N 2522/1, от 25.02.2019 N 308/6, от 05.03.2019 N 366, от 28.03.2019 N 545, от 13.05.2019 N 823/5, от 31.05.2019 N 977/3, от 27.06.2019 N 1142/3, от 14.08.2019 N 1529, от 02.09.2019 N 1684/1, от 16.10.2019 N 1999/1, от 05.12.2019 N 2297/3)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации города Пензы Пензенской области
от 9 октября 2019 года N 1957/3

____________________________________________________________________



В соответствии с основными направлениями социально-экономического развития города Пензы, постановлением администрации города Пензы от 19.12.2013 N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы", руководствуясь статьей 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:


1. Утвердить муниципальную программу "Развитие культуры города Пензы на 2015 - 2021 годы" согласно приложению.


(п. 1 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 31.08.2018 N 1617)


2. Данное постановление действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы "О бюджете города Пензы на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".


3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.


4. Информационно-аналитическому отделу администрации города опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-коммуникационной сети Интернет.


5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по образованию, культуре, социальной политике, начальника Управления культуры города Пензы.



Глава администрации города
Ю.И.КРИВОВ



Приложение
к постановлению
администрации города Пензы
от 22 сентября 2014 г. N 1096



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ПЕНЗЫ НА 2015 - 2021 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 02.02.2015 N 67/1, от 19.02.2015 N 172/3, от 26.03.2015 N 377/3, от 02.04.2015 N 430/3, от 23.04.2015 N 557/4, от 18.05.2015 N 682/3, от 25.06.2015 N 951/1, от 12.08.2015 N 1278/1, от 24.09.2015 N 1557/5, от 29.10.2015 N 1820/11, от 30.10.2015 N 1832/8 (ред. 24.02.2016), от 26.11.2015 N 2016/4, от 22.12.2015 N 2201/4, от 24.02.2016 N 238/4, от 25.02.2016 N 243/1, от 24.03.2016 N 396/7, от 28.04.2016 N 624/2, от 26.05.2016 N 811/3, от 28.06.2016 N 1001/5 (ред. 16.12.2016), от 01.09.2016 N 1464/1, от 17.11.2016 N 2002, от 01.12.2016 N 2123/3, от 16.12.2016 N 2239/1, от 21.02.2017 N 264/2, от 02.03.2017 N 329/3, от 09.06.2017 N 1046, от 17.07.2017 N 1301/3, от 24.08.2017 N 1551/1, от 28.09.2017 N 1805, от 24.10.2017 N 2011/3, от 29.11.2017 N 2301/5, от 30.11.2017 N 2308, от 21.12.2017 N 2471/6, от 22.02.2018 N 297/1, от 27.04.2018 N 721/6, от 27.04.2018 N 721/7, от 25.05.2018 N 926/2, от 29.06.2018 N 1167/2, от 31.08.2018 N 1617, от 03.10.2018 N 1827/4, от 26.10.2018 N 1986/1, от 30.11.2018 N 2224/5, от 29.12.2018 N 2522/1, от 25.02.2019 N 308/6, от 05.03.2019 N 366, от 28.03.2019 N 545, от 13.05.2019 N 823/5, от 31.05.2019 N 977/3, от 27.06.2019 N 1142/3, от 14.08.2019 N 1529, от 02.09.2019 N 1684/1, от 16.10.2019 N 1999/1, от 05.12.2019 N 2297/3)




ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1

Ответственный исполнитель программы

Управление культуры города Пензы

2

Соисполнители программы

Соисполнители программы отсутствуют.

3

Участники программы

Муниципальные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя, осуществляет Управление культуры города Пензы.

4

Подпрограммы программы

1. Развитие дополнительного образования детей по программам художественно-эстетической, музыкальной направленности;

2. Развитие культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительского искусства города Пензы;

3. Развитие парков культуры и отдыха, зоопарка;

4. Развитие библиотечного дела;

5. Управление развитием отрасли культуры города Пензы.

6. Развитие туризма

(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 29.11.2017 N 2301/5)

5

Программно-целевые инструменты программы

Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, Указ Президента РФ от 7.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указ Президента РФ от 7.05.2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Закон РФ от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральные законы от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановление администрации г. Пензы от 19.12.2013 N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы"

6

Цели программы

Поддержка приоритетных направлений культуры, искусства для удовлетворения и формирования нравственно-эстетических и интеллектуальных потребностей людей, развитие их творческих способностей, а также развитие туризма в городе Пензе

(п. 6 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 29.11.2017 N 2301/5)

7

Задачи программы

1. Создание условий для развития музыкального и художественного образования детей, повышения качества образовательных услуг;

2. Создание условий для культурного досуга жителей и гостей города Пензы, сохранение и развитие исполнительских искусств и поддержки театрального искусства;

3. Сохранение и развитие природных, исторических комплексов, парковых объектов с учетом их специализации по разным видам культурно-досуговой деятельности;

4. Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания;

5. Создание условий для повышения качества услуг, предоставляемых в сфере культуры.

6. Создание условий для повышения качества и доступности услуг в сфере туризма.

(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 29.11.2017 N 2301/5)

8

Целевые индикаторы и показатели программы

1. Доля учащихся учреждений дополнительного образования детей, принимающих участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях и иных подобных мероприятиях от общего количества учащихся учреждений дополнительного образования детей.

2. Доля жителей города Пензы, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях от общего количества жителей города Пензы.

3. Коэффициент посещаемости, парков культуры и отдыха и зоопарка в расчете на одного жителя города Пензы.

4. Доля пользователей муниципальных библиотек от общего количества жителей города Пензы.

5. Уровень удовлетворенности жителей города Пензы качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры.

6. Уровень удовлетворенности жителей города Пензы качеством и доступностью услуг в сфере туризма.

(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 29.11.2017 N 2301/5)

9

Этапы и сроки реализации программы

Реализация программы рассчитана на 2015 - 2020 годы.

Разбивка на этапы реализации не предусматривается.

10

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 4365322,71857 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 459154,55 тыс. руб.;

2016 год - 499571,3 тыс. руб.;

2017 год - 555480,5223 тыс. руб.;

2018 год - 660584,18773 тыс. руб.;

2019 год - 713093,84854 тыс. руб.;

2020 год - 725719,005 тыс. руб.;

2021 год - 751719,305 тыс. руб.

- за счет средств бюджета города Пензы - 4122242,08002 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 458556,45 тыс. руб.;

2016 год - 478976,6 тыс. руб.;

2017 год - 552551,41 тыс. руб.;

2018 год - 574303,72802 тыс. руб.;

2019 год - 580977,982 тыс. руб.;

2020 год - 725437,805 тыс. руб.;

2021 год - 751438,105 тыс. руб.

- за счет субвенций из бюджета Пензенской области 2812,5 тыс. руб. в том числе:

2015 год - 437,5 тыс. руб.;

2016 год - 437,5 тыс. руб.;

2017 год - 625,1 тыс. руб.;

2018 год - 468,8 тыс. руб.;

2019 год - 281,2 тыс. руб.

2020 год - 281,2 тыс. руб.

2021 год - 281,2 тыс. руб.

- за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 20317,8 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 160,6 тыс. руб.;

2016 год - 20157,2 тыс. руб.

- за счет средств иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области - 36479,27201 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 2304,0123 тыс. руб.;

2018 год - 4151,25971 тыс. руб.;

2019 год - 30024,0 тыс. руб.

из федерального бюджета - 12212,82592 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 2070,42151 тыс. руб.;

2018 год - 2942,40441 тыс. руб.;

2019 год - 7200,0 тыс. руб.

из бюджета Пензенской области - 24266,44609 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 233,59079 тыс. руб.;

2018 год - 1208,8553 тыс. руб.;

2019 год - 22824,0 тыс. руб.

- за счет средств бюджета Пензенской области - 183243,515 тыс. руб., в том числе:

2018 год - 81660,4 тыс. руб.;

2019 год - 101583,115 тыс. руб.

(п. 10 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 05.12.2019 N 2297/3)

11

Ожидаемые результаты реализации программы

Повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры и дополнительного образования детей города Пензы.

Повышение удовлетворенности населения предоставлением муниципальных услуг учреждениями культуры и дополнительного образования детей.

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий.

Сохранение доли населения города Пензы, посещающего парки культуры и отдыха, зоопарк.

Увеличение количества пользователей библиотек города Пензы.

Повышение удовлетворенности жителей города Пензы качеством и доступностью услуг в сфере туризма.

(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 29.11.2017 N 2301/5)



1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ


В современном мире культура является важнейшим фактором, обеспечивающим духовное развитие населения, а также социальную стабильность и развитие гражданского общества.


В муниципальном образовании город Пенза находятся 25 муниципальных учреждений культуры, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы:


(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 27.04.2018 N 721/6)

N п/п

Вид учреждения культуры

Количество учреждений, ед.

1

Учреждения дополнительного образования детей (ДМШ, ДХШ, ДШИ)

16

2

Учреждения культурно-досугового типа

3

3

Библиотеки

1

4

Парки

2

5

Зоопарк

1

6

Самостоятельный коллектив

1

(п. 6 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 27.04.2018 N 721/6)

7

Театр

1


8 из 25 учреждений, а это 32%, успешно работают в форме муниципальных автономных учреждений.


(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 27.04.2018 N 721/6)


Всего по состоянию на 01.01.2015 в муниципальных учреждениях культуры работают 1341 человек (без внешних совместителей). Средняя заработная плата работников учреждений культуры и педагогических работников учреждений дополнительного образования детей:

Год

Средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей

Средняя заработная плата работников учреждений культуры

2012

9974,5

8148,9

2013

16609,6

12102,0

2014

19171,2

15589,1


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" планируется к 2018 году довести среднюю заработную плату работников учреждений культуры до средней заработной платы в Пензенской области.


Ежегодно учреждениями культуры проводятся свыше 9000 мероприятий. Традиционными для жителей города Пензы стали праздники: День защитника Отечества; День космонавтики; праздник Весны и труда; День славянской письменности и культуры; Международный день защиты детей; Пушкинский день России; День России; День города, День памяти и скорби; Лермонтовский праздник поэзии; День Государственного флага России; День народного единства; День Героев Отечества; тематические вечера из цикла "Пенза и пензенцы"; "Пензенский Спас" и другие.


Город Пенза ежегодно принимает гостей на масштабных фестивалях: Всероссийский фестиваль "Россия, Молодая", Всероссийский конкурс народного танца "Танцуй, Поволжье!", Всероссийский фестиваль песни и музыки им. О.В. Гришина, городской открытый конкурс юных композиторов "Творчество юных", открытый фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества "Изумрудный город" и другие.


Основная проблема муниципальной сферы культуры - создание системы учреждений отвечающих современным требованиям.


В современных условиях успешное функционирование отрасли зависит от развития ее инфраструктуры, материально-технической базы. Главными проблемами являются: неудовлетворительное техническое состояние зданий и сооружений культуры, недостаточное обеспечение мероприятий, не отвечающий нормативам уровень оснащенности книжного фонда библиотек. Требуется модернизация и обновление специального оборудования, музыкальных инструментов и аппаратуры учреждений культуры.


Сфера культуры отражает качество жизни и оказывает влияние на социально-экономические процессы. Программно-целевой метод позволит концентрировать финансовые ресурсы на стратегических направлениях социально-культурной политики города Пензы, определяет комплекс мероприятий, которые обеспечивают развитие творческого потенциала населения, способствуют сохранению и развитию традиций культуры, формируют досуг населения по различным направлениям.


Туризм - это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения.


(абзац введен Постановлением Администрации г. Пензы от 29.11.2017 N 2301/5)


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»