АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 года N 975/2
О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 31.12.2014 г. N 1600 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Пензы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"
В целях реализации статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Пензенской области от 05.09.2014 N 2606-ЗПО "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов", Решения Пензенской городской Думы от 27 марта 2015 года N 131-7/6 "О внесении изменений в Регламент Пензенской городской Думы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 30.09.2005 N 201-14/4", руководствуясь статьей 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Пензы от 31.12.2014 N 1600 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Пензы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции: "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Пензы, Пензенской городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
1.2. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"2. Определить Управление экономического развития администрации города уполномоченным подразделением администрации города Пензы, отвечающим за подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации города Пензы, Пензенской городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности."
1.3. Приложение 1 к постановлению изложить в новой редакции в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации г. Пензы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы по экономике и развитию предпринимательства.
И.о. Главы администрации города
В.В.ГВОЗДЕВ
Приложение 1
к постановлению
администрации города
от 30 июня 2015 г. N 975/2
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕНЗЫ, ПЕНЗЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов администрации города Пензы, Пензенской городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее Порядок) определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых администрации города Пензы, Пензенской городской Думы (далее - НПА), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты актов).
1.2. Настоящий Порядок не применяется в отношении проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета муниципального образования "город Пенза".
1.4. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
1) разработка проекта акта, подготовка разработчиком отчета об оценке проекта акта, проведение публичных консультаций и оформление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет);
2) подготовка уполномоченным подразделением администрации города Пензы, отвечающим за подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов актов (далее - уполномоченное подразделение администрации города Пензы), заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта (далее - заключение).
2. Разработка проекта акта, подготовка отчета об оценке проекта акта, публичные консультации и оформление сводного отчета
2.1. Разработчик проекта акта направляет проект в правовое управление администрации города Пензы для проведения правовой экспертизы. По итогам проведения положительной правовой экспертизы правовое управление готовит заключение, которое направляет разработчику проекта в течение 3 рабочих дней после получения проекта НПА, в котором в случае необходимости указывается на проведение оценки регулирующего воздействия.
2.2. В случае необходимости проведения оценки регулирующего воздействия разработчик НПА готовит в течение 5 рабочих дней после получения заключения правового управления отчет о проведении оценки регулирующего воздействия, который подписывает разработчик НПА.
2.3. Отчет о проведении оценки проекта акта должен содержать описание:
1) проблемы, на решение которой направлено новое правовое регулирование;
2) целей нового правового регулирования, сроков их достижения;
3) основных групп участников общественных отношений, интересы которых могут быть затронуты новым правовым регулированием;
4) рисков, связанных с решением выявленной проблемы предложенным способом правового регулирования;
5) возможных издержек и выгод для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности от нового правового регулирования;
6) возможных расходов и поступлений бюджета города Пензы, связанных с введением нового правового регулирования;
7) возможных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с введением нового правового регулирования;
8) альтернативных способов решения выявленной проблемы;
9) существующего опыта решения данной или аналогичной проблемы в других муниципальных образованиях.
2.4. Все нормативные правовые акты администрации города Пензы, Пензенской городской Думы, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности проходят процедуру проведения публичных консультаций.
2.5. Для проведения публичных консультаций разработчик акта в течение двух рабочих дней со дня подготовки отчета об оценке регулирующего воздействия размещает на официальном сайте администрации города Пензы:
1) в разделе "Новости/Лента новостей":
- информацию о разработчике проекта нормативно-правового акта, наименовании нормативно-правового акта, сроках проведения публичных консультаций, способах направления участниками публичных консультаций своих предложения и замечаний, информацию о контактном лице, ссылку на раздел, в котором будет представлена более подробная информация ("Экономика/Оценка регулирующего воздействия/Публичные консультации").
2) в разделе "Экономика/Оценка регулирующего воздействия/Публичные консультации":
- информацию о разработчике проекта нормативно-правового акта, наименовании нормативно-правового акта, сроках проведения публичных консультаций, способах направления участниками публичных консультаций своих предложения и замечаний, информацию о контактном лице (в форме текста).
- проект нормативно-правового акта (в форме ссылки),
- пояснительную записку к проекту акта (в форме ссылки),
- отчет об оценке регулирующего воздействия проекта акта (в форме ссылки),
- уведомление о проведении публичных консультаций согласно приложению 1 к данному Порядку (в форме ссылки),
- опросный лист для проведения публичных консультаций, согласно приложению 2 к данному Порядку (в форме ссылки);
- сводный отчет по проведению оценки регулирующего воздействия нормативно-правового акта (по завершению публичных консультаций согласно п. 2.11., в форме ссылки).
2.6. Разработчик извещает о начале публичных консультаций:
1) заинтересованные подразделения органов местного самоуправления города Пензы;
2) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области, органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности (далее - представители предпринимательского сообщества);
3) Председателя Пензенской городской Думы;
4) общественный совет при разработчике (в случае его наличия);
5) иные организации, которые целесообразно, по мнению разработчика, привлечь к подготовке проекта акта.
Разработчик извещает о начале публичных консультаций одновременно с размещением на официальном сайте администрации города Пензы документов, указанных в п. 2.5.2.
2.7. Срок проведения публичных консультаций не может составлять менее 15 календарных дней;
2.8. Срок проведения публичных консультаций может быть продлен по решению разработчика в случае допущения технических и процедурных ошибок при размещении проекта акта на сайте. Информация об основаниях и сроке такого продления размещается разработчиком дополнительным информационным сообщением к размещенному на официальном сайте проекту акта. Срок продления определяется разработчиком самостоятельно, но не может быть более 5 рабочих дней.
2.9. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций проекта акта и отчета об оценке регулирующего воздействия проекта акта, и составить справку о проведении публичных консультаций, которая содержит информацию об участниках публичных консультаций, поступивших предложениях по проекту НПА, результатах рассмотрения указанных предложений, которая подписывается разработчиком проекта акта.
2.10. По результатам публичных консультаций в течение 5 рабочих дней после окончания проведения публичных консультаций разработчик дорабатывает проект акта и оформляет сводный отчет по проведению оценки регулирующего воздействия нормативно-правового акта (далее - сводный отчет), который подписывается разработчиком проекта акта.
