АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2012 года N 031-06-2037/12
О муниципальной программе "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2021 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2019 N 031-06-1081/9.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 3 июля 2019 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 26.04.2013 N 031-06-907/13, от 21.08.2013 N 031-06-2285/13, от 25.09.2013 N 031-06-2482/13, от 01.11.2013 N 031-06-2714/13, от 29.11.2013 N 031-06-2834/13, от 27.12.2013 N 031-06-3017/13, от 23.04.2014 N 031-06-475/14, от 25.06.2014 N 031-06-785/14, от 29.10.2014 N 031-06-1284/14, от 27.11.2014 N 031-06-1412/14, от 30.04.2015 N 031-06-406/5, от 28.05.2015 N 031-06-508/5, от 25.06.2015 N 031-06-612/5, от 08.10.2015 N 031-06-920/5, от 03.11.2015 N 031-06-1013/5, от 01.12.2015 N 031-06-1117/5, от 01.12.2015 N 031-06-1145/5, от 28.04.2016 N 031-06-392/6, от 28.06.2016 N 031-06-613/6, от 07.12.2016 N 031-06-1076/6, от 22.02.2017 N 031-06-128/7, от 26.05.2017 N 031-06-512/7, от 05.12.2017 N 031-06-1137/7 (ред. 22.12.2017), от 02.03.2018 N 031-06-145/8, от 28.06.2018 N 031-06-617/8, от 28.11.2018 N 031-06-1046/8 (ред. 26.12.2018), от 25.12.2018 N 031-06-1185/8, от 27.02.2019 N 031-06-117/9, от 03.07.2019 N 031-06-481/9)
В целях обеспечения эффективности процессов стратегического и бюджетного управления муниципалитетом, развития высокотехнологичных отраслей экономики, сферы услуг, руководствуясь ст.ст. 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 N 031-06-2504/13 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска", администрация города Иркутска постановляет:
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 29.10.2014 N 031-06-1284/14)
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2021 годы" (далее - Программа) (Приложение N 1).
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 21.08.2013 N 031-06-2285/13, от 07.12.2016 N 031-06-1076/6, от 05.12.2017 N 031-06-1137/7, от 28.11.2018 N 031-06-1046/8)
2. Присвоить индивидуальный код целевой статьи расходов бюджета города Иркутска:
2.1. Программе - 2000000000.
2.2. Подпрограмме "Совершенствование муниципального управления и внедрение механизмов административной реформы в городе Иркутске" - 2010000000.
2.3. Подпрограмме "Электронный Иркутск" - 2020000000.
(п. 2 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 03.11.2015 N 031-06-1013/5)
3 - 6. Отменены. - Постановление администрации г. Иркутска от 28.05.2015 N 031-06-508/5.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска.
(п. 3 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 28.05.2015 N 031-06-508/5)
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 11 октября 2012 года
N 031-06-2037/12
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА 2013 - 2021 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 27.12.2013 N 031-06-3017/13, от 23.04.2014 N 031-06-475/14, от 25.06.2014 N 031-06-785/14, от 29.10.2014 N 031-06-1284/14, от 27.11.2014 N 031-06-1412/14, от 30.04.2015 N 031-06-406/5, от 28.05.2015 N 031-06-508/5, от 25.06.2015 N 031-06-612/5, от 08.10.2015 N 031-06-920/5, от 01.12.2015 N 031-06-1117/5, от 01.12.2015 N 031-06-1145/5, от 28.04.2016 N 031-06-392/6, от 28.06.2016 N 031-06-613/6, от 07.12.2016 N 031-06-1076/6, от 22.02.2017 N 031-06-128/7, от 26.05.2017 N 031-06-512/7, от 05.12.2017 N 031-06-1137/7 (ред. 22.12.2017), от 02.03.2018 N 031-06-145/8, от 28.06.2018 N 031-06-617/8, от 28.11.2018 N 031-06-1046/8 (ред. 26.12.2018), от 25.12.2018 N 031-06-1185/8, от 27.02.2019 N 031-06-117/9, от 03.07.2019 N 031-06-481/9)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Таблица 1
Паспорт муниципальной Программы
Наименование Программы | Муниципальная программа "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2021 годы" |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1076/6, от 05.12.2017 N 031-06-1137/7, от 28.11.2018 N 031-06-1046/8) | |
Позиция исключена с 1 января 2017 года. - Постановление администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1076/6. | |
Ответственный исполнитель Программы | Аппарат администрации города Иркутска |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 28.05.2015 N 031-06-508/5) | |
Соисполнители Программы <*> | Абзац исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 28.05.2015 N 031-06-508/5. Аппарат администрации города Иркутска. Абзац исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 28.05.2015 N 031-06-508/5 |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 29.10.2014 N 031-06-1284/14, от 28.05.2015 N 031-06-508/5, от 07.12.2016 N 031-06-1076/6) | |
Исполнители Программы | - Аппарат администрации города Иркутска; - Комитет городского обустройства администрации города Иркутска |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 28.05.2015 N 031-06-508/5, от 07.12.2016 N 031-06-1076/6) | |
Цель Программы | Повышение эффективности муниципального управления города Иркутска |
Задачи Программы | 1. Обеспечение качественного предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций. 2. Совершенствование кадрового потенциала администрации города Иркутска. 3. Создание и внедрение эффективных механизмов и технологий управления городским хозяйством и социальной сферой |
Срок реализации Программы | 2013 - 2021 годы |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1076/6, от 05.12.2017 N 031-06-1137/7, от 28.11.2018 N 031-06-1046/8) | |
Этапы реализации Программы | I этап |
Перечень подпрограмм <*> | 1. Совершенствование муниципального управления и внедрение механизмов административной реформы в городе Иркутске. 2. Электронный Иркутск |
Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам | Общий объем финансирования Программы - 476 062,8 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Иркутска), в том числе: 2013 г. - 66 093,8 тыс. руб.; 2014 г. - 50 607 тыс. руб.; 2015 г. - 39 705 тыс. руб.; 2016 г. - 42 243 тыс. руб.; 2017 г. - 45 772 тыс. руб.; 2018 г. - 48 759 тыс. руб.; 2019 г. - 68 894 тыс. руб.; 2020 г. - 56 991 тыс. руб.; 2021 г. - 56 998 тыс. руб. Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления и внедрение механизмов административной реформы в городе Иркутске": общий объем финансирования - 26 558,30 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Иркутска), в том числе: 2013 г. - 4 299,3 тыс. руб.; 2014 г. - 3 663 тыс. руб.; 2015 г. - 2 703 тыс. руб.; 2016 г. - 2 411 тыс. руб.; 2017 г. - 2 849 тыс. руб.; 2018 г. - 2 610 тыс. руб.; 2019 г. - 2 632 тыс. руб.; 2020 г. - 2 692 тыс. руб.; 2021 г. - 2 699 тыс. руб. Подпрограмма "Электронный Иркутск": общий объем финансирования - 449 504,5 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Иркутска), в том числе: 2013 г. - 61 794,5 тыс. руб.; 2014 г. - 46 944 тыс. руб.; 2015 г. - 37 002 тыс. руб.; 2016 г. - 39 832 тыс. руб.; 2017 г. - 42 923 тыс. руб.; 2018 г. - 46 149 тыс. руб.; 2019 г. - 66 262 тыс. руб.; 2020 г. - 54 299 тыс. руб.; 2021 г. - 54 299 тыс. руб. |
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 03.07.2019 N 031-06-481/9) | |
Целевые показатели Программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам | Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления и внедрение механизмов административной реформы в городе Иркутске": 1. Доля муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в т.ч. в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг. 2. Доля муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде. 3. Количество фактов коррупционных правонарушений. 4. Количество муниципальных служащих администрации города Иркутска, прошедших обучение. Подпрограмма "Электронный Иркутск": 1. Доля автоматизированных рабочих мест муниципальных служащих, подключенных к системе электронного делопроизводства и документооборота. 2. Доля служебных документов, передаваемых по электронным каналам связи и обрабатываемых в автоматизированной системе делопроизводства и документооборота. 3. Общее количество пользователей, зарегистрированных в Центре сертификации автоматизированной системы "Программно-технический комплекс, реализующий функции удостоверяющего центра электронной подписи органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных учреждений и предприятий". 4. Доля муниципальных информационных систем, переведенных в защищенный сегмент корпоративной информационной вычислительной сети. 5. Процент обновления парка средств вычислительной техники и коммуникационного оборудования корпоративной информационно-вычислительной сети |
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1076/6, от 03.07.2019 N 031-06-481/9) | |
Ожидаемый конечный результат реализации Программы | 1. Увеличение доли муниципальных услуг, оказываемых в МФЦ, и повышение комфортности получения муниципальных услуг. 2. Повышение уровня дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации города Иркутска, в том числе лиц, состоящих в резерве кадров. 3. Отсутствие факторов коррупционных правонарушений. 4. Создание комплекса программно-технических средств "Электронный муниципалитет" и обеспечение юридической значимости электронных документов. 5. Обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления города Иркутска и повышение уровня доверия и оперативности взаимодействия между населением города Иркутска и органами местного самоуправления |
________________
* строка заполняется при наличии подпрограмм.
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
За последнее десятилетие тематика совершенствования муниципального управления по сложившейся практике и особенностям правового регулирования разбивалась на несколько базовых блоков: административная реформа, реформа муниципальной службы, электронное правительство. Как показал опыт реализации данных реформ, их содержательное пересечение по составу мероприятий, подходам, идеологии больше не позволяет их разделять на отдельные частные реформы. Объектом реформирования должен стать муниципальный сектор со всеми его компонентами - муниципальной службой, системой управления, информационными ресурсами.
Настоящая муниципальная программа "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2021 годы" (далее - Программа) охватывает существенную часть сферы муниципального управления, что позволяет подойти комплексно к оптимизации ее отдельных подсистем. При этом неизбежно затрагиваются иные существенные реформы муниципального сектора, успешность реализации которых влияет на достижения целей данной Программы.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1076/6, от 05.12.2017 N 031-06-1137/7, от 28.11.2018 N 031-06-1046/8)
Формирование информационного общества
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 27.11.2014 N 031-06-1412/14)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313 утверждена государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", определившая ряд приоритетных мероприятий, необходимых для:
- формирования современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечения высокого уровня ее доступности, предоставления на ее основе качественных услуг;
- повышения эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти.
Однако цели, задачи и мероприятия, указанные в названной государственной программе (по отношению к органам местного самоуправления), не могут быть реализованы без решения предусмотренных в настоящей Программе нормативных и организационно-управленческих задач:
- оптимизация деятельности органов местного самоуправления при помощи внедрения современных информационных коммуникационных технологий;
- обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсов;
- формирование Реестра муниципальных услуг (функций) города Иркутска.
Повышение уровня подготовки и качества дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации города Иркутска
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 27.11.2014 N 031-06-1412/14)
Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, принятым решением Думы города Иркутска от 22.11.2007 N 004-20-430688/7, Положением о порядке организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации города Иркутска, утвержденным распоряжением администрации города Иркутска от 7 марта 2017 года N 031-10-94/7, предусмотрено обучение муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1076/6, от 28.11.2018 N 031-06-1046/8)
Дополнительное профессиональное образование направлено на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности муниципальных служащих администрации города Иркутска и (или) повышения их профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1076/6)
