АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2014 года N 031-06-1368/14
Об утверждении Порядков
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации г. Иркутска от 02.03.2022 N 031-06-98/22, вступившего в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (опубликовано в Сетевом издании "Иркутскинформ.рф" http://irkutskinform.ru - 11.03.2022).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 1 июня 2021 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.07.2015 N 031-06-632/5, от 13.11.2015 N 031-06-1043/5, от 16.03.2016 N 031-06-200/6, от 29.05.2017 N 031-06-516/7, от 05.03.2018 N 031-06-152/8, от 07.06.2018 N 031-06-540/8, от 12.10.2018 N 031-06-904/8, от 06.09.2019 N 031-06-707/9, от 01.06.2021 N 031-06-381/21)
В соответствии со ст.ст. 7, 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов", постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2017 года N 906-пп "О процедуре оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области и экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области", администрация города Иркутска постановляет:
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.07.2015 N 031-06-632/5, от 06.09.2019 N 031-06-707/9)
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (Приложение N 1).
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 16.03.2016 N 031-06-200/6)
2. Утвердить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (Приложение N 2).
3 - 5. Отменены. - Постановление администрации г. Иркутска от 16.03.2016 N 031-06-200/6.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.07.2015 N 031-06-632/5, от 01.06.2021 N 031-06-381/21)
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 17 ноября 2014 года
N 031-06-1368/14
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДА ИРКУТСКА, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ НОВЫЕ ИЛИ ИЗМЕНЯЮЩИХ РАНЕЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ОБЯЗАННОСТИ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.07.2015 N 031-06-632/5, от 13.11.2015 N 031-06-1043/5, от 16.03.2016 N 031-06-200/6, от 05.03.2018 N 031-06-152/8, от 07.06.2018 N 031-06-540/8, от 12.10.2018 N 031-06-904/8, от 01.06.2021 N 031-06-381/21)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения администрацией города Иркутска процедуры оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальные нормативные правовые акты города Иркутска), разрабатываемых структурными подразделениями администрации города Иркутска.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 16.03.2016 N 031-06-200/6)
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
1) регулирующий орган - структурное подразделение администрации города Иркутска, разрабатывающее муниципальный нормативный правовой акт города Иркутска;
2) уполномоченный орган - комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.07.2015 N 031-06-632/5, от 05.03.2018 N 031-06-152/8, от 01.06.2021 N 031-06-381/21)
3. ОРВ представляет собой процедуру анализа проблем и целей регулирования, выявления и оценки альтернативных вариантов достижения этих целей, а также связанных с ними выгод и издержек социальных групп, подвергающихся воздействию регулирования, для определения наиболее эффективного варианта регулирующего решения.
4. ОРВ проводится в целях выявления в проектах муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска положений, которые:
1) вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
2) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета города Иркутска;
4) исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 16.03.2016 N 031-06-200/6.
Оценке подлежат следующие воздействия:
1) экономическое - воздействие, которое должно быть определено в терминах экономического роста, конкурентоспособности, изменений в издержках различных социальных групп (в том числе дополнительных издержках субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, включая дополнительное административное бремя, издержках органов местного самоуправления города Иркутска, связанных с правоприменением и т.п.), воздействие на инвестиционную активность, воздействие на цены и другие;
2) бюджетное - воздействие на расходы бюджета города Иркутска, на организацию исполнения полномочий, необходимых для реализации предлагаемого правового регулирования;
3) социальное - воздействие на человеческий капитал, права человека, уровень и качество занятости, социальное неравенство и бедность, здоровье, безопасность (включая уровень преступности), культуру и другие.
5. ОРВ не подлежат:
5.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска:
1) содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;
2) разработанные в целях недопущения возникновения кризисных ситуаций и предупреждения террористических актов, а также для ликвидации их последствий;
3) устанавливающие тарифы;
4) разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(пп. 4 введен Постановлением администрации г. Иркутска от 01.06.2021 N 031-06-381/21)
5.2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Думы города Иркутска:
1) устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие местные налоги и сборы;
2) регулирующие бюджетные правоотношения.
(п. 5 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 16.03.2016 N 031-06-200/6)
6. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте муниципального нормативного правового акта города Иркутска:
1) высокая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта города Иркутска содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами права и обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, содержание или порядок реализации полномочий структурных подразделений администрации города Иркутска в отношениях с субъектами предпринимательской и иной деятельности;
2) средняя степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта города Иркутска содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Иркутска права и обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, содержание или порядок реализации полномочий структурных подразделений администрации города Иркутска в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка.
Глава 2. ФУНКЦИИ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕДУРЫ ОРВ
7. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
1) информационно-методическое обеспечение ОРВ;
2) разработка и утверждение методики проведения ОРВ;
3) контроль качества исполнения процедур проведения ОРВ регулирующими органами, включая контроль качества проведения публичных консультаций;
4) осуществление экспертизы проведенной ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска.
8. Регулирующие органы осуществляют следующие функции:
1) проведение ОРВ разрабатываемых ими проектов муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска;
2) проведение публичных консультаций.
Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОРВ
