(в редакции Законов Иркутской области от 28.06.2016 N 50-ОЗ, от 30.03.2017 N 19-ОЗ, от 06.05.2019 N 28-ОЗ, от 09.02.2021 N 4-ОЗ, от 10.01.2022 N 8-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 21 мая 2014 года N 10/12-ЗС
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами регулирует отношения, связанные с проведением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления) оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.
(в ред. Закона Иркутской области от 28.06.2016 N 50-ОЗ)
1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Иркутск, а также городских округов и муниципальных районов Иркутской области, включенных в Перечень муниципальных районов и городских округов Иркутской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, являются обязательными (далее - Перечень), согласно приложению к настоящему Закону, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат обязательной оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с законодательством.
(в ред. Закона Иркутской области от 10.01.2022 N 8-ОЗ)
Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований Иркутской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия по решению органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с законодательством.
(в ред. Закона Иркутской области от 10.01.2022 N 8-ОЗ)
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится органами местного самоуправления в целях, указанных в части 5 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 1 в ред. Закона Иркутской области от 30.03.2017 N 19-ОЗ)
2. Порядок, указанный в части 1 настоящей статьи, должен предусматривать следующие этапы проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов:
1) размещение уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта;
2) разработка проекта муниципального нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта и проведение публичных консультаций в целях их обсуждения;
3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта;
4) направление заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта субъекту правотворческой инициативы.
3. В заключении, указанном в пункте 3 части 2 настоящей статьи, должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.
(в ред. Закона Иркутской области от 10.01.2022 N 8-ОЗ)
4. Срок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов не должен превышать трех месяцев.
1. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования город Иркутск, а также городских округов и муниципальных районов Иркутской области, включенных в Перечень согласно приложению к настоящему Закону, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с законодательством.
Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований Иркутской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе по решению органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с законодательством.
Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится органами местного самоуправления в соответствии с утверждаемым планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - план) в целях, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 1 в ред. Закона Иркутской области от 30.03.2017 N 19-ОЗ)
2. Муниципальный нормативный правовой акт включается в план при наличии сведений, указывающих, что положения данного акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с законодательством.
В плане для каждого муниципального нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев.
3. По результатам экспертизы муниципальных нормативных правовых актов готовится заключение, в котором должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения.
4. Заключение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, является обязательным для рассмотрения органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с законодательством признать утратившим силу, отменить муниципальный правовой акт или отдельные его положения либо приостановить действие муниципального правового акта или отдельных его положений.
(в ред. Закона Иркутской области от 06.05.2019 N 28-ОЗ)
Основанием включения муниципальных районов и городских округов Иркутской области в Перечень является их соответствие одному или нескольким критериям:
1) в муниципальном районе (городском округе) создана территория опережающего социально-экономического развития либо особая экономическая зона;
2) численность населения муниципального района (городского округа) - не менее 200 000 человек;
3) количество отдельных государственных полномочий Иркутской области, переданных муниципальным районам (городским округам) в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - не менее 6; количество юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и индивидуальных предпринимателей, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, по состоянию на 1 января предшествующего года на территории муниципального района (городского округа) - не менее 1000 единиц.
Настоящий Закон вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
(в ред. Закона Иркутской области от 28.06.2016 N 50-ОЗ)
1) - 3) утратили силу. - Закон Иркутской области от 28.06.2016 N 50-ОЗ.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
г. Иркутск
11 июня 2014 года
N 71-ОЗ
ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В КОТОРЫХ ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ НОВЫЕ ИЛИ ИЗМЕНЯЮЩИХ РАНЕЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОБЯЗАННОСТИ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, А ТАКЖЕ ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЯВЛЯЮТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ
(введен Законом Иркутской области от 30.03.2017 N 19-ОЗ; в ред. Законов Иркутской области от 06.05.2019 N 28-ОЗ, от 09.02.2021 N 4-ОЗ, от 10.01.2022 N 8-ОЗ)
1. Муниципальное образование "Ангарский городской округ".
2. Муниципальное образование города Братска.
3. Муниципальное образование "город Саянск".
(п. 3 в ред. Закона Иркутской области от 09.02.2021 N 4-ОЗ)
4. Муниципальное образование - "город Тулун".
(п. 4 введен Законом Иркутской области от 06.05.2019 N 28-ОЗ)
5. Муниципальное образование "город Усолье-Сибирское".
(п. 5 введен Законом Иркутской области от 06.05.2019 N 28-ОЗ)
6. Муниципальное образование город Усть-Илимск.
(п. 6 введен Законом Иркутской области от 06.05.2019 N 28-ОЗ)