ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2004 года N 004-20-040027/4
Об утверждении целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Иркутске на 2004 - 2012 гг."
(с изменениями на 28 сентября 2012 года)
(в ред. решений Думы г. Иркутска от 22.10.2008 N 004-20-540907/8, от 25.12.2008 N 004-20-560954/8, от 17.09.2009 N 004-20-641094/9, от 01.10.2009 N 004-20-651123/9, от 27.05.2011 N 005-20-230337/1, от 01.07.2011 N 005-20-240352/1, от 01.11.2011 N 005-20-270410/1, от 26.12.2011 N 005-20-290458/1, от 27.01.2012 N 005-20-300479/2, от 04.06.2012 N 005-20-350570/2, от 28.09.2012 N 005-20-380616/2)
Принято на 4 заседании
городской Думы 4-го созыва 21 октября 2004 года
В целях ликвидации аварийного жилищного фонда в г. Иркутске, реализации прав граждан на жилище, руководствуясь ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2002 N 33 "О подпрограмме "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 30.10.2003 N 31/7-ЗС "Об областной целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2010 года", ст. 10 Устава города Иркутска, утвержденного решением Думы города Иркутска от 24.04.2000 N 496-48гД(2), ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, принятого решением Думы города Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4, Положением о муниципальных программах г. Иркутска, утвержденным решением городской Думы г. Иркутска от 31.03.1999 N 312-32гД(2), Дума города Иркутска решила:
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 01.11.2011 N 005-20-270410/1)
1. Утвердить целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Иркутске на 2004 - 2012 гг." (приложение N 1).
(в ред. решений Думы г. Иркутска от 22.10.2008 N 004-20-540907/8, от 01.11.2011 N 005-20-270410/1)
2. Администрации г. Иркутска опубликовать настоящее решение с приложением.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
29 октября 2004 г.
N 004-20-040027/4
Приложение N 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 29 октября 2004 года
N 004-20-040027/4
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В Г. ИРКУТСКЕ НА 2004 - 2012 ГГ."
(в ред. решений Думы г. Иркутска от 26.12.2011 N 005-20-290458/1, от 27.01.2012 N 005-20-300479/2, от 04.06.2012 N 005-20-350570/2, от 28.09.2012 N 005-20-380616/2)
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
┌═══════════════════════┬═════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование программы │Целевая программа "Переселение граждан из│
│ │аварийного жилищного фонда в г. Иркутске на│
│ │2004 - 2012 гг." (далее - программа) │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для │постановление Законодательного собрания Иркутской│
│разработки программы │области от 30.10.2003 N 31/7-ЗС "Об областной│
│(наименование, дата │целевой программе "Переселение граждан из ветхого│
│издания, номер │и аварийного жилищного фонда в Иркутской области│
│соответствующего │на период до 2019 года" │
│нормативного акта) │ │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Муниципальный заказчик │Администрация г. Иркутска │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Муниципальный │Комитет по градостроительной политике│
│заказчик-координатор │администрации г. Иркутска │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Основной разработчик │Комитет по градостроительной политике│
│программы │администрации г. Иркутска │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Цели и задачи программы│Основными целями программы являются: │
│ │1. Обеспечение 1200 граждан, проживающих в│
│ │многоквартирных домах жилищного фонда г.│
│ │Иркутска, признанных в установленном порядке│
│ │аварийными и подлежащими сносу, существующего в│
│ │настоящее время, с учетом аварийного жилищного│
│ │фонда, признанного таковым до 1 января 2007 года,│
│ │благоустроенными жилыми помещениями, отвечающими│
│ │установленным санитарным и техническим правилам и│
│ │нормам, иным требованиям законодательства. │
│ │2. Ликвидация 55000 кв.м жилищного фонда г.│
│ │Иркутска, расположенного в многоквартирных домах,│
│ │признанных в установленном порядке аварийными и│
│ │подлежащими сносу, существующего в настоящее│
│ │время, с учетом аварийного жилищного фонда,│
│ │признанного таковым до 1 января 2007 года. │
│ │Основными задачами программы являются: │
│ │- подготовка условий, разработка и реализация│
│ │механизма переселения граждан из многоквартирных│
│ │домов аварийного жилищного фонда г. Иркутска; │
│ │- формирование и распределение финансовых│
│ │ресурсов для обеспечения достижения целей│
│ │реализации программы, а также контроль за│
│ │расходованием бюджетных средств │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Важнейшие целевые │1. Количество граждан, переселенных из│
│показатели │многоквартирных домов жилищного фонда г.│
│ │Иркутска, признанных в установленном порядке│
│ │аварийными и подлежащими сносу, существующего в│
│ │настоящее время, с учетом аварийного жилищного│
│ │фонда, признанного таковым до 1 января 2007 года,│
│ │в благоустроенные жилые помещения, отвечающие│
│ │установленным санитарным и техническим правилам и│
│ │нормам, иным требованиям законодательства. │
│ │2. Объем ликвидированного жилищного фонда г.│
│ │Иркутска, расположенного в многоквартирных домах,│
│ │признанных в установленном порядке аварийными и│
│ │подлежащими сносу, существующего в настоящее│
│ │время, с учетом аварийного жилищного фонда,│
│ │признанного таковым до 1 января 2007 года │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и этапы │2004 - 2012 годы │
│реализации программы │ │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники │Прогнозируемый объем финансирования программы за│
│финансирования │счет средств бюджета г. Иркутска, областного и│
│ │федерального бюджетов составляет 1565492,26 тыс.│
│ │руб. (таблица 3). │
│(в ред. решений Думы г. Иркутска от 26.12.2011 N 005-20-290458/1,│
│от 27.01.2012 N 005-20-300479/2, от 04.06.2012 N 005-20-350570/2) │
│ │Источники финансирования - бюджет города│
│ │Иркутска, областной бюджет, федеральный бюджет │
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные │- обеспечение 1200 проживающих в многоквартирных│
│результаты реализации │домах жилищного фонда г. Иркутска, признанных в│
│программы и показатели │установленном порядке аварийными и подлежащими│
│социально-экономической│сносу, существующего в настоящее время, с учетом│
│эффективности │аварийного жилищного фонда, признанного таковым│
│ │до 1 января 2007 года, благоустроенными жилыми│
│ │помещениями, отвечающими установленным санитарным│
│ │и техническим правилам и нормам, иным требованиям│
│ │законодательства; │
│ │- ликвидация 55000 кв.м жилищного фонда г.│
│ │Иркутска, расположенного в многоквартирных домах,│
│ │признанных в установленном порядке аварийными и│
│ │подлежащими сносу, существующего в настоящее│
│ │время, с учетом аварийного жилищного фонда,│
│ │признанного таковым до 1 января 2007 года │
└═══════════════════════┴═════════════════════════════════════════════════…
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Одной из важнейших проблем г. Иркутска является проблема аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность г. Иркутска и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.
Наибольшую долю аварийного жилищного фонда составляют многоквартирные дома высотой до 3 этажей включительно, в меньшей степени к аварийному жилью в настоящее время относятся многоквартирные дома высотой более 3 этажей.
Основными причинами большого количества аварийного жилищного фонда в г. Иркутске являются:
а) естественное старение зданий в центральной части города;
б) экстремальные условия формирования жилищного фонда в годы индустриализации, военного и послевоенного периодов;
в) сложившиеся неблагоприятные гидрогеологические условия застройки после создания Иркутского водохранилища.
Сегодня в условиях рыночной экономики особенно важна социальная направленность предлагаемых мер. Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Использование программно-целевого метода для решения данной проблемы необходимо для того, чтобы сконцентрировать в рамках программы имеющиеся бюджетные ресурсы на решении ключевых проблем в жилищной сфере, обеспечить сбалансированность и последовательность решения поставленных задач, запустить механизм реализации программы.
К рискам программно-целевого метода относится риск неэффективного управления программой, который, в свою очередь, представляет собой совокупность следующих рисков:
- риск неисполнения подрядчиками своих обязательств;
