ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2012 года N 61п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯКУТСКА ОТ 05.04.2010 N 64П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА ПЕРИОД С 2011 ПО 2017 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Окружной администрации г. Якутска от 14.12.2017 N 325п.
____________________________________________________________________
В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности и осуществления мер по предотвращению пожаров, снижения риска возникновения пожаров на территории городского округа "город Якутск", уменьшения числа пострадавших от них людей и наносимого пожарами материального ущерба, а также предотвращения пожаров и ликвидации их последствий, во исполнение решения Якутской городской Думы от 23.12.2011 N РЯГД-41-9 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2012 год" внести в постановление Окружной администрации города Якутска от 05.04.2010 N 64п "Об утверждении долгосрочной целевой муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Якутск" на период с 2011 - 2017 годы" следующие изменения:
1. Изложить Паспорт в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Разделы 5.5, 5.6, 5.8, 6 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4. Разработчику Программы - муниципальному казенному учреждению "Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики" (Воробьев М.С.) обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств.
5. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Тимофеев Р.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на сайте Окружной администрации города Якутска.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Садовникова Д.Д.
Глава
А.С.НИКОЛАЕВ
Приложение N 1
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 15 мая 2012 года N 61п
ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА ПЕРИОД С 2011 ПО 2017 ГОДЫ"
1 | Наименование Программы | Долгосрочная целевая муниципальная программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Якутск" на период с 2011 по 2017 годы". |
2 | Основание для разработки Программы и наименование соответствующих нормативных актов | Долгосрочная целевая муниципальная программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Якутск" на период с 2011 по 2017 годы" разработана на основании и в соответствии с нормативными актами: - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О - Закон Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 г. 607-З N 105-IV "О пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)"; - постановление Правительства Республики Саха (Якутия) - постановление Правительства Республики Саха (Якутия) N 2 от 8 января 2010 года "Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов"; - постановление Окружной администрации города Якутска N 10п от 8 февраля 2010 года "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ"; - решение Якутской городской Думы от 10 февраля 2009 года N РЯГД-13-5 "Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "Город Якутск"; - решение Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 15 апреля 2009 года N 15. |
3 | Заказчик - координатор Программы | Окружная администрация города Якутска. |
4 | Основной разработчик Программы | Муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики" городского округа "город Якутск". |
5 | Основная цель Программы | Проведение единой государственной политики в области защиты граждан и организаций от пожаров и снижение невосполнимых потерь. |
6 | Основные задачи Программы | - обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "город Якутск"; - координация деятельности органов местного самоуправления для повышения эффективности их работ по предупреждению пожаров; - повышение уровня информационного обеспечения населения противопожарной пропагандой и агитацией; - создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; - обеспечение противопожарной устойчивости и технической укрепленности объектов на территории городского округа "город Якутск"; - обеспечение выполнения требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, предъявляемых к противопожарному водоснабжению на территории городского округа "город Якутск". |
7 | Сроки реализации Программы | Сроки реализации Программы - с 2011 по 2017 г.г. |
8 | Исполнители Программы и программных мероприятий | В соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска от 8 февраля 2010 года N 10п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ". |
9 | Объем и источники финансирования Программы | Объем финансирования, необходимый для реализации программных мероприятий с 2011 по 2017 годы, составляет: 76 418,85 тыс. рублей. В том числе: 2012 г. - 13 567,00 тыс. руб., 2013 г. - 15 912,00 тыс. руб., 2014 г. - 14 277,2 тыс. руб., 2015 г. - 12 467,2 тыс. руб., 2016 г. - 10 919,2 тыс. руб., 2017 г. - 9 276,2 тыс. руб. |
10 | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - усиление пожарной безопасности объектов жилого и нежилого фондов в г. Якутске и его пригородах; - снижение гибели (травматизма) людей при пожарах; - уменьшение количества пожаров в жилом секторе; - снижение времени на ликвидацию пожаров и, как следствие, снижение материального ущерба имущества граждан от пожаров. |
11 | Важнейшие целевые показатели (индикаторы) Программы | 1. Снижение гибели людей на пожарах. 2. Уменьшение количества пожаров в жилом секторе г. Якутска. 3. Снижение времени на ликвидацию пожаров. 4. Снижение материального ущерба имущества граждан от пожаров. |
12 | Организация контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет координатор Программы. |
Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ
Приложение N 2
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 15 мая 2012 года N 61п
5.5. Обеспечение противопожарной устойчивости и технической укрепленности объектов в пределах границ городского округа "Город Якутск"
В настоящее время в городском округе "Город Якутск" сложилась ситуация, когда состояние старого деревянного жилищного фонда за последние несколько лет катастрофически ухудшилось и характеризуется как крайне ветхое.
Высокой процент ветхого и аварийного жилищного фонда в деревянном варианте в сочетании с износившимися инженерными системами и электропроводкой представляет высокую пожароопасность, что подтверждается многочисленными возгораниями.
Большинство квартир в деревянном жилищном фонде являются муниципальными и многим домам свыше тридцати лет. Внутренняя разводка электропроводки в квартирах не менялась с момента введения домов в эксплуатацию, что создает повышенную угрозу пожарной безопасности этих домов, так как наниматели и собственники квартир самостоятельно ремонт электропроводки не производят.
Практически все дома деревянного жилищного фонда были построены без соблюдения принципов строительства на вечномерзлом грунте, что привело к образованию под ними таликов. Отсутствие водоотвода из кварталов и повышение отметок дорог и застраиваемых каменными зданиями территорий привело к тому, что здания подверглись значительной неравномерной осадке и деформациям. Из-за постоянного недофинансирования многие годы не проводился капитальный ремонт с заменой разрушенных конструкций, а также ремонт изношенных систем электроснабжения.
При обследовании ветхих и аварийных жилых домов отмечаются следующие моменты, ухудшающие их пожаробезопасность:
- изношенность электропроводки, как в общих коридорах, лестничных клетках, так и в квартирах;
- изношенность подводящих кабелей;
- изношенность электрических щитов и автоматов;
- самовольные подключения к наружным электросетям кустарным способом без привлечения специалистов электрических сетей при строительстве пристроев, кладовок и гаражей;
- в домах с печным отоплением жильцами часто не выполняются профилактические работы по подготовке печей к зиме, очистка дымоходов и т.д.
Следует отметить, что одной из основных причин возникновения пожаров является короткое замыкание электропроводки и, как правило, в ветхих деревянных жилых домах города Якутска и в пригородах.
Стоимость капитального ремонта электрооборудования одного двухподъездного 8-квартирного деревянного жилого дома составляет 63,5 тыс. рублей, 12-квартирного деревянного жилого дома составляет 88,9 тыс. рублей и 16-квартирного деревянного жилого дома составляет 98,8 тыс. рублей.
В целом, для обеспечения противопожарной устойчивости и технической укрепленности объектов деревянного жилого фонда г. Якутска на приведение в надлежащее состояние электрооборудования всего деревянного жилого фонда городского округа "Город Якутск" в количестве 1 095 домов, необходимо выполнить работы по ремонту и замене электрооборудования в жилых деревянных домах в объеме ежегодного финансирования до 7 200 тыс. рублей.
Всего на выполнение программных мероприятий по данному разделу Программы необходимо предусмотреть 42 845,1 тыс. рублей из местного бюджета.
5.6. Обеспечение выполнения требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", предъявляемых к противопожарному водоснабжению на территории городского округа "Город Якутск"
Огромное значение для решения оперативной задачи по тушению пожаров на территории населенных пунктов является состояние противопожарного водоснабжения.
На данный момент территория города Якутска обеспечена противопожарным водоснабжением на 40%, а пригородные населенные пункты, такие как с. Табага, с. Хатассы, Тулагино-Кильдямский наслег и т.д., обеспечены противопожарным водоснабжением от 0 до 10%.
В настоящее время по информации государственного учреждения "5 Отряд Федеральной пожарной службы по Республике Саха (Якутия)" от 02.11.2009 на территории города Якутска и его пригородах установлено 782 пожарных гидранта (ПГ) и 181 пожарный водоем (ПВ).
По результатам осенней проверки противопожарного водоснабжения в период с 20.08.2009 по 27.09.2009 в неисправном состоянии для выполнения боевых задач по тушению пожаров находятся 216 пожарных гидрантов (28%) и 83 пожарных водоема (46%). Приложения N 5 и N 6.
В ходе проверки выявлены наиболее распространенные неисправности пожарных гидрантов:
- затопление колодцев, сорванные штоки, не восстановление пожарных гидрантов при замене водопроводных сетей, несоответствие подъездных путей, отсутствие соединительных головок на заборных устройствах, невозможность подключения к соединительным головкам из-за неправильной установки пожарных гидрантов на водопроводных сетях, отсутствие лестниц и площадок.
Наиболее распространенными неисправностями пожарных водоемов являются отсутствие воды, отсутствие заборных устройств, несоответствие подъездных путей, требование капитального ремонта емкостей.
В городе Якутске и его пригородах пожарные гидранты установлены на объединенных магистральных кольцевых (диаметр сети от 300 до 500 мм) и внутриквартальных тупиковых хозяйственно-питьевых водопроводах (диаметр сети от 100 до 200 мм).
В целях обеспечения пожарной безопасности объектов городского округа "Город Якутск" необходимо в кратчайшие сроки принять меры по восстановлению существующих пожарных гидрантов и пожарных источников водоснабжения.
Содержание пожарных гидрантов на внутриквартальных и магистральных сетях, кроме бесхозных, предусмотрено в тарифах ОАО "Водоканал" и теплоснабжающих организаций.
Для содержания пожарных гидрантов на бесхозных сетях применяются накладные расходы 81,2% от ФОТ, рентабельность 15%. По содержанию и врезке гидрантов применяется тарифный коэффициент 4 разряда 1,55. На изготовление пожарного гидранта и водопроводного колодца применяется тарифный коэффициент 5 разряда 1,73.
Таким образом, калькуляция на содержание 1 единицы пожарного гидранта на 2010 г. составит:
- на врезку пожарного гидранта (без демонтажа) - 5 767,80 руб., на обслуживание источника противопожарного водоснабжения (в год) - 16 162,58 руб., на ремонт пожарного гидранта - 9 191,32 руб., на изготовление и установку водопроводного колодца - 95 102,62 руб., на изготовление пожарного гидранта - 8 481,05 руб.
В целом, для включения в перечень программных мероприятий, необходимо решить вопрос по финансированию в следующем объеме:
- ремонтно-восстановительные работы по пожарным гидрантам:
9 191,32 руб. х 169 шт. = 1 553 333,08 руб.,
- обслуживание источников противопожарного водоснабжения:
16 162,58 руб. х 129 шт. = 2 084 972,82 руб.,
- ремонт существующих водоемов:
44 578,31 руб. х 83 шт. = 2 674 698,6 рублей,
- изготовление и установка 30 водопроводных колодцев в безводных районах и районах с недостаточным противопожарным водоснабжением:
95 102,62 руб. х 22 шт. = 2 092 257,64 рублей.,
- монтаж и ремонт пожарных резервуаров и емкостей в пригородных поселках: 22 539,00 тыс. руб.
- содержание водозабора в с. Тулагино: 200,00 тыс. руб. в год:
200,00 тыс. руб. х 6 лет = 1 200,00 тыс. руб.
В целях обеспечения выполнения требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", предъявляемых к противопожарному водоснабжению на территории городского округа "Город Якутск", в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности по разработке и осуществлению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов в пригородных поселках в Программе предусмотрены монтажные и ремонтные работы пожарных резервуаров и емкостей.
Данные мероприятия Программы необходимы для обеспечения:
- в исправном состоянии систем источников противопожарного водоснабжения;
- пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений;
- в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на социальных объектах муниципальной собственности.
По данному разделу в мероприятиях Программы предусмотрено проведение монтажных работ и ремонт пожарных резервуаров и емкостей в пригородных поселках.
┌═┬═══════════════════════┬═════════════════┬═════════════┬═══════════════‰
│ │ │ │ Пожарная │Предусмотренная│
│N│ Пригород │ Вид работы │ емкость │ сумма, │
│ │ │ │ │ тыс. руб. │
├═┼═══════════════════════┼═════════════════┼═════════════┼═══════════════┤
│1│мкр. Марха: │ Ремонт емкостей │ │ 1 376 │
│ │ул. Заводская, 11/1, │ │ 150 куб. м │ │
│ │ул. Мелиораторов, 2, │ │ 75 куб. м │ │
│ │ул. Заводская, 19/1 - │ │ 100 куб. м │ │
│ │19/7, │ │ │ │
│ │ул. Заречная │ │ 100 куб. м │ │
├═┼═══════════════════════┼═════════════════┼═════════════┼═══════════════┤
│2│с. Хатассы: │ Монтаж пожарных │ │ 2 022 │
│ │ул. Каландаришвили, 6 │ емкостей с │ 2 х 200 │ │
│ │ │ ремонтом │ куб. м │ │
│ │ │ основания │ │ │
├═┼═══════════════════════┼═════════════════┼═════════════┼═══════════════┤
│3│с. Табага: │Демонтаж и монтаж│ │ 2 369 │
│ │ул. Строительная, 11 │пожарных емкостей│ 2 х 200 │ │
│ │(возле д/с N 103 │ │ куб. м │ │
│ │"Родничок") │ │ │ │
├═┼═══════════════════════┼═════════════════┼═════════════┼═══════════════┤
│4│п. Маган: │Демонтаж и монтаж│ │ 3 057 │
│ │ул. Кухто, 1, │пожарных емкостей│2 х 60 куб. м│ │
│ │ул. 40 лет Победы, 61 │ │ 100 куб. м │ │
├═┼═══════════════════════┼═════════════════┼═════════════┼═══════════════┤
│5│п. Кангалассы: │Демонтаж и монтаж│ │ 7 143 │
│ │ул. 26 Партсъезда, │пожарных емкостей│ 300 куб. м │ │
│ │ул. 26 Партсъезда, │ │ 250 куб. м │ │
│ │ул. Дачная │ │ 100 куб. м │ │
├═┼═══════════════════════┼═════════════════┼═════════════┼═══════════════┤
│6│Тулагино-Кильдямский │ Установка и │ │ 6 572 │
│ │наслег: │ монтаж │ │ │
│ │ул. Связистов, 6, │пожарных емкостей│ 100 куб. м │ │
│ │ул. Уваровская, ул. │ │ 100 куб. м │ │
│ │Заречная, │ │ 100 куб. м │ │
│ │ул. Уваровская │ │ 100 куб. м │ │
├═┼═══════════════════════┼═════════════════┼═════════════┼═══════════════┤
│7│с. Тулагино │ Содержание │ │ 1 200 │
│ │ │ водозабора │ │ │
├═┼═══════════════════════┼═════════════════┼═════════════┼═══════════════┤
│ │ Итого:│ │ │ 23 739 │
└═┴═══════════════════════┴═════════════════┴═════════════┴═══════════════…