ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2011 года N РЯГД-41-9
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2012 ГОД
(в редакции решений Якутской городской Думы от 15.02.2012 N РЯГД-42-4, от 21.03.2012 N РЯГД-43-3, от 25.04.2012 N РЯГД-44-4, от 14.06.2012 N РЯГД-46-1, от 28.08.2012 N РЯГД-47-1, от 14.11.2012 N РЯГД-50-5, от 20.12.2012 N РЯГД-51-6)
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городском округе "город Якутск", утвержденным решением окружного Совета от 5 февраля 2008 года N РОС-59-1, руководствуясь Уставом города Якутска, Якутская городская Дума решила:
Статья 1. Основные характеристики бюджета городского округа "город Якутск"
1) прогнозируемый объем доходов бюджета городского округа "город Якутск" в сумме 9 199 082,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета городского округа "город Якутск" в сумме 10 306 911,3 тыс. рублей;
3) прогнозируемый размер дефицита бюджета городского округа "город Якутск" на 2012 год в сумме 1 107 828,8 тыс. рублей;
4) установить верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа "город Якутск" на 01.01.2013 в сумме 1 321 583,5 тыс. рублей;
5) установить предельный объем муниципального долга городского округа "город Якутск" на 2012 год в сумме 2 629 361,3 тыс. рублей;
6) установить верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям городского округа "город Якутск" на 01.01.2013 в сумме 330 000,0 тыс. рублей.
(статья 1 в ред. решения Якутской городской Думы от 20.12.2012 N РЯГД-51-6)
Статья 2. Доходы бюджета городского округа "город Якутск"
1. Доходы бюджета городского округа "город Якутск" на 2011 год формируются в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2011 год", Положением о бюджетном процессе в городском округе "город Якутск", а также нормативами отчислений согласно приложению N 18.
(в ред. решения Якутской городской Думы от 25.04.2012 N РЯГД-44-4)
2. Учесть в бюджете городского округа "город Якутск" на 2012 год поступления доходов в разрезе источников в объеме согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Установить, что в 2012 году доходы бюджета городского округа "город Якутск" формируются в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2012 год", Положением о бюджетном процессе в городском округе "город Якутск".
4. Разрешить главным администраторам доходов бюджета городского округа "город Якутск" - органа местного самоуправления, органа местной администрации в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа "город Якутск" уточнять перечень главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа "город Якутск" и состав закрепленных за ними кодов бюджетной классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа "город Якутск", а также в случае внесения изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации уточнять коды и (или) наименование кодов бюджетной классификации доходов и (или) источников финансирования дефицита бюджета городского округа "город Якутск" без внесения изменений и дополнений в настоящее решение нормативным правовым актом Окружной администрации города Якутска.
5. Определить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа "город Якутск" - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.
6. Определить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа "город Якутск" - органов государственной власти Республики Саха (Якутия) согласно приложению 4 к настоящему решению.
7. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа "город Якутск" - органов местного самоуправления, органов местной администрации городского округа "город Якутск" согласно приложению 5 к настоящему решению.
8. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа "город Якутск" согласно приложению 6 к настоящему решению.
Статья 3. Бюджетные ассигнования
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2012 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов согласно приложению 7 к настоящему решению.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в ведомственной структуре расходов на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2012 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
4. Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджету городского округа "город Якутск" на 2012 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
5. Утвердить перечень муниципальных целевых программ, финансируемых из бюджета городского округа "город Якутск" в 2012 году, согласно приложению 13 к настоящему решению.
6. Утвердить общий объем условно утвержденных расходов на 2012 год в сумме 53 575,8 т.р.
(п. 6 в ред. решения Якутской городской Думы от 15.02.2012 N РЯГД-42-4)
7. Утвердить объем резервного фонда Окружной администрации города Якутска в сумме 33 896,7 т.р.
8. Установить, что бюджетные ассигнования по муниципальным гарантиям на 2012 год не предусмотрены.
9. Утвердить перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту в 2012 году, согласно приложению 15 к настоящему решению.
10. Утвердить порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг согласно приложению 16 к настоящему решению.
Статья 4. Распределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций
1. Утвердить перечень объектов бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "город Якутск" на 2012 год согласно приложению 14 к настоящему решению.
2. Окружная администрация города Якутска не вправе принимать решения о включении строительных объектов в план капитальных вложений на 2012 год в случае отсутствия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.
Статья 5. Особенности использования средств, получаемых муниципальными казенными и бюджетными учреждениями
1. Остатки средств на счете Управления Министерства финансов РС(Я) в г. Якутске, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств от приносящей доход деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета городского округа "город Якутск" в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению Управлением Министерства финансов РС(Я) в г. Якутске в первый рабочий день 2012 года на счет, открытый Управлению Министерства финансов РС(Я) в г. Якутске, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений.
2. Управление Министерства финансов РС(Я) в г. Якутске после осуществления операции, указанной в 1 настоящей статьи, обеспечивает закрытие счетов, на которых отражались операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых не было принято решение о предоставлении им субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности.
3. Средства, зачисленные в соответствии с частью 1 настоящей статьи на счет, открытый Управлению Министерства финансов РС(Я) в г. Якутске в учреждении Центрального банка Российской Федерации, не позднее пятого рабочего дня 2012 года перечисляются Управлением Министерства финансов РС(Я) в г. Якутске с учетом следующих особенностей:
- остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета городского округа "город Якутск" с последующим их возвратом указанным учреждениям в 2012 году;
- остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета городского округа "город Якутск" в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
Статья 6. Особенности исполнения бюджета городского округа "город Якутск"
1. Установить, что нормативные правовые акты, предусматривающие увеличение расходных обязательств городского округа "город Якутск" по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, должны содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
Установить, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Якутской городской Думы о бюджете городского округа "город Якутск" либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение Якутской городской Думы о бюджете городского округа "город Якутск" при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа "город Якутск" и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета городского округа "город Якутск".
2. Установить, что руководитель финансового органа вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных нормами статей 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по иным основаниям при перераспределении бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, связанных с особенностями исполнения бюджета городского округа "город Якутск" на 2012 год, в соответствии с решениями Окружной администрации г. Якутска, в том числе:
1) в случае образования в ходе исполнения бюджета городского округа "город Якутск" экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и по кодам операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
2) в результате проверок, выявивших нецелевое использование бюджетных средств;
3) для финансового обеспечения непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с решениями Окружной администрации г. Якутска;
4) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением на их исполнение в текущем финансовом году;
5) в случаях и в пределах поступления в доход бюджета городского округа "город Якутск" остатков средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности в 2011 году на увеличение бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств для предоставления бюджетных ассигнований подведомственным им казенным учреждениям.
3. Учет операций по исполнению бюджета городского округа "город Якутск", осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
5. Органы местного самоуправления городского округа "город Якутск" не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2012 году численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и увеличению численности казенных, бюджетных и автономных учреждений.
6. Окружная администрация г. Якутска и иные исполнительные органы городского округа "город Якутск" не вправе принимать расходные обязательства, не связанные с решением вопросов ГО "город Якутск".
7. Возложить на финансовый орган функции по осуществлению информационного взаимодействия между Управлением Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) и администратором доходов местного бюджета городского округа "город Якутск" - Окружной администрацией города Якутска.
8. Финансовый орган в процессе исполнения бюджета городского округа "город Якутск" вправе вносить изменения в реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств с последующим внесением в уточнение бюджета городского округа "город Якутск".
9. Окружной администрации города Якутска привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением в трехмесячный срок после принятия настоящего решения.
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, органов местной администрации и муниципальных казенных учреждений
1. Заключение и оплата муниципальными казенными учреждениями, органами местного самоуправления, органами местной администрации муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", производятся в пределах доведенных им по кодам классификации расходов бюджета городского округа "город Якутск" лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2. Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа "город Якутск" муниципальными казенными учреждениями, органами местной администрации и органами местного самоуправления, обеспечивается в порядке, установленном Окружной администрацией г. Якутска. При нарушении установленного порядка учета обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств данного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, установленным Окружной администрацией г. Якутска.
3. Нарушение требований настоящей статьи при заключении указанных в части 1 настоящей статьи контрактов (договоров) является основанием для признания их судом недействительными по иску главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета городского округа "город Якутск".
4. Средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений, органов местной администрации и органов местного самоуправления в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе.
Статья 8. Муниципальные заимствования городского округа "город Якутск"
1. Утвердить Программу муниципальных заимствований городского округа "город Якутск" на 2012 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
2. Окружная администрация г. Якутска имеет право:
1) в ходе исполнения бюджета городского округа "город Якутск" с учетом фактически складывающегося дефицита бюджета принимать решения о сокращении объемов заимствований без внесения изменений в утвержденные показатели Программы муниципальных заимствований городского округа "город Якутск" на 2012 год;
2) привлекать заемные средства в соответствии с Программой муниципальных заимствований городского округа "город Якутск" на 2012 год с учетом верхнего предела муниципального долга городского округа "город Якутск", установленного статьей 1 настоящего решения.
Статья 9. Муниципальные гарантии
1. Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа "город Якутск" на 2012 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
