АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2014 года N 2673-п


Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка жителей города Оренбурга" на 2015 - 2019 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации города Оренбурга от 08.10.2019 N 2872-п.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 29 декабря 2017 года)

(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга от 09.11.2015 N 3094-п, от 11.12.2015 N 3416-п, от 15.04.2016 N 1059-п, от 17.08.2016 N 2540-п, от 12.10.2016 N 3136-п, от 26.12.2016 N 4087-п, от 30.12.2016 N 4226-п, от 14.04.2017 N 1247-п, от 29.09.2017 N 3889-п, от 30.10.2017 N 4252-п, от 29.12.2017 N 5233-п)

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, частью 4 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга, постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга":

1. Утвердить муниципальную программу "Социальная поддержка жителей города Оренбурга" на 2015 - 2019 годы" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", но не ранее 01.01.2015, и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю главы администрации города Оренбурга по социальным вопросам Снатенковой В.В.

Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ

Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 10 ноября 2014 г. N 2673-п

(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга от 11.12.2015 N 3416-п, от 15.04.2016 N 1059-п, от 17.08.2016 N 2540-п, от 12.10.2016 N 3136-п, от 26.12.2016 N 4087-п, от 30.12.2016 N 4226-п, от 14.04.2017 N 1247-п, от 29.09.2017 N 3889-п, от 30.10.2017 N 4252-п, от 29.12.2017 N 5233-п)

ПАСПОРТ
 муниципальной программы "Социальная поддержка жителей города Оренбурга" на 2015 - 2019 годы" (далее - программа)

1. Характеристика проблемы

Муниципальная программа "Социальная поддержка жителей города Оренбурга" на 2015 - 2019 годы" (далее - программа) направлена на повышение качества жизни семьи, материнства и детства, граждан пожилого возраста, инвалидов, а также на санитарно-гигиеническое просвещение жителей города и формирование здорового образа жизни.

По состоянию на 01.01.2015 в городе Оренбурге - 27446 семей социального риска, в них - 43211 детей, что составляет 43,2 % от общей численности детского населения. Количество семей социального риска растет (2003 г. - 16307 семей, 2014 г. - 27466 семей), в том числе и среди многодетных семей. Многодетные родители (количество многодетных семей в городе растет: 2012 г. - 2204 семьи, 2013 г. - 2480 семей, 2014 г. - 2972 семьи) несут повышенную нагрузку по содержанию и воспитанию детей и располагают меньшими возможностями для получения средств к существованию за счет оплачиваемой работы.

В городе Оренбурге быстро развиваются типичные для современного мира социально-демографические процессы в отношении института семьи. Растет число нерегистрируемых союзов и неполных семей с детьми. Также растет количество семей с краткосрочными браками, в результате чего дети растут в неполных семьях. На 01.01.2015 в городе проживают 8420 неполных семей, в них 15501 ребенок.

Кроме того, в городе проживают 2130 детей-инвалидов, воспитывающихся в 2023 семьях. Как правило, детям-инвалидам независимо от возраста требуются постоянное внимание и забота, лечение и медицинский уход. В этой ситуации особую роль приобретает оказание помощи родителям в обеспечении бесплатной кисломолочной продукцией собственного производства МБУ "Центр здорового питания" г. Оренбурга.

Для улучшения качества жизни в таких семьях должны быть предприняты дополнительные меры по укреплению института семьи, повышению престижа материнства и отцовства, укреплению здоровья населения, в том числе детского. Актуальным является проведение социально значимых мероприятий, посвященных семье, пропагандирующих семейные ценности, положительный опыт семей по воспитанию детей, создающих положительный образ семьи.

Вместе с тем в г. Оренбурге необходим комплекс мероприятий, направленный на санитарно-гигиеническое просвещение. Высокая смертность населения от болезней системы кровообращения, туберкулеза, дорожно-транспортных происшествий и новообразований является результатом несоблюдения здорового образа жизни, а именно злоупотребления алкоголем и табакокурением, употребления наркотических и психоактивных веществ, непонимания важности медицинских осмотров и пренебрежения профилактическим лечением.

К тому же в городе сохраняется проблема "старения кадров" в медицинском сообществе, что приведет к кадровому дефициту, а значит и к снижению доступности медицинской помощи.

В целях формирования здорового образа жизни, содействия развитию профилактических форм охраны здоровья, формирования у горожан осознанного отношения к укреплению и сохранению своего здоровья, здоровья детей сформирован ряд программных мероприятий.

Реализация программы также направлена на повышение уровня и качества жизни, улучшение условий проживания и социальной адаптации пожилых людей или граждан старшего поколения и инвалидов.

В г. Оренбурге на 01.01.2015 количество граждан пожилого возраста составляет 120587 чел., из них около 70 % имеют льготный статус (ветераны Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, ветераны труда, инвалиды, реабилитированные лица, ветераны подразделений особого риска и др.).

Актуальность проблемы определяется наличием основных проблем пожилых людей: нарушением состояния здоровья, ограниченной способностью к самообслуживанию, утратой привычного социального статуса, сложным материальным положением, складывающейся в настоящее время в стране экономической ситуацией, не позволяющей людям старшего поколения в силу их преклонного возраста приспособиться к текущим жизненным условиям.

Обеспечение отдельных категорий граждан мерами социальной поддержки в виде социальных выплат и компенсаций (ежемесячные и единовременные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, и другое) является приоритетным направлением деятельности управления по социальной политике администрации города Оренбурга.

Важнейшими качественными характеристиками мер социальной поддержки граждан являются:

- заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя;

- дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности категории получателей.

Важнейшей количественной характеристикой мер социальной поддержки является численность категорий и граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме, итоговый показатель составит 46,0 тыс. человек.

Планируется сохранение системы мер социальной поддержки жителям города, а также их предоставление в размерах, индексируемых с учетом динамики инфляции.

Как уже показал опыт, люди старшего поколения готовы принимать активное участие в культурной жизни города, в мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание молодежи, на обмен опытом. Значительный потенциал жизненного опыта и трудового стажа пенсионеров должен быть использован по максимуму.

Эффективно себя зарекомендовали такие формы работы, как встречи руководителей города с активистами ветеранского движения и других общественных организаций, проведение заседаний Совета старейшин города, поездки ветеранов по обмену опытом работы. Результатом стало решение многих насущных вопросов не только пожилых людей, но и всех горожан в целом, что создает благоприятную социальную обстановку в городе. Необходимо и дальше совершенствовать условия для реализации данных возможностей, оказывая поддержку общественным организациям по защите прав и интересов пожилых людей.

Особое внимание и заботу следует уделять ветеранам Великой Отечественной войны. К сожалению, с каждым годом их становится все меньше, и наш долг - сделать их старость уютной и комфортной. В городе более 10 лет проводится работа по ремонту жилья и коммуникаций в домах и квартирах ветеранов Великой Отечественной войны, однако проблемы жизнеустройства остаются актуальными.

Работу с гражданами старшего поколения и инвалидами целесообразно проводить с помощью общественных объединений. В городе активно функционируют городской и районные Советы общественной организации пенсионеров, инвалидов-ветеранов войн, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, сеть первичных ветеранских организаций, городское отделение Оренбургской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" и другие организации. Все актуальные для инвалидов города Оренбурга вопросы рассматриваются на заседаниях Межведомственного координационного Совета.

Для эффективного взаимодействия органов власти с общественными объединениями в первую очередь следует проводить плановую работу по их информационно-разъяснительной и материальной поддержке.

Одним из важных направлений деятельности в городе Оренбурге является проведение мероприятий по реабилитации инвалидов, которые определяются рядом факторов:

- необходимостью сохранения достигнутого в городе уровня реабилитационной помощи и совершенствования социальной реабилитации инвалидов;

- усилением социального партнерства с общественными объединениями инвалидов, повышением их роли и ответственности в сфере социальной реабилитации инвалидов.

Принятие программы позволит объединить и скоординировать все указанные направления и получить более высокие результаты.

2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы

Целью программы является повышение качества жизни отдельных категорий граждан.