ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 августа 2012 года N 1066/310-V-ОЗ
Об охране здоровья граждан на территории Оренбургской области
Принят Законодательным
Собранием области 15 августа 2012 года
(Изменение:
Закон Оренбургской области от 13.03.2013 N 1387/403-V-ОЗ НГР RU56000201300307;
Закон Оренбургской области от 18.03.2013 N 1419/407-V-ОЗ НГР RU56000201300338;
Закон Оренбургской области от 28.10.2013 N 1789/550-V-ОЗ; НГР RU56000201301284;
Закон Оренбургской области от 09.01.2014 N 2116/610-V-ОЗ; НГР RU56000201400022)
Настоящий Закон Оренбургской области устанавливает организационно-правовые, экономические и социальные основы деятельности системы здравоохранения Оренбургской области и направлен на обеспечение условий ее эффективного функционирования в целях реализации права граждан на охрану здоровья, обеспечения доступной и качественной медицинской помощи и лекарственного обеспечения.
ГЛАВА I. Общие положения
Статья 1. Правовое регулирование в сфере здравоохранения
Правовое регулирование в сфере здравоохранения осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Оренбургской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия, данные в Федеральных законах "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", "Об обращении лекарственных средств", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Статья 3. Основные принципы охраны здоровья граждан на территории Оренбургской области
Основными принципами охраны здоровья граждан на территории Оренбургской области являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей и беременных женщин;
4) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
5) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) приоритет кадровой политики в системе здравоохранения;
8) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
9) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
10) соблюдение врачебной тайны.
Статья 4. Право на медицинскую помощь на территории Оренбургской области
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и своевременное оказание медицинской помощи.
2. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
3. Пациент имеет право:
1) на выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
3) получение консультаций врачей-специалистов;
4) облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами;
5) получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья;
6) получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях;
7) защиту сведений, составляющих врачебную тайну;
8) отказ от медицинского вмешательства;
9) возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи;
10) допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав;
11) допуск к нему священнослужителя, а в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях - на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, проведение которых возможно в стационарных условиях, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутреннего распорядка медицинской организации.
4. Медицинская помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории Оренбургской области осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона.
Статья 5. Обязанности граждан на территории Оренбургской области в сфере охраны здоровья
1. Граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья и здоровья своих несовершеннолетних детей.
2. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры.
3. Граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
4. Граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях.
ГЛАВА II. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В оренбургской области
Статья 6. Система здравоохранения в Оренбургской области
1. Система здравоохранения в Оренбургской области включает в себя:
1) государственную систему здравоохранения;
2) муниципальную систему здравоохранения;
3) частную систему здравоохранения.
2. Органы государственной власти Оренбургской области создают условия для развития государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.
4. Размещение медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения должно производиться с учетом их территориальной доступности для граждан.
Статья 7. Взаимодействие субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения
Взаимодействие субъектов государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения основывается:
1) на договорах и соглашениях;
2) совместной деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения по реализации программ в области охраны здоровья граждан;
3) совместной деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения по вопросам организации мероприятий по пропаганде массового донорства на территории Оренбургской области;
4) едином порядке учета и представления отчетности субъектами государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, участвующими в реализации программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Оренбургской области бесплатной медицинской помощи;
5) единой системе сертификации, аккредитации и аттестации медицинских и фармацевтических кадров, лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности;
6) единой системе подготовки и переподготовки кадров;
7) единой системе стандартов и порядков оказания медицинской помощи.
Статья 8. Орган управления здравоохранением в Оренбургской области
Органом управления здравоохранением в Оренбургской области является орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере охраны здоровья.
ГЛАВА III. КОмпетенция органов государственной власти и органов местного самоуправ ления Оренбургской области в сфере ох раны здоровья
Статья 9. Полномочия Губернатора Оренбургской области
Полномочия Губернатора Оренбургской области в сфере охраны здоровья осуществляются в соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона и законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 10. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области
К полномочиям Законодательного Собрания Оренбургской области в сфере охраны здоровья граждан относятся:
1) принятие законов Оренбургской области в сфере охраны здоровья граждан, внесение в них изменений, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении, в том числе бюджетных ассигнований на здравоохранение;
3) утверждение бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области и отчета о его исполнении;
4) реализация права законодательной инициативы посредством внесения в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектов федеральных законов в сфере охраны здоровья;
5) решение иных вопросов, отнесенных к ведению Законодательного Собрания Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 11. Полномочия Правительства Оренбургской области
К полномочиям Правительства Оренбургской области в сфере охраны здоровья относятся:
1) проведение и координация государственной политики в сфере здравоохранения в целях создания необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь;
2) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
3) утверждение территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Оренбургской области бесплатной медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
4) координация деятельности органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Оренбургской области;
5) формирование структуры органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере охраны здоровья и установление порядка его организации и деятельности;
6) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
7) обеспечение разработки областных программ научных исследований в сфере охраны здоровья;
8) утверждение региональных программ в сфере охраны здоровья, в том числе программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров;
9) установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
10) осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;
11) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Оренбургской области;
12) решение иных вопросов, отнесенных к ведению Правительства Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
