АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2016 года N 851-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 26.12.2013 N 3475-п
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, пунктом 7.2 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п, в связи с необходимостью приведения объемов финансирования программы в соответствие с решением о бюджете города Оренбурга на 2016 год:
1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации города Оренбурга от 26.12.2013 N 3475-п "Об утверждении муниципальной программы "Остановка" на 2014 - 2018 годы" (в ред. от 21.11.2014 N 2805-п, от 29.04.2015 N 1012-п, от 27.08.2015 N 2401-п, от 09.11.2015 N 3101-п), изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству Борисову Г.А.
Глава города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Оренбурга
от 31 марта 2016 года N 851-п
ПАСПОРТ муниципальной программы "Остановка" на 2014 - 2018 годы
Основание для разработки программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - N 131-ФЗ); |
Заказчик программы | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга |
Ответственный исполнитель программы | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга |
Соисполнители программы | Администрация Южного округа города Оренбурга (далее - АЮО), |
Цель программы | Повышение уровня благоустройства города Оренбурга, архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сети и мест ожидания общественного транспорта |
Задачи программы | Оборудование остановочных пунктов пассажирского транспорта на территории города Оренбурга обязательными элементами в соответствии с Положением |
Основные мероприятия программы | 1. Приобретение и установка автопавильонов (ст. 16 N 131-ФЗ, Положение). |
Целевые показатели (индикаторы) программы | 1. Количество установленных автопавильонов на территории Южного округа города Оренбурга. |
Результат реализации программы | Увеличение количества остановочных пунктов пассажирского транспорта, соответствующих требованиям Положения |
Сроки реализации программы | 2014 - 2018 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования - 78242,3 тыс. рублей, в том числе: |
1. Характеристика проблемы
Проблема обустройства маршрутной сети города Оренбурга остановочными пунктами, создания дополнительных удобств для пассажиров, ожидающих общественный транспорт, остается одной из самых актуальных и значимых в городе.
Сложившаяся в настоящее время градостроительная ситуация в отношении остановочных пунктов пассажирского транспорта остро ставит вопрос об их модернизации в целях упорядочения застройки города и повышения ее эстетического уровня.
На сегодняшний день большая часть торгово-остановочных комплексов функционирует с нарушением земельного, градостроительного и транспортного законодательства, что негативно влияет на участников дорожного движения и снижает безопасность пассажиров автотранспорта.
Большинство остановочных пунктов пассажирского транспорта не оборудованы навесами, которые служат укрытием от дождя, снега или других природных явлений. Около 95% из них находятся в неудовлетворительном состоянии, выполнены из морально устаревших материалов и конструкций, что отрицательно сказывается на архитектурном облике города.
Кроме того, неудобное расположение некоторых остановочных пунктов серьезно затрудняет как городское движение, так и доставляют дискомфорт жителям города Оренбурга. Переполненные площадки в часы пик, близкое, и как следствие, опасное расположение по отношению к проезжей части, создают серьезную угрозу жизни и здоровью пассажиров и водителей автотранспорта.
Одним из приоритетных направлений организации благоустройства города Оренбурга и его маршрутной сети остается обустройство остановочных пунктов пассажирского транспорта автопавильонами, выполненными на основе оригинального авторского дизайна с применением современных строительных конструкций и материалов, которые могут способствовать улучшению архитектурно-художественного оформления магистральных улиц города и приданию им выдержанного в едином стиле современного вида. С точки зрения архитектуры и градостроительства целесообразно оборудование существующих остановочных пунктов новыми современными автопавильонами с устройством заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров.
В силу сложившейся социально-экономической ситуации обеспечение магистральных и районных улиц современными автопавильонами остается сложной проблемой. За счет привлеченных средств в районах города установлены и продолжают устанавливать торгово-остановочные комплексы, не вписывающиеся в сложившийся архитектурный ансамбль, с отсутствием дизайнерского решения. В ночное время суток посадочные площадки не освещены, что причиняет дополнительные неудобства пассажирам. Отсутствуют урны, возникают серьезные проблемы с выполнением в полном объеме предписаний санитарных служб. Сложной проблемой остается уборка прилегающих к остановочным пунктам территорий.
Таким образом, в сфере благоустройства магистральных улиц города Оренбурга существуют проблемы, решить которые можно только программными методами. В этой связи принятие муниципальной программы "Остановка" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа) станет необходимым инструментом, позволяющим остановочным пунктам пассажирского транспорта служить на благо пассажирам и водителям автотранспортных средств, а также оптимально вписываться в существующий облик города Оренбурга.
Разработка и реализация Программы позволит обеспечить:
- придание эстетичного вида остановочным пунктам пассажирского транспорта, которые являются архитектурным элементом улиц города;
- повышение уровня безопасности дорожного движения;
- определение приоритетных направлений деятельности в данной сфере;
- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях в деятельности по благоустройству остановочных пунктов пассажирского транспорта;
- развитие инфраструктуры города;
- общее улучшение облика города Оренбурга.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
Целью Программы является повышение уровня благоустройства города Оренбурга, архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сети и мест ожидания общественного транспорта.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по оборудованию остановочных пунктов пассажирского транспорта на территории города Оренбурга обязательными элементами в соответствии с Положением.
Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы.
В 2014 - 2015 гг. предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Чкалова, пр. Гагарина, пр. Победы, ул. Терешковой, пр. Парковому, пр. Братьев Коростелевых, ул. Театральной, шоссе Нежинскому (всего 23 автопавильона), приобретение вывесок с названием автопавильонов и досок объявлений с монтажом (всего 98 штук).
В 2016 - 2017 гг. предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Салмышской, ул. Беляевской, ул. Туркестанской, пр. Дзержинского, ул. Мира, ул. Чичерина, ул. Цвиллинга, ул. Ленинской, ул. Богдана Хмельницкого, ул. Володарского, ул. 8 Марта, ул. Челюскинцев, ул. Шевченко, ул. Брестской, ул. Маршала Г.К. Жукова, ул. Кирова (всего 111 остановочных пунктов), приобретение вывесок с названием автопавильонов и досок объявлений с монтажом (всего 66 штук).
В 2018 г. предполагается установка автопавильонов и благоустройство территорий остановочных пунктов по ул. Пролетарской, ул. 16-я линия, ул. Джангильдина, ул. Донгузской, ул. Володарского, ул. Новой, ул. Родимцева, ул. Комсомольской, ул. Луговой, ул. Восточной, пр. Знаменскому (всего 85 остановочных пунктов), приобретение вывесок с названием автопавильонов и досок объявлений с монтажом (всего 33 штуки).
3. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости замены и благоустройства остановочных пунктов пассажирского транспорта на основных магистралях города Оренбурга с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
1) мероприятие 1 "Приобретение и установка автопавильонов" предусматривает мероприятия, направленные на приобретение, установку автопавильонов и замену торгово-остановочных комплексов на автопавильоны на основных магистралях города Оренбурга;
2) мероприятие 2 "Благоустройство территории остановочных пунктов пассажирского транспорта" предусматривает мероприятия, направленные на устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров для остановочного пункта пассажирского транспорта.
3) мероприятие 3 "Приобретение вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений с монтажом" предусматривает мероприятия по приобретению и установке вывесок и досок объявлений.
Перечень мероприятий, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств, источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятия приведены в приложении 1 к настоящему приложению.
4. Результаты реализации Программы
Результат реализации Программы выразится в улучшении архитектурно-художественного оформления магистральных улиц города и придания им выдержанного в едином стиле современного облика, а также увеличении количества остановочных пунктов пассажирского транспорта, соответствующих требованиям Положения.
Основными целевыми показателями (индикаторами) Программы являются:
1. Количество установленных автопавильонов на территории Южного округа города Оренбурга (всего 96 шт., из них по годам: 5 шт. в 2014 г., 3 шт. в 2015 г., 4 шт. в 2016 г., 38 шт. в 2017 г., 46 шт. в 2018 г.).
2. Количество установленных автопавильонов на территории Северного округа города Оренбурга (всего 65, из них по годам: 5 шт. в 2014 г., 3 шт. в 2016 г., 18 шт. в 2017 г., 39 шт. в 2018 г.).
3. Количество благоустроенных остановочных пунктов пассажирского транспорта (всего 284 шт. в 2018 г.).
4. Количество приобретенных вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений на территории Южного округа города Оренбурга (всего 211 шт., из них по годам: 105 шт. в 2015 г., 40 шт. в 2016 г., 33 шт. в 2017 г., 33 шт. в 2018 г.)
5. Количество приобретенных вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений на территории Северного округа города Оренбурга (всего 100 шт. в 2016 г.).
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к настоящему приложению.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджете города Оренбурга на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования - 78242,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 2000,00 тыс. руб.;
2015 год - 929,8 тыс. руб.;
2016 год - 2000,0 тыс. руб.;
2017 год - 12376,0 тыс. руб.;
2018 год - 60936,5 тыс. руб.
6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации
Мониторинг хода реализации Программы осуществляет департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству Борисов Г.А.
Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга как ответственный исполнитель Программы:
1) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы;
2) осуществляет финансовый контроль, общую координацию выполнения Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, осуществляет корректировку мероприятий Программы, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, состав соисполнителей, устанавливает соисполнителям Программы сроки представления информации, необходимой для подготовки отчета о ходе реализации Программы;
3) проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п;
4) готовит отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга до 1 марта года, следующего за отчетным, для анализа оценки эффективности Программы;
5) по запросам управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.
Администрации Северного и Южного округов как соисполнители Программы: