АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2016 года N 851-п


О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 26.12.2013 N 3475-п


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, пунктом 7.2 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п, в связи с необходимостью приведения объемов финансирования программы в соответствие с решением о бюджете города Оренбурга на 2016 год:

1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации города Оренбурга от 26.12.2013 N 3475-п "Об утверждении муниципальной программы "Остановка" на 2014 - 2018 годы" (в ред. от 21.11.2014 N 2805-п, от 29.04.2015 N 1012-п, от 27.08.2015 N 2401-п, от 09.11.2015 N 3101-п), изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству Борисову Г.А.

Глава города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ


Приложение
к постановлению
администрации
города Оренбурга
от 31 марта 2016 года N 851-п

ПАСПОРТ муниципальной программы "Остановка" на 2014 - 2018 годы

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - N 131-ФЗ);
постановление администрации города Оренбурга от 06.09.2011 N 6114-п "Об утверждении Положения об остановочных пунктах пассажирского транспорта на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - Положение);
служебная записка на имя главы администрации города Оренбурга Е.С. Арапова от 10.07.2013 N 1-24-2/7184

Заказчик программы

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга

Ответственный исполнитель программы

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга

Соисполнители программы

Администрация Южного округа города Оренбурга (далее - АЮО),
администрация Северного округа города Оренбурга (далее - АСО),
Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (далее - УСДХ)

Цель программы

Повышение уровня благоустройства города Оренбурга, архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сети и мест ожидания общественного транспорта

Задачи программы

Оборудование остановочных пунктов пассажирского транспорта на территории города Оренбурга обязательными элементами в соответствии с Положением

Основные мероприятия программы

1. Приобретение и установка автопавильонов (ст. 16 N 131-ФЗ, Положение).
2. Благоустройство территории остановочных пунктов пассажирского транспорта: устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров (ст. 16 N 131-ФЗ, Положение).
3. Приобретение вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений с монтажом (ст. 16 N 131-ФЗ, Положение).

Целевые показатели (индикаторы) программы

1. Количество установленных автопавильонов на территории Южного округа города Оренбурга.
2. Количество установленных автопавильонов на территории Северного округа города Оренбурга.
3. Количество благоустроенных остановочных пунктов пассажирского транспорта.
4. Количество приобретенных вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений на территории Южного округа города Оренбурга.
5. Количество приобретенных вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений на территории Северного округа города Оренбурга.

Результат реализации программы

Увеличение количества остановочных пунктов пассажирского транспорта, соответствующих требованиям Положения

Сроки реализации программы

2014 - 2018 годы

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования - 78242,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2000,00 тыс. руб.;
2015 год - 929,8 тыс. руб.;
2016 год - 2000,0 тыс. руб.;
2017 год - 12376,0 тыс. руб.;
2018 год - 60936,5 тыс. руб.


 1. Характеристика проблемы


Проблема обустройства маршрутной сети города Оренбурга остановочными пунктами, создания дополнительных удобств для пассажиров, ожидающих общественный транспорт, остается одной из самых актуальных и значимых в городе.

Сложившаяся в настоящее время градостроительная ситуация в отношении остановочных пунктов пассажирского транспорта остро ставит вопрос об их модернизации в целях упорядочения застройки города и повышения ее эстетического уровня.

На сегодняшний день большая часть торгово-остановочных комплексов функционирует с нарушением земельного, градостроительного и транспортного законодательства, что негативно влияет на участников дорожного движения и снижает безопасность пассажиров автотранспорта.

Большинство остановочных пунктов пассажирского транспорта не оборудованы навесами, которые служат укрытием от дождя, снега или других природных явлений. Около 95% из них находятся в неудовлетворительном состоянии, выполнены из морально устаревших материалов и конструкций, что отрицательно сказывается на архитектурном облике города.

Кроме того, неудобное расположение некоторых остановочных пунктов серьезно затрудняет как городское движение, так и доставляют дискомфорт жителям города Оренбурга. Переполненные площадки в часы пик, близкое, и как следствие, опасное расположение по отношению к проезжей части, создают серьезную угрозу жизни и здоровью пассажиров и водителей автотранспорта.

Одним из приоритетных направлений организации благоустройства города Оренбурга и его маршрутной сети остается обустройство остановочных пунктов пассажирского транспорта автопавильонами, выполненными на основе оригинального авторского дизайна с применением современных строительных конструкций и материалов, которые могут способствовать улучшению архитектурно-художественного оформления магистральных улиц города и приданию им выдержанного в едином стиле современного вида. С точки зрения архитектуры и градостроительства целесообразно оборудование существующих остановочных пунктов новыми современными автопавильонами с устройством заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров.

В силу сложившейся социально-экономической ситуации обеспечение магистральных и районных улиц современными автопавильонами остается сложной проблемой. За счет привлеченных средств в районах города установлены и продолжают устанавливать торгово-остановочные комплексы, не вписывающиеся в сложившийся архитектурный ансамбль, с отсутствием дизайнерского решения. В ночное время суток посадочные площадки не освещены, что причиняет дополнительные неудобства пассажирам. Отсутствуют урны, возникают серьезные проблемы с выполнением в полном объеме предписаний санитарных служб. Сложной проблемой остается уборка прилегающих к остановочным пунктам территорий.

Таким образом, в сфере благоустройства магистральных улиц города Оренбурга существуют проблемы, решить которые можно только программными методами. В этой связи принятие муниципальной программы "Остановка" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа) станет необходимым инструментом, позволяющим остановочным пунктам пассажирского транспорта служить на благо пассажирам и водителям автотранспортных средств, а также оптимально вписываться в существующий облик города Оренбурга.

Разработка и реализация Программы позволит обеспечить:

- придание эстетичного вида остановочным пунктам пассажирского транспорта, которые являются архитектурным элементом улиц города;

- повышение уровня безопасности дорожного движения;

- определение приоритетных направлений деятельности в данной сфере;

- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях в деятельности по благоустройству остановочных пунктов пассажирского транспорта;

- развитие инфраструктуры города;

- общее улучшение облика города Оренбурга.


2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы


Целью Программы является повышение уровня благоустройства города Оренбурга, архитектурно-художественного оформления магистралей маршрутной сети и мест ожидания общественного транспорта.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по оборудованию остановочных пунктов пассажирского транспорта на территории города Оренбурга обязательными элементами в соответствии с Положением.

Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы.

В 2014 - 2015 гг. предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Чкалова, пр. Гагарина, пр. Победы, ул. Терешковой, пр. Парковому, пр. Братьев Коростелевых, ул. Театральной, шоссе Нежинскому (всего 23 автопавильона), приобретение вывесок с названием автопавильонов и досок объявлений с монтажом (всего 98 штук).

В 2016 - 2017 гг. предполагается установка автопавильонов и благоустройство территории остановочных пунктов по ул. Салмышской, ул. Беляевской, ул. Туркестанской, пр. Дзержинского, ул. Мира, ул. Чичерина, ул. Цвиллинга, ул. Ленинской, ул. Богдана Хмельницкого, ул. Володарского, ул. 8 Марта, ул. Челюскинцев, ул. Шевченко, ул. Брестской, ул. Маршала Г.К. Жукова, ул. Кирова (всего 111 остановочных пунктов), приобретение вывесок с названием автопавильонов и досок объявлений с монтажом (всего 66 штук).

В 2018 г. предполагается установка автопавильонов и благоустройство территорий остановочных пунктов по ул. Пролетарской, ул. 16-я линия, ул. Джангильдина, ул. Донгузской, ул. Володарского, ул. Новой, ул. Родимцева, ул. Комсомольской, ул. Луговой, ул. Восточной, пр. Знаменскому (всего 85 остановочных пунктов), приобретение вывесок с названием автопавильонов и досок объявлений с монтажом (всего 33 штуки).


3. Перечень и описание программных мероприятий


Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости замены и благоустройства остановочных пунктов пассажирского транспорта на основных магистралях города Оренбурга с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.

1) мероприятие 1 "Приобретение и установка автопавильонов" предусматривает мероприятия, направленные на приобретение, установку автопавильонов и замену торгово-остановочных комплексов на автопавильоны на основных магистралях города Оренбурга;

2) мероприятие 2 "Благоустройство территории остановочных пунктов пассажирского транспорта" предусматривает мероприятия, направленные на устройство заездного кармана, площадки ожидания и тротуаров для остановочного пункта пассажирского транспорта.

3) мероприятие 3 "Приобретение вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений с монтажом" предусматривает мероприятия по приобретению и установке вывесок и досок объявлений.

Перечень мероприятий, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств, источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятия приведены в приложении 1 к настоящему приложению.


4. Результаты реализации Программы


Результат реализации Программы выразится в улучшении архитектурно-художественного оформления магистральных улиц города и придания им выдержанного в едином стиле современного облика, а также увеличении количества остановочных пунктов пассажирского транспорта, соответствующих требованиям Положения.

Основными целевыми показателями (индикаторами) Программы являются:

1. Количество установленных автопавильонов на территории Южного округа города Оренбурга (всего 96 шт., из них по годам: 5 шт. в 2014 г., 3 шт. в 2015 г., 4 шт. в 2016 г., 38 шт. в 2017 г., 46 шт. в 2018 г.).

2. Количество установленных автопавильонов на территории Северного округа города Оренбурга (всего 65, из них по годам: 5 шт. в 2014 г., 3 шт. в 2016 г., 18 шт. в 2017 г., 39 шт. в 2018 г.).

3. Количество благоустроенных остановочных пунктов пассажирского транспорта (всего 284 шт. в 2018 г.).

4. Количество приобретенных вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений на территории Южного округа города Оренбурга (всего 211 шт., из них по годам: 105 шт. в 2015 г., 40 шт. в 2016 г., 33 шт. в 2017 г., 33 шт. в 2018 г.)

5. Количество приобретенных вывесок с наименованием автопавильонов и досок объявлений на территории Северного округа города Оренбурга (всего 100 шт. в 2016 г.).

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к настоящему приложению.


5. Ресурсное обеспечение Программы


Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджете города Оренбурга на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования - 78242,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 2000,00 тыс. руб.;

2015 год - 929,8 тыс. руб.;

2016 год - 2000,0 тыс. руб.;

2017 год - 12376,0 тыс. руб.;

2018 год - 60936,5 тыс. руб.


6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации


Мониторинг хода реализации Программы осуществляет департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству Борисов Г.А.

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга как ответственный исполнитель Программы:

1) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы;

2) осуществляет финансовый контроль, общую координацию выполнения Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, осуществляет корректировку мероприятий Программы, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, состав соисполнителей, устанавливает соисполнителям Программы сроки представления информации, необходимой для подготовки отчета о ходе реализации Программы;

3) проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п;

4) готовит отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга до 1 марта года, следующего за отчетным, для анализа оценки эффективности Программы;

5) по запросам управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.

Администрации Северного и Южного округов как соисполнители Программы:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»