ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2016 года N 220-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ НА 2014-2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ ОТ 29.11.2013 N 524-П
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Камчатского края от 22.01.2024 N 15-П.
____________________________________________________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу Камчатского края "Развитие здравоохранения Камчатского края на 2014-2020 годы", утвержденную Постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 N 524-П, изменения согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Губернатор
Камчатского края
В.И.ИЛЮХИН
Приложение
к Постановлению Правительства
Камчатского края
от 06.06.2016 N 220-П
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ НА 2014-2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ ОТ 29.11.2013 N 524-П (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
1. В паспорте Программы:
1) раздел "Перечень Подпрограмм" дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"Подпрограмма "А" "Финансовое обеспечение реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования";
2) раздел "Объемы бюджетных ассигнований Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных | Всего: 90 568 431,32070 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 991 718,00472 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 301 680,83306 тыс. руб.; 2015 год - 275 718,45865 тыс. руб.; 2016 год - 160 770,50000 тыс. руб.; 2017 год - 70 899,90000 тыс. руб.; 2018 год - 58 051,70545 тыс. руб.; 2019 год - 60 838,18730 тыс. руб.; 2020 год - 63 758,42026 тыс. руб.; краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов (далее - МБТ) бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края и страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета) - 36 645 542,51074 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 3 965 908,72442 тыс. руб.; 2015 год - 4 734 816,54042 тыс. руб.; 2016 год - 4 782 347,95746 тыс. руб.; 2017 год - 5 179 983,65000 тыс. руб.; 2018 год - 7 543 638,61803 тыс. руб.; 2019 год - 5 097 093,27168 тыс. руб.; 2020 год - 5 341 753,74873 тыс. руб.; бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края (по согласованию) - 52 931 170,80524 тыс. руб. (в том числе МБТ из краевого бюджета бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края - 419 554,00000 тыс. руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета) - 22 459 335,04714 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 6 311 960,85000 тыс. руб., в том числе МБТ из краевого бюджета бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края - 419 554,00000 тыс. руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета - 2 475 814,00000 тыс. руб.; 2015 год - 6 984 247,45000 тыс. руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета - 2 921 173,20000 тыс. руб.; 2016 год - 7 291 160,60000 тыс. руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета - 3 103 535,10000 тыс. руб.; 2017 год - 8 244 225,72763 тыс. руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета - 2 921 173,20000 тыс. руб.; 2018 год - 7 882 259,79931 тыс. руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета - 3 508 128,75906 тыс. руб.; 2019 год - 8 030 815,17322 тыс. руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета - 3 676 518,93949 тыс. руб.; 2020 год - 8 186 501,20508 тыс. руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета - 3 852 991,84859 тыс. руб.". |
2. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1" паспорта Подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных | Всего: 7 734 829,00995 тыс. руб., из них за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 672 060,23757 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 150 860,86417 тыс. руб.; 2015 год - 168 306,50000 тыс. руб.; 2016 год - 139 006,30000 тыс. руб.; 2017 год - 47 479,00000 тыс. руб.; 2018 год - 52 889,85852 тыс. руб.; 2019 год - 55 428,57172 тыс. руб.; 2020 год - 58 089,14316 тыс. руб.; краевого бюджета - 4 740 331,55238 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 397 562,38460 тыс. руб.; 2015 год - 506 228,72834 тыс. руб.; 2016 год - 432 849,20000 тыс. руб.; 2017 год - 456 583,67317 тыс. руб.; 2018 год - 936 688,75172 тыс. руб.; 2019 год - 981 649,81180 тыс. руб.; 2020 год - 1 028 769,00275 тыс. руб.; бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края (по согласованию) - 2 322 437,22000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 1 097 289,07000 тыс. руб.; 2015 год - 1 225 148,15000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; 2019 год - 0,00000 тыс. руб.; 2020 год - 0,00000 тыс. руб.". |
3. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2" паспорта подпрограммы 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных | Всего: 22 797 442,97839 тыс. руб., из них за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 163 199,57204 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 122 971,01339 тыс. руб.; 2015 год - 38 980,25865 тыс. руб.; 2016 год - 873,70000 тыс. руб.; 2017 год - 374,60000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; 2019 год - 0,00000 тыс. руб.; 2020 год - 0,00000 тыс. руб.; краевого бюджета - 15 735 762,39635 тыс. руб. из них по годам: 2014 год - 1912 837,11601 тыс. руб.; 2015 год - 2 017 249,83162 тыс. руб.; 2016 год - 2 056 552,80000 тыс. руб.; 2017 год - 2 127 625,93500 тыс. руб.; 2018 год - 2 422 365,00788 тыс. руб.; 2019 год - 2 538 638,52824 тыс. руб.; 2020 год - 2 660 493,17760 тыс. руб.; бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края (по согласованию) - 6 898 481,01000 тыс. руб. из них по годам: 2014 год - 3 309 573,74000 тыс. руб.; 2015 год - 3 588 907,27000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; 2019 год - 0,00000 тыс. руб.; 2020 год - 0,00000 тыс. руб.". |
4. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3" паспорта Подпрограммы 3 "Управление развитием отрасли" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных | Всего: 2 299 716,93502 тыс. руб., из них за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 32 032,73961 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 4 054,70000 тыс. руб.; 2015 год - 3 754,10000 тыс. руб.; 2016 год - 3 649,20000 тыс. руб.; 2017 год - 4 334,00000 тыс. руб.; 2018 год - 5 161,84693 тыс. руб.; 2019 год - 5 409,61558 тыс. руб.; 2020 год - 5 669,27710 тыс. руб.; краевого бюджета (без учета МБТ бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края в размере 419 554,00000 тыс. руб. в 2014 году и страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета в размере 22 459 335,04714 тыс. руб. на период 2014-2020 годов) - 2 267 684,19541 тыс. руб. из них по годам: 2014 год - 310 644,48486 тыс. руб.; 2015 год - 316 997,79947 тыс. руб.; 2016 год - 369 846,70000 тыс. руб.; 2017 год - 354 683,88068 тыс. руб.; 2018 год - 290 979,93404 тыс. руб.; 2019 год - 304 946,97088 тыс. руб.; 2020 год - 319 584,42548 тыс. руб.". |
5. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4" паспорта Подпрограммы 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных | Всего: 5 611 033,13928 тыс. руб., из них за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 2 991,40000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 2 991,40000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; 2019 год - 0,00000 тыс. руб.; 2020 год - 0,00000 тыс. руб.; краевого бюджета - 1 569 671,92928 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 223 447,50749 тыс. руб.; 2015 год - 215 641,23861 тыс. руб.; 2016 год - 220 481,40000 тыс. руб.; 2017 год - 202 748,56394 тыс. руб.; 2018 год - 224 820,36676 тыс. руб.; 2019 год - 235 611,74437 тыс. руб.; 2020 год - 246 921,10811 тыс. руб.; бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края (по согласованию) - 4 038 369,81000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 1 895 302,40000 тыс. руб.; 2015 год - 2 143 067,41000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; 2019 год - 0,00000 тыс. руб.; 2020 год - 0,00000 тыс. руб.". |
6. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 6" паспорта Подпрограммы 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных | Всего: 764 671,78001 тыс. руб., из них за счет средств: |
7. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 8" паспорта Подпрограммы 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных | Всего: 4 192 785,42128 тыс. руб., из них за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 121 434,05550 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 20 802,85550 тыс. руб.; 2015 год - 64 677,60000 тыс. руб.; 2016 год - 17 241,30000 тыс. руб.; 2017 год - 18 712,30000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; 2019 год - 0,00000 тыс. руб.; 2020 год - 0,00000 тыс. руб.; краевого бюджета - 4 071 351,36578 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 450 250,90710 тыс. руб.; 2015 год - 551 939,94573 тыс. руб.; 2016 год - 655 933,80000 тыс. руб.; 2017 год - 529 539,55537 тыс. руб.; 2018 год - 598 698,39583 тыс. руб.; 2019 год - 627 435,91882 тыс. руб.; 2020 год - 657 552,84293 тыс. руб.". |
8. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 9" паспорта Подпрограммы 9 "Инвестиционные мероприятия в здравоохранении Камчатского края" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных | Всего: 5 417 578,47730 тыс. руб., из них за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 0,00000 тыс. руб.; краевого бюджета - 5 417 578,47730 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 303 162,97230 тыс. руб.; 2015 год - 703 631,42754 тыс. руб.; 2016 год - 552 968,85746 тыс. руб.; 2017 год - 1 153 394,96000 тыс. руб.; 2018 год - 2 680 000,00000 тыс. руб.; 2019 год - 0,00000 тыс. руб.; 2020 год - 0,00000 тыс. руб.; бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края (по согласованию) - 24 420,26000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 4 295,64000 тыс. руб.; 2015 год - 20 124,62000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; 2019 год - 0,00000 тыс. руб.; 2020 год - 0,00000 тыс. руб.". |
9. Дополнить Подпрограммой "А" "Финансовое обеспечение реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования" следующего содержания:
"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "А" "ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА "А")
Ответственный исполнитель Подпрограммы "А" | Министерство здравоохранения Камчатского края |
Участники Подпрограммы "А" | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Камчатского края (по согласованию) |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы "А" | Отсутствуют |
Цель Подпрограммы "А" | Обеспечение застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц бесплатной медицинской помощью, оказываемой в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - ТП ОМС), гарантированного объема и надлежащего качества |
Задачи Подпрограммы "А" | Финансовое обеспечение ТП ОМС в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования 1) уровень финансового обеспечения ТП ОМС; 2) степень выполнения государственного задания на предоставление услуг за счет средств обязательного медицинского страхования; 3) доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на ТП ОМС; 4) доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на ТП ОМС; 5) доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на ТП ОМС; 6) доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на ТП ОМС. |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы "А" | Подпрограмма реализуется в один этап - 2016-2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы "А" | Всего: 39 634 962,50524 тыс. руб., из них за счет средств: бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края (по согласованию) - 39 634 962,50524 тыс. руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета - 17 062 347,84714 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 7 291 160,60000 тыс. руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета - 3 103 535,10000 тыс. руб.; 2017 год - 8 244 225,72763 тыс. руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета - 2 921 173,20000 тыс. руб.; 2018 год - 7 882 259,79931 тыс. руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета - 3 508 128,75906 тыс. руб.; 2019 год - 8 030 815,17322 тыс. руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета - 3 676 518,93949 тыс. руб.; 2020 год - 8 186 501,20508 тыс. руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения из краевого бюджета - 3 852 991,84859 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты | 1) уровень финансового обеспечения ТП ОМС - 100 %; 2) степень выполнения государственного задания на предоставление услуг за счет средств обязательного медицинского страхования - не менее 98 %; 3) доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на ТП ОМС - 6,1 %; 4) доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на ТП ОМС - 33,7 %; 5) доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на ТП ОМС - 8,1 %; 6) доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на ТП ОМС - 51,2 % |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы "А"
1.1. За счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края в рамках ТП ОМС застрахованным лицам оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, предусмотренный в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Российской Федерации (далее - перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края.
1.2. В рамках ТП ОМС осуществляется финансовое обеспечение мероприятий по диспансеризации и проведению профилактических медицинских осмотров отдельных категорий граждан, по применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая лекарственное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением включенных в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения).
1.3. Финансовое обеспечение ТП ОМС ежегодно увеличивается, при этом существенно расширяются виды медицинской помощи, оказание которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования:
1) с 2009 года по 2012 год осуществлен постепенный переход на преимущественно одноканальное финансирование медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования;
2) с 2010 года оказывается медицинская помощь по гемодиализу;
3) с 2013 года в систему обязательного медицинского страхования включены медицинские организации, оказывающие скорую медицинскую помощь, а также оказание медицинской помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения;
4) с 2014 года осуществляется финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи;
5) с 2015 года - осуществляется финансовое обеспечение медицинской реабилитации.
2. Цель, задачи Подпрограммы "А", сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий
2.1. Целью Подпрограммы "А" является обеспечение застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц бесплатной медицинской помощью, оказываемой в рамках ТП ОМС, гарантированного объема и надлежащего качества.
2.2. Основополагающим при достижении цели Подпрограммы "А" является решение задачи по финансовому обеспечению ТП ОМС в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.
2.3. В рамках решения задачи Подпрограммы "А" предполагается реализация основного мероприятия "Финансовое обеспечение реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования".
2.4. В рамках основного мероприятия Подпрограммы "А" отражаются расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края на выполнение ТП ОМС:
1) за счет средств субвенций из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования;
2) за счет иных источников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края.
3. Информация об участии государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы "А"
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Камчатского края является участником Подпрограммы "А", обеспечивающим управление средствами обязательного медицинского страхования в Камчатском крае, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и в целях обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в Камчатском крае.
4. Анализ рисков реализации Подпрограммы "А" и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы "А"
4.1. Реализация Подпрограммы "А" сопряжена со следующими рисками:
1) риск финансового обеспечения ТП ОМС;
2) риск несбалансированности коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи и недостаточно эффективного его использования может привести к недофинансированию других видов медицинской помощи.
4.2. В целях управления рисками будет осуществлен комплекс мер по:
1) обеспечению реализации Федерального закона от 30.11.2011 N 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения";
2) внедрению эффективных способов оплаты медицинской помощи, учитывающих качество и объемы ее оказания;
3) формированию персонифицированной электронной базы данных в системе обязательного медицинского страхования;
4) повышению ответственности страховых медицинских организаций за качество оказываемой медицинской помощи путем проведения Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Камчатского края документальных проверок, экспертиз и реэкспертиз.
4.3. Кроме того, будет обеспечен постоянный мониторинг реализации основного мероприятия Подпрограммы "А", анализ результатов которого при необходимости станет основой для корректировки Подпрограммы "А".
5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы "А"
