ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 года N 798
О Программе подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу
(с изменениями на 24 января 2019 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 21.01.2015 N 35, от 10.05.2016 N 328, от 13.10.2016 N 696, от 30.12.2016 N 934, от 14.04.2017 N 287, от 23.11.2017 N 769, от 29.12.2017 N 932, от 28.04.2018 N 270, от 24.01.2019 N 28)
В соответствии с Федеральным законом от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Программу подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу согласно приложению.
2. Установить, что министерство по физической культуре и спорту Ростовской области является ответственным исполнителем-координатором Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, обеспечивающим координацию и взаимодействие органов исполнительной власти Ростовской области и организаций Ростовской области, задействованных в подготовке к проведению чемпионата мира по футболу.
3. Установить, что объекты и мероприятия Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу подлежат включению в соответствующие государственные программы Ростовской области и муниципальные программы.
4. Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (Кузнецов В.Н.) передать заказчику (застройщику) утвержденную проектную документацию на строительство стадиона после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, а также по мере готовности - рабочую документацию на строительство стадиона для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года.
5. Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (Кузнецов В.Н.) и министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (Молодченко Ю.С.) предоставить в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказчику (застройщику) земельные участки, необходимые для строительства стадиона для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года.
6. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию объектов и мероприятий Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу.
7. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Ростовской области - исполнителям мероприятий подпрограмм Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу при формировании бюджетов муниципальных образований на соответствующий календарный год предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию объектов и мероприятий Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
(п. 8 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 24.01.2019 N 28)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство по физической
культуре и спорту Ростовской
области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.12.2013 N 798
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 29.12.2017 N 932, от 28.04.2018 N 270, от 24.01.2019 N 28)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ В 2018 ГОДУ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ
Наименование Программы | - | Программа подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель-координатор Программы | - | министерство по физической культуре и спорту Ростовской области |
Подпрограммы Программы, ответственные исполнители (соисполнители) подпрограмм | - | 1. "Строительство и реконструкция спортивных объектов" - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. 2. "Строительство и реконструкция инфраструктуры средств размещения" - министерство экономического развития Ростовской области. 3. "Строительство и реконструкция транспортной инфраструктуры" - министерство транспорта Ростовской области. 4. "Подготовка инфраструктуры связи и информационных технологий" - министерство информационных технологий и связи Ростовской области. 5. "Подготовка инфраструктуры здравоохранения" - министерство здравоохранения Ростовской области. 6. "Подготовка инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов, и мероприятия по благоустройству г. Ростова-на-Дону и городов, в которых расположены тренировочные базы команд-участниц" - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. 7. "Строительство и реконструкция инфраструктуры энергоснабжения" - министерство промышленности и энергетики Ростовской области. 8. "Реализация подготовительных мероприятий, связанных со строительством стадиона и других объектов чемпионата мира по футболу" - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. 9. "Реализация иных мероприятий, связанных с подготовкой к проведению чемпионата мира по футболу" - министерство по физической культуре и спорту Ростовской области. 10. "Реализация мероприятий по обеспечению безопасности" - Управление Федеральной службы безопасности России по Ростовской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию). 11. "Реализация мероприятий по охране окружающей среды" - министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области. 12. "Реализация мероприятий по повышению туристической привлекательности и продвижению города Ростова-на-Дону в качестве города-организатора чемпионата мира по футболу" - министерство экономического развития Ростовской области. 13. "Социальные и образовательные инициативы" - комитет по молодежной политике Ростовской области |
Исполнители мероприятий подпрограмм | - | министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее - минспорта Ростовской области); министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства РО); Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) (по согласованию); министерство транспорта Ростовской области (далее - минтранс РО); министерство здравоохранения Ростовской области (далее - минздрав РО); министерство информационных технологий и связи Ростовской области (далее - мининформсвязь области); министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее - министерство ЖКХ области); министерство промышленности и энергетики Ростовской области (далее - минпромэнерго Ростовской области); министерство культуры Ростовской области (далее - минкультуры области); министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - минимущество Ростовской области); комитет по молодежной политике Ростовской области (далее - комитет по молодежной политике); министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - минприроды Ростовской области); министерство экономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвития области); Управление Федеральной Службы Безопасности России по Ростовской области (далее - УФСБ России по Ростовской области) (по согласованию); Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (далее - ГУ МВД России по Ростовской области) (по согласованию); администрации муниципальных образований "Город Азов", "Город Ростов-на-Дону", "Город Таганрог", "Город Батайск", "Город Шахты", "Азовский район", "Аксайский район", "Багаевский район", "Мясниковский район", "Неклиновский район", "Октябрьский район"; организации различных форм собственности (по согласованию) |
Цель Программы | - | создание условий для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в соответствии с обязательствами, установленными в Заявочной книге и Соглашении, заключенном между городом-организатором, Международной федерацией футбольных ассоциаций (ФИФА) и Автономной некоммерческой организацией "Организационный комитет "Россия-2018" |
Задачи Программы | - | создание спортивной инфраструктуры для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в соответствии с требованиями ФИФА; создание иной инфраструктуры, необходимой для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года; обеспечение реализации комплекса иных мероприятий по организации и подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года; создание условий для эффективного использования спортивных объектов после завершения чемпионата мира по футболу; обеспечение координации работы органов исполнительной власти Ростовской области, муниципальных образований и организаций для обеспечения проведения чемпионата мира по футболу 2018 года; создание нормативно-правовых, организационных, материально-технических и социальных условий для успешной подготовки и проведения чемпионата мира по футболу 2018 года; реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности во время проведения чемпионата мира по футболу 2018 года; консолидация усилий исполнительных органов государственной власти Ростовской области, муниципальных образований по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий; количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок, предназначенных для проведения предсоревновательных тренировок; выполнение плана-графика объемов работ по строительству временных сооружений с инженерным обеспечением на территории стадиона; доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов, соответствующих требованиям ФИФА, к общему количеству спортивных объектов, предусмотренных Программой; количество введенных в эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренных Программой; количество введенных в эксплуатацию объектов инфраструктуры энергоснабжения, предусмотренных Программой; количество введенных в эксплуатацию объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, предусмотренных Программой; количество введенных в эксплуатацию объектов коллективных средств размещения соответствующей категории, предусмотренных Программой; степень выполнения мероприятий в сфере мероприятий здравоохранения, предусмотренных Программой |
Этапы и сроки реализации Программы | - | Программа реализуется в один этап (2013 - 2018 годы) |
Ресурсное обеспечение Программы | - | общий объем финансирования Программы - 79059,0 млн рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 1472,2 млн рублей, в 2014 году - 9026,1 млн рублей, в 2015 году - 17331,1 млн рублей, в 2016 году - 20790,8 млн рублей, в 2017 году - 24214,6 млн рублей, в 2018 году - 6224,2 млн рублей, из них: средства федерального бюджета - 27989,9 млн рублей, в том числе: в 2013 году - 400,0 млн рублей, в 2014 году - 5467,9 млн рублей, в 2015 году - 9354,5 млн рублей, в 2016 году - 7442,7 млн рублей, в 2017 году - 4946,4 млн рублей, в 2018 году - 378,4 млн рублей, средства областного бюджета - 22437,9 млн рублей, в том числе: в 2013 году - 584,9 млн рублей, в 2014 году - 2227,2 млн рублей, в 2015 году - 2145,3 млн рублей, в 2016 году - 5433,0 млн рублей, в 2017 году - 7858,2 млн рублей, в 2018 году - 4189,3 млн рублей, средства местных бюджетов - 5238,0 млн рублей, в том числе: в 2013 году - 310,1 млн рублей, в 2014 году - 874,0 млн рублей, в 2015 году - 1355,9 млн рублей, в 2016 году - 579,3 млн рублей, в 2017 году - 1204,2 млн рублей, в 2018 году - 914,5 млн рублей, внебюджетные средства - 23057,7 млн рублей, в том числе: в 2013 году - 177,2 млн рублей, в 2014 году - 243,5 млн рублей, в 2015 году - 4353,4 млн рублей, в 2016 году - 7335,8 млн рублей, в 2017 году - 10205,8 млн рублей, в 2018 году - 742,0 млн рублей. Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 335,5 млн рублей, в том числе: в 2014 году - 213,5 млн рублей, в 2015 году - 122,0 млн рублей |
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 24.01.2019 N 28) | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | по итогам реализации Программы ожидается достижение следующих показателей: количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий, - 3; количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок, предназначенных для проведения предсоревновательных тренировок, - 3; 100-процентное выполнение плана-графика объемов работ по строительству временных сооружений с инженерным обеспечением на территории стадиона; доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов, соответствующих требованиям ФИФА, к общему количеству спортивных объектов, предусмотренных Программой, - 100 процентов; количество введенных в эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренных Программой, - 10; количество введенных в эксплуатацию объектов инфраструктуры энергоснабжения, предусмотренных Программой, - 3; количество введенных в эксплуатацию объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, предусмотренных Программой, - 7; количество введенных в эксплуатацию объектов коллективных средств размещения соответствующей категории, предусмотренных Программой, - 5; 100-процентное выполнение мероприятий в сфере мероприятий здравоохранения, предусмотренных Программой |
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В Ростовской области футбол является одним из наиболее динамичных видов спорта, доступных всем возрастным категориям населения, и относится к числу самых популярных массовых видов спорта, развиваемых в области.
2 декабря 2010 г. на заседании Исполнительного комитета ФИФА принято решение о проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка конфедераций 2017 года.
30 сентября 2012 г. ФИФА утвердила г. Ростов-на-Дону в качестве города-организатора игр чемпионата мира по футболу.
Победа ростовской заявки на право проведения игр чемпионата мира по футболу 2018 года имеет важное значение для развития не только ростовского футбола, но и всей Ростовской области в целом.
На сегодняшний день эффективная подготовка и качественное проведение в г. Ростове-на-Дону игр чемпионата мира по футболу 2018 года занимает особое место в ряду важнейших задач Правительства Ростовской области.
Чемпионат мира по футболу ФИФА - это официальное международное соревнование, проводимое ФИФА, которое признано во всем мире как уникальное явление и крупнейшее спортивное событие. В течение 30 дней внимание всего мира приковано к стране-организатору турнира, принимающей у себя 32 национальные сборные по футболу и миллионы болельщиков со всего мира. В совокупности более трех миллиардов человек составляют телеаудиторию чемпионата мира по футболу. О грандиозных масштабах данного турнира говорит тот факт, что на этапе квалификации в его отборочных матчах принимают участие команды из 204 стран.
В рамках настоящей Программы необходимо реализовать комплекс мероприятий, непосредственно связанных с организацией и проведением игр чемпионата мира по футболу 2018 года, в том числе по созданию спортивной инфраструктуры, соответствующей требованиям ФИФА.
Полученная эффективность от использования наследия спортивной инфраструктуры чемпионата мира по футболу 2018 года обеспечит повышение уровня развития ростовского футбола и даст импульс поступательному развитию сферы физической культуры и спорта области на долгосрочную перспективу.
Проведение чемпионата мира по футболу 2018 года позволит создать стимул и обеспечить комплекс мер, способствующих социально-экономическому развитию Ростовской области.
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ), ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целью данной Программы является создание условий для проведения на высоком организационном уровне чемпионата мира по футболу 2018 года в соответствии с обязательствами, установленными в Заявочной книге и Соглашении, заключенном между городом-организатором, Международной федерацией футбольных ассоциаций (ФИФА) и автономной некоммерческой организацией "Организационный комитет "Россия-2018".
Для достижения намеченной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
создание спортивной инфраструктуры для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в соответствии с требованиями ФИФА;
создание иной инфраструктуры, необходимой для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года;
обеспечение реализации комплекса иных мероприятий по организации и подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года;
создание условий для эффективного использования спортивных объектов после завершения чемпионата мира по футболу;
обеспечение координации работы органов исполнительной власти Ростовской области, муниципальных образований и организаций для обеспечения проведения чемпионата мира по футболу 2018 года;
создание нормативно-правовых, организационных, материально-технических и социальных условий для успешной подготовки и проведения чемпионата мира по футболу 2018 года;
реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности во время проведения чемпионата мира по футболу 2018 года;
консолидация усилий исполнительных органов государственной власти Ростовской области, муниципальных образований по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года.
Для оценки хода реализации Программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей для Программы.
Сведения о целевых показателях Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
основным ожидаемым конечным результатом реализации Программы является проведение на высоком организационном уровне в 2018 году в Ростовской области матчей чемпионата мира по футболу;
создание спортивной и иной инфраструктуры для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в соответствии с требованиями ФИФА.
Этапы реализации Программы не выделяются. Период реализации Программы - 2013 - 2018 годы.
Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ, ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
С целью обеспечения комплексного решения задач Программы и реализации запланированных ею мероприятий в структуру Программы включены 13 подпрограмм:
"Строительство и реконструкция спортивных объектов";
"Строительство и реконструкция инфраструктуры средств размещения";
