АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2015 года N 2547
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, транспорта"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации города Барнаула от 19.08.2020 N 1358.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 25 июля 2018 года)
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 25.07.2018 N 1262)
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, транспорта" (далее - "дорожная карта") (приложение).
2. Комитету по образованию города Барнаула (Полосина Н.В.), комитету по культуре города Барнаула (Паршков В.Г.), комитету по физической культуре и спорту города Барнаула (Каретников А.В.), комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи (Шеломенцев А.А.):
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 25.07.2018 N 1262)
2.1. Внести изменения в муниципальные программы в части приведения в соответствие наименований показателей муниципальных программ с показателями "дорожной карты" до 01.04.2016;
2.2. Осуществить меры по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в соответствии с "дорожной картой";
2.3. Предоставлять отчеты в комитет по социальной поддержке населения города Барнаула о ходе выполнения мероприятий "дорожной карты" ежегодно, не позднее 10 июня и 10 декабря.
3. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Артемова А.В.
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 25 декабря 2015 г. N 2547
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СФЕРАХ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ТРАНСПОРТА" (ДАЛЕЕ - "ДОРОЖНАЯ КАРТА")
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 25.07.2018 N 1262)
1. Общее описание "дорожной карты"
Реализация "дорожной карты" осуществляется на основании федеральных законов от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" и направлена на формирование безбарьерной среды в городе Барнауле, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) к социально значимым объектам и услугам.
"Дорожная карта" предполагает комплекс мероприятий, направленных на адаптацию социально значимых учреждений для получения услуг инвалидами и другими МГН, адаптацию дорожно-транспортной инфраструктуры города для инвалидов, обучение (инструктирование) педагогических работников общеобразовательных учреждений по вопросам, связанным с особенностями обучения детей-инвалидов.
Социальная поддержка инвалидов в современных социально-экономических условиях является одной из важнейших задач общества.
В соответствии с требованиями Конвенции о правах инвалидов, Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления должны принимать надлежащие меры по обеспечению для инвалидов и других МГН равного с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, а также других объектов и услуг, предоставляемых населению, формировать толерантное отношение граждан к проблемам инвалидов, эффективно решать проблемы социальной адаптации инвалидов и интеграции их в общество.
Актуальность решения проблем инвалидов в городе обусловлена их масштабностью. По состоянию на 01.01.2015 почти из 700 тысяч человек, проживающих в городе, имеют инвалидность 57181 человек (8,1% от общей численности населения города), из них 2156 - дети-инвалиды (3,8% от общей численности инвалидов).
Органами местного самоуправления принимаются меры по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов. В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов по реализации законодательства в сфере реабилитации и интеграции инвалидов, решения других жизненно важных вопросов действует городской совет по делам инвалидов, состав которого утвержден постановлением администрации города от 13.05.2016 N 868.
Формирование доступной среды для инвалидов и других МГН осуществляется за счет средств федерального, краевого и городского бюджетов.
В настоящее время в 20% общеобразовательных организаций города созданы условия для совместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений в развитии. Наряду с адаптацией общеобразовательных организаций для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в целях обеспечения инклюзивного образования детей-инвалидов педагогические работники общеобразовательных организаций, работающие с детьми-инвалидами, должны быть обучены (инструктированы) по вопросам освоения современными технологиями и методиками обучения и воспитания детей-инвалидов.
Адаптация учреждений культуры направлена на обеспечение доступности получения услуг инвалидами в библиотеках. В городе имеется одна специальная библиотека для незрячих и слабовидящих граждан, кроме того осуществляется их надомное обслуживание. Однако библиотечный фонд специальной литературы для слабовидящих граждан в муниципальных библиотеках отсутствует.
Проблемами развития в городе физической культуры и спорта среди инвалидов являются:
недостаточное развитие спортивной инфраструктуры адаптивного спорта;
отсутствие специализированного образовательного учреждения, осуществляющего подготовку спортивного резерва и спортсменов высокого класса;
слабое финансовое обеспечение спортивных учреждений для занятий инвалидов спортом.
Адаптация дорожно-транспортной системы города для инвалидов осуществляется за счет строительства светофорных объектов, оборудованных звуковыми сигналами для слепых и слабовидящих граждан, установки дорожных знаков 6.4 "Парковка" и 8.17 "Инвалиды". Несмотря на работу низкопольного общественного пассажирского транспорта на маршрутах городской сети, в городе наблюдается недостаточное количество транспорта, имеющего специальные приспособления, обеспечивающие индивидуальную мобильность инвалидов.
Мероприятия по обеспечению доступности зданий (помещений) муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, а также транспортной доступности для маломобильных категорий населения, в том числе детей-инвалидов реализуются в рамках муниципальных программ города Барнаула:
"Развитие физической культуры и спорта в городе Барнауле на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города от 05.08.2014 N 1672;
"Развитие культуры города Барнаула на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города от 07.08.2014 N 1708;
"Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города от 19.08.2014 N 1802;
"Развитие образования и молодежной политики города Барнаула на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города от 08.09.2014 N 1924".
2. Цели разработки "дорожной карты"
Создание благоприятных условий жизни всех категорий населения является одним из приоритетных направлений развития города Барнаула.
Целями разработки "дорожной карты" являются:
формирование доступной среды в городе Барнауле;
создание условий для организации обучения детей-инвалидов в инклюзивных условиях;
создание условий для вовлечения инвалидов к занятиям физической культурой и спортом;
организация транспортной доступности для маломобильных категорий населения.
Для достижения поставленных целей требуется решить следующие задачи:
адаптация объектов социальной инфраструктуры посредством обустройства технических элементов, обеспечивающих беспрепятственное передвижение и доступ для инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сферах культуры, образования, физической культуры и спорта;
обучение (инструктирование) работников образовательных организаций по вопросам особенностей инклюзивного обучения детей-инвалидов;
обновление городского пассажирского общественного транспорта.
3. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий по обеспечению доступности услуг и объектов социальной и транспортной инфраструктуры для инвалидов и других МГН, в том числе детей-инвалидов, предусматривает:
повышение уровня доступности зданий (помещений) муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта;
увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, обучающихся в инклюзивных условиях, от общего числа учащихся детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья до 76% к 2030 году;
повышение профессионального уровня педагогических работников по вопросам инклюзивного обучения детей-инвалидов и реализации адаптированных образовательных программ;
увеличение доли граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности данной категории населения до 5,0% к 2030 году;
увеличение доли транспортных средств, приспособленных для перемещения маломобильных групп граждан, в общем количестве подвижного состава общественного транспорта города Барнаула до 28% к 2030 году.
4. Показатели доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, транспорта
N п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Значения показателей | Орган местного самоуправления, ответственный за мониторинг и достижение значений показателей | ||||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 - 2019 годы | 2020 - 2025 годы | 2025 - 2030 годы | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. | Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями обучения детей-инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа педагогических работников общеобразовательных организаций | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Комитет по образованию города Барнаула |
2. | Доля муниципальных образовательных организаций, оборудованных устройствами для лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего числа муниципальных образовательных организаций | % | 15,5 | 20,0 | 23,2 | 25,3 | 27,1 | 27,9 | 28,7 | Комитет по образованию города Барнаула |
2.1. | поручни | % | 15,5 | 20,0 | 23,2 | 25,3 | 27,1 | 27,9 | 28,7 | |
2.2. | пандусы | % | 15,5 | 20,0 | 23,2 | 25,3 | 27,1 | 27,9 | 28,7 | |
2.3. | подъемные платформы (аппарели) | % | 15,5 | 20,0 | 23,2 | 25,3 | 27,1 | 27,9 | 28,7 | |
2.4. | доступные санитарно-гигиенические помещения | % | 15,5 | 20,0 | 23,2 | 25,3 | 27,1 | 27,9 | 28,7 | |
2.5. | достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок | % | 15,5 | 20,0 | 23,2 | 25,3 | 27,1 | 27,9 | 28,7 | |
3. | Удельный вес детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся совместно с другими учащимися (в инклюзивных условиях) в общеобразовательных организациях, от общего числа учащихся детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья | % | 58,9 | 59,6 | 73,0 | 76,2 | 76,2 | 76,2 | 76,2 | Комитет по образованию города Барнаула |
4. | Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации | % | - | - | - | - | 5,0 | 5,0 | 5,0 | Комитет по образованию города Барнаула |
5. | Удельный вес учреждений культуры, в которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, от общего количества учреждений культуры, в том числе имеются: | Комитет по культуре города Барнаула | ||||||||
5.1. | пандусы | % | 26,4 | 29,4 | 31,4 | 33,3 | 34,0 | 34,0 | 39,0 | |
5.2. | достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
6. | Удельный вес учреждений физической культуры и спорта, в которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, от общего количества учреждений физической культуры и спорта, в том числе имеются: | Комитет по физической культуре и спорту города Барнаула | ||||||||
6.1. | пандусы | % | 12,5 | - | 20,0 | 26,7 | 30,8 | 30,8 | 30,8 | |
6.2. | доступные санитарно-гигиенические помещения | % | 12,5 | - | 13,3 | 20,0 | 23,1 | 23,1 | 23,1 | |
6.3. | достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок | % | 20 | - | 20 | 26,7 | 30,8 | 30,8 | 30,8 | |
7. | Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности данной категории населения | % | 2,1 | - | 2,4 | 3,1 | 4,5 | 5,0 | 5,0 | Комитет по физической культуре и спорту города Барнаула |
8. | Доля транспортных средств, приспособленных для перемещения маломобильных групп граждан, в общем количестве подвижного состава общественного транспорта | % | 22,3 | 23,7 | 23,7 | 23,7 | 24,7 | 27,9 | 28,3 | Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула |
