АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2014 года N 1924
Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования и молодежной политики города Барнаула на 2015 - 2024 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации города Барнаула от 13.05.2021 N 688.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 23 марта 2021 года)
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 26.02.2015 N 241, от 26.10.2015 N 1973, от 30.12.2015 N 2617, от 28.03.2016 N 449, от 30.12.2016 N 2532, от 28.03.2017 N 581, от 30.03.2018 N 617, от 29.03.2019 N 493, от 05.03.2020 N 383, от 02.07.2020 N 1044, от 01.12.2020 N 1927, от 23.03.2021 N 374)
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением администрации города Барнаула от 03.04.2014 N 635 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", в целях создания условий для развития образования и обеспечения населения города Барнаула качественными и доступными образовательными услугами постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования и молодежной политики города Барнаула на 2015 - 2024 годы" (приложение).
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 28.03.2016 N 449, от 28.03.2017 N 581, от 30.03.2018 N 617, от 29.03.2019 N 493, от 05.03.2020 N 383)
2. Комитету по образованию города Барнаула (Муль А.Г.) и комитету по делам молодежи администрации города Барнаула (Гудков В.В.) обеспечить своевременное исполнение плановых мероприятий.
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 02.07.2020 N 1044)
3. Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (Тиньгаева Н.А.) обеспечить финансирование расходов в пределах средств, предусмотренных в бюджете города.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2015.
5. Считать утратившими силу постановления администрации города:
от 19.03.2009 N 1343 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и противодействию незаконному обороту наркотиков в г. Барнауле на 2010 - 2014 гг.";
от 24.08.2010 N 2506 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 19.03.2009 N 1343 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и противодействию незаконному обороту наркотиков в г. Барнауле на 2010 - 2014 гг.";
от 28.09.2011 N 2878 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 19.03.2009 N 1343 (в редакции постановления от 24.08.2010 N 2506)";
от 27.07.2012 N 2156 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации города от 19.03.2009 N 1343 (в редакции постановления от 28.09.2011 N 2878)";
от 07.09.2012 N 2533 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования города Барнаула на 2013 - 2017 годы";
от 08.11.2012 N 3318 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация и обеспечение предоставления образовательных услуг в городе Барнауле на 2013 - 2015 годы";
от 22.05.2013 N 1832 "О внесении изменений и дополнений в приложение к постановлению администрации города от 07.09.2012 N 2533 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования города Барнаула на 2013 - 2017 годы";
от 07.06.2013 N 2050 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 08.11.2012 N 3318 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация и обеспечение предоставления образовательных услуг в городе Барнауле на 2013 - 2015 годы";
от 16.10.2013 N 3298 "О внесении изменений в постановление администрации города от 19.03.2009 N 1343 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и противодействию незаконному обороту наркотиков в г. Барнауле на 2010 - 2014 гг." (в редакции постановления от 27.07.2012 N 2156)";
от 21.11.2013 N 3565 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 07.09.2012 N 2533 (в редакции постановления от 22.05.2013 N 1832)";
от 24.12.2013 N 3863 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 08.11.2012 N 3318 (в редакции постановления от 07.06.2013 N 2050)";
от 19.02.2014 N 288 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 08.11.2012 N 3318 (в редакции постановления от 24.12.2013 N 3863)";
от 03.07.2014 N 1413 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 07.09.2012 N 2533 (в редакции постановления от 21.11.2013 N 3565)".
6. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике.
(п. 7 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 02.07.2020 N 1044)
Глава администрации г. Барнаула
И.Г.САВИНЦЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 8 сентября 2014 г. N 1924
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА БАРНАУЛА НА 2015 - 2024 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 05.03.2020 N 383, от 02.07.2020 N 1044, от 01.12.2020 N 1927, от 23.03.2021 N 374)
Паспорт муниципальной программы "Развитие образования и молодежной политики города Барнаула на 2015 - 2024 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы | Комитет по образованию города Барнаула (далее - Комитет) |
Соисполнители Программы | |
Участники Программы | Комитет по делам молодежи администрации города Барнаула; администрация Железнодорожного района города Барнаула (далее - АЖР); администрация Индустриального района города Барнаула (далее - АИР); администрация Ленинского района города Барнаула (далее - АЛР); администрация Октябрьского района города Барнаула (далее - АОР); администрация Центрального района города Барнаула (далее - АЦР); Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула (далее - УЕЗ); муниципальные бюджетные дошкольные образовательные организации (далее - МБДОО); муниципальные автономные дошкольные образовательные организации (далее - МАДОО); частные дошкольные образовательные организации (далее - ЧДОО); муниципальные бюджетные (автономные) общеобразовательные организации (далее - МБ(А)ОО); частные общеобразовательные организации (далее - ЧОО); муниципальные бюджетные (автономные) организации дополнительного образования (далее - МБ(А)О ДО); муниципальное автономное учреждение "Центр отдыха и оздоровления "Каникулы" (далее - МАУ "ЦОО "Каникулы"); профессиональные образовательные организации (далее - ПОО); образовательные организации высшего образования (далее - ООВО) |
Подпрограммы Программы | Развитие дошкольного образования в городе Барнауле на 2015 - 2024 годы (приложение 1); Развитие общего образования в городе Барнауле на 2015 - 2024 годы (приложение 2); Развитие дополнительного образования и молодежной политики в городе Барнауле на 2015 - 2024 годы (приложение 3); Организация отдыха и занятости детей в городе Барнауле на 2015 - 2024 годы (приложение 4); Совершенствование системы сопровождения и поддержки педагогических работников в городе Барнауле на 2015 - 2024 годы (приложение 5); Комплексная безопасность в образовательных организациях, МАУ "ЦОО "Каникулы" в городе Барнауле на 2015 - 2024 годы (приложение 6) |
Программно-целевые инструменты Программы | |
Цель Программы | Обеспечение качественного образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики города Барнаула, организация занятости, отдыха и оздоровления детей |
Задачи Программы | Увеличение доли детей дошкольного возраста, охваченных всеми формами дошкольного образования, за счет обеспечения доступности и повышения качества предоставляемой услуги в сфере дошкольного образования; увеличение удельного веса численности учащихся МБ(А)ОО, обучающихся в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее - ФГОС), в общей численности учащихся МБ(А)ОО за счет создания в системе общего образования равных возможностей для получения современного качественного образования; увеличение доли детей, вовлеченных в систему дополнительного образования, за счет обеспечения доступности и качества предоставления муниципальной услуги в сфере дополнительного образования, развития активной жизненной позиции у молодежи; обеспечение доли детей 1 - 10 классов, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего количества учащихся 1 - 10 классов; увеличение доли молодых специалистов от общего количества педагогов, прибывших в МБДОО, МАДОО, МБ(А)ОО, МБ(А)О ДО и получивших муниципальные льготы, за счет создания условий для развития кадрового потенциала системы образования города Барнаула; увеличение доли учащихся, обучающихся в МБ(А)ОО, отвечающих современным требованиям безопасности, за счет обеспечения безопасности обучающихся и работников образовательных организаций во время их учебной и трудовой деятельности |
Индикаторы Программы | Охват детей дошкольного возраста (от 2 месяцев до 7 лет) всеми формами дошкольного образования; удельный вес численности учащихся МБ(А)ОО, обучающихся в соответствии с ФГОС, в общей численности учащихся МБ(А)ОО; охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами; доля молодых специалистов от общего количества педагогов, прибывших в МБДОО, МАДОО, МБ(А)ОО, МБ(А)О ДО и получивших муниципальные льготы; доля учащихся, обучающихся в МБ(А)ОО, отвечающих современным требованиям безопасности, в общей численности учащихся, обучающихся в МБ(А)ОО; доля учащихся, занимающихся в одну смену, в общей численности учащихся в общеобразовательных организациях; доля руководящих и педагогических работников МБ(А)ОО, своевременно прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководящих и педагогических работников МБ(А)ОО; доля МБ(А)ОО, использующих цифровые технологии в административно-управленческой деятельности (в том числе для учета контингента и движения обучающихся, формирования отчетности); доля педагогических работников МБ(А)ОО, получивших вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории; доля обучающихся, получающих начальное общее образование в МБ(А)ОО, обеспеченных бесплатным горячим питанием, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в МБ(А)ОО |
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 02.07.2020 N 1044, от 01.12.2020 N 1927) | |
Сроки и этапы реализации Программы | 2015 - 2024 годы |
Объемы финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы из всех источников составляет - 81944189,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5525108,0 тыс. рублей; 2016 год - 6043660,7 тыс. рублей; 2017 год - 6678365,7 тыс. рублей; 2018 год - 7974442,7 тыс. рублей; 2019 год - 9492446,5 тыс. рублей; 2020 год - 10213707,2 тыс. рублей; 2021 год - 8926540,8 тыс. рублей; 2022 год - 9029972,6 тыс. рублей; 2023 год - 9029972,6 тыс. рублей; 2024 год - 9029972,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3225875,3 тыс. рублей, сумма по годам: 2015 год - 88329,8 тыс. рублей; 2016 год - 383680,8 тыс. рублей; 2017 год - 328862,6 тыс. рублей; 2018 год - 703056,2 тыс. рублей; 2019 год - 932765,1 тыс. рублей; 2020 год - 789180,80 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 42873525,8 тыс. рублей, сумма по годам: 2015 год - 2882339,7 тыс. рублей; 2016 год - 2877643,4 тыс. рублей; 2017 год - 3467808,7 тыс. рублей; 2018 год - 4010104,3 тыс. рублей; 2019 год - 5042859,1 тыс. рублей; 2020 год - 5369349,4 тыс. рублей; 2021 год - 4805855,3 тыс. рублей; 2022 год - 4805855,3 тыс. рублей; 2023 год - 4805855,3 тыс. рублей; 2024 год - 4805855,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города - 29308930,4 тыс. рублей, сумма по годам: 2015 год - 2010667,6 тыс. рублей; 2016 год - 2208224,0 тыс. рублей; 2017 год - 2257639,0 тыс. рублей; 2018 год - 2637128,2 тыс. рублей; 2019 год - 2807461,5 тыс. рублей; 2020 год - 3477340,3 тыс. рублей; 2021 год - 3400043,6 тыс. рублей; 2022 год - 3503475,4 тыс. рублей; 2023 год - 3503475,4 тыс. рублей; 2024 год - 3503475,4 тыс. рублей, в том числе за счет внебюджетных источников - 6535857,9 тыс. рублей, сумма по годам: 2015 год - 543770,9 тыс. рублей; 2016 год - 574112,5 тыс. рублей; 2017 год - 624055,4 тыс. рублей; 2018 год - 624154,0 тыс. рублей; 2019 год - 709360,8 тыс. рублей; 2020 год - 577836,7 тыс. рублей; 2021 год - 720641,9 тыс. рублей; 2022 год - 720641,9 тыс. рублей; 2023 год - 720641,9 тыс. рублей; 2024 год - 720641,9 тыс. рублей. Реализация мероприятий Программы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края в части финансирования из средств бюджета города Барнаула. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением Барнаульской городской Думы (далее - БГД) о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период |
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 01.12.2020 N 1927, от 23.03.2021 N 374) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | В результате реализации Программы к 2024 году ожидается: увеличение охвата детей дошкольного возраста (от 2 месяцев до 7 лет) всеми формами дошкольного образования до 100,0%; увеличение удельного веса численности учащихся МБ(А)ОО, обучающихся в соответствии с ФГОС, в общей численности учащихся МБ(А)ОО до 100,0%; увеличение охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами до 75,0%; сохранение доли молодых специалистов от общего количества педагогов, прибывших в МБДОО, МАДОО, МБ(А)ОО, МБ(А)О ДО и получивших муниципальные льготы, на уровне 1,9%; сохранение доли учащихся, обучающихся в МБ(А)ОО, отвечающих современным требованиям безопасности, в общей численности учащихся, обучающихся в МБ(А)ОО, на уровне 89,0%; увеличение доли учащихся, занимающихся в одну смену, в общей численности учащихся в общеобразовательных организациях до 71,8%; увеличение доли руководящих и педагогических работников МБ(А)ОО, своевременно прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководящих педагогических работников МБ(А)ОО до 98,8%; увеличение доли МБ(А)ОО, использующих цифровые технологии в административно-управленческой деятельности (в том числе для учета контингента и движения обучающихся, формирования отчетности), до 100,0%; сохранение доли педагогических работников МБ(А)ОО, получивших вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории на уровне 100,0%; обеспечение доли обучающихся, получающих начальное общее образование в МБ(А)ОО, обеспеченных бесплатным горячим питанием, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в МБ(А)ОО, до 100,0% |
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 02.07.2020 N 1044, от 01.12.2020 N 1927) | |
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Программа разработана с учетом приоритетов государственной образовательной политики и процессов социально-экономического развития города Барнаула.
Важнейшим экономическим приоритетом на современном этапе является поддержка развития образования, повышение его качества и эффективности. Успешность в реализации задач социально-экономического развития города Барнаула во многом определяется уровнем образования и культуры жителей, их мировоззренческой ориентацией и духовным развитием.
Муниципальные образовательные организации становятся стартовыми площадками для участия в создании новой экономики, воспитания конкурентоспособных, социально ответственных, инициативных и компетентных граждан. Направления их деятельности связаны с модернизацией содержания образования и процессов управления, участием гражданских институтов в оценке качества образования.
В настоящее время в муниципальной системе образования города Барнаула функционируют 257 организаций, из них МАУ "ЦОО "Каникулы" и 256 образовательных организаций, из них 151 дошкольная образовательная организация, 85 общеобразовательных организаций, 20 организаций дополнительного образования.
Вместе с тем проблема доступности услуг дошкольного образования для населения на сегодняшний день остается актуальной. С целью обеспечения в полном объеме местами в дошкольных организациях детей необходимо реализовать комплекс мер: от строительства не менее 15 новых детских садов до создания условий для организации частных форм дошкольного образования.
Деятельность по развитию сети муниципальных общеобразовательных организаций направлена на предоставление всем учащимся, независимо от социального статуса и места проживания, равных условий получения общего образования, а также на сокращение неэффективных расходов в сфере образования.
Решение этой задачи осуществляется посредством реструктуризации образовательной сети, организации работы базовых школ и школьных округов, создания сети инновационных организаций различного вида, интеграции организаций общего и дополнительного образования детей для обеспечения индивидуализации обучения и социализации выпускников общеобразовательных организаций, ориентирования на продолжение образования и получение профессии.
С целью создания условий для получения качественного образования в соответствии с ФГОС необходимо обеспечить общеобразовательные организации современными профильными кабинетами, компьютерным и интерактивным оборудованием.
Перспектива развития системы образования связана с формированием эффективных воспитательных систем на принципах сотрудничества с семьей, освоением деятельностных технологий, обучением детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях (инклюзивное образование), расширением спектра услуг по дополнительному образованию.
С начала реализации Программы в муниципальной системе образования города Барнаула функционировали 27 организаций дополнительного образования, в которых занимались 29733 ребенка (49,6% от общего количества учащихся в общеобразовательных организациях в 2014/2015 учебном году).
Численность детей, занимающихся по дополнительным общеобразовательным программам, с каждым годом растет.
Вместе с тем в системе дополнительного образования отмечены следующие проблемы:
недостаточная вовлеченность подростков и старшеклассников в систему дополнительного образования (не более 15,0% от общего количества детей);
