ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2009 года N 85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2009 ГОД
(в редакции Постановлений Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2009 N 139, от 18.08.2009 N 185, от 11.12.2009 N 261)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2009 года N 14 "О Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о расходовании средств на реализацию Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год.
Глава Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 7 апреля 2009 года N 85
ПОЛОЖЕНИЕ О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2009 ГОД
(в редакции Постановлений Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2009 N 139, от 18.08.2009 N 185, от 11.12.2009 N 261)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок расходования средств, предоставляемых республиканскому бюджету Республики Марий Эл в виде субсидии из федерального бюджета, а также средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в 2009 году на реализацию Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2009 года N 14, в пределах средств, определенных Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 2008 года N 61-З "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
2. Министерство финансов Республики Марий Эл в установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования на реализацию мероприятий Программы до Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - Департамент), являющегося главным распорядителем финансовых средств.
3. Департамент в установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования на реализацию мероприятий Программы до подведомственных Департаменту государственных учреждений Республики Марий Эл центров занятости населения (далее - центр занятости населения).
4. Финансовые средства в соответствии с Программой могут предоставляться юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам из числа безработных и гражданам, ищущим работу (далее - участники Программы), на условиях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2009 N 139)
Безработные граждане - трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в отношении которых органом службы занятости принято решение о признании их безработными.
Граждане, ищущие работу, - граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и не признанные безработными.
Финансовые средства могут использоваться на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятий Программы.
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2009 N 139)
5. Для участия в Программе участник Программы обращается в центр занятости населения с соответствующим заявлением, в котором указывается наименование мероприятия, на участие в котором он претендует, с приложением документов, подтверждающих право на его участие в соответствующем мероприятии Программы.
6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в сведения по мониторингу увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников, проводимому Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, могут быть участниками Программы в случае, если они:
(в ред. Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2009 N 139)
не менее чем за три месяца письменно проинформировали центр занятости населения о возможных массовых увольнениях с указанием численности, срока и причин увольнения (сокращение численности или штата работников организации);
не позднее чем за два месяца письменно представили в центр занятости населения сведения о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием должности, профессии, специальности и квалификационных требований к ним, условий оплаты труда;
в течение трех рабочих дней письменно проинформировали центр занятости населения о принятии решения о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства.
7. Заявителю может быть отказано в участии в мероприятиях Программы в случаях:
если не соблюдены условия предоставления финансовых средств, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения;
если не представлены документы, предусмотренные пунктами 19, 24 и 36 настоящего Положения, или представлены недостоверные документы или сведения, указанные в пункте 6 настоящего Положения;
нахождения в стадии ликвидации, банкротства - для участия в мероприятии, предусмотренном разделом III настоящего Положения.
Факт отсутствия в отношении заявителя процедуры ликвидации, банкротства подтверждается им письменно на основании копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18.08.2009 N 185)
8. Центр занятости населения в течение пяти рабочих дней рассматривает поданные заявления, выносит решение о включении заявителей в число участников Программы и в течение трех рабочих дней с момента принятия решения направляет письменное уведомление заявителю о включении заявителя в число участников Программы.
В соответствии с ситуацией на рынке труда центры занятости населения ежемесячно, в срок до 15 числа, при необходимости могут вносить в Департамент предложения по корректировке перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - участников Программы.
(в ред. Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2009 N 139)
9. В случае принятия решения об отказе в участии в Программе центр занятости населения в течение трех рабочих дней с момента принятия решения направляет письменное уведомление заявителю с указанием причин отказа.
10. Перечисление финансовых средств участникам Программы осуществляется: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - путем безналичного зачисления денежных средств на расчетный счет, открытый ими в кредитной организации, физическим лицам - на лицевые счета, открытые ими в кредитной организации.
(в ред. Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2009 N 139)
11. В случае нецелевого использования финансовых средств, полученных в рамках Программы, виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
12. Центры занятости населения ежемесячно, не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчеты о расходах по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
13. Департамент в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости и Министерство финансов Республики Марий Эл отчет о расходах республиканского бюджета Республики Марий Эл, источником финансового обеспечения которого являются субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
II. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)
14. Опережающее профессиональное обучение в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) (далее - опережающее обучение) может быть предложено работникам, которым:
невозможно подобрать подходящую работу в данной организации в соответствии с их профессией, специальностью, уровнем квалификации;
необходимо повысить квалификацию, изменить профессию, специальность в связи с отсутствием рабочих мест, отвечающих профессиональным навыкам, имеющимся у работников.
Опережающее обучение должно реализоваться полностью до расторжения трудового договора между работником и работодателем.
15. Опережающее обучение включает в себя следующие виды:
профессиональная подготовка граждан - ускоренное приобретение гражданами навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ;
переподготовка граждан - получение гражданами по образовательным программам дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности;
повышение квалификации граждан - совершенствование знаний, умений и навыков по имеющимся у граждан профессиям, специальностям, повышение роста профессионализма и компетентности.
16. Опережающее обучение осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, которое может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
17. Опережающее обучение должно носить краткосрочный характер. Продолжительность опережающего обучения устанавливается образовательными программами, разработанными обучающими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Максимальная продолжительность опережающего обучения не должна превышать шесть месяцев.
18. Опережающее обучение граждан осуществляется на учебно-производственной базе учебных заведений, а также на рабочих (учебных) местах организаций, имеющих лицензии на право ведения соответствующей образовательной деятельности (далее - обучающая организация).
Центр занятости населения заключает договор с обучающей организацией для оплаты образовательных услуг исходя из количества часов, определяемых образовательными программами учебных заведений.
Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
19. Для рассмотрения вопроса о включении в число участников Программы работодатель представляет в центр занятости населения следующие документы:
список граждан, нуждающихся в опережающем обучении, с указанием профессии (специальности), срока обучения;
приказ об установлении неполного рабочего времени, о временной приостановке работ, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников;
копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
(в ред. Постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.08.2009 N 185)
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
(в ред. Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2009 N 139)
копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц либо копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
(в ред. Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2009 N 139)
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Копии указанных документов заверяются нотариально либо содержат запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность, подпись уполномоченного лица, осуществляющего их заверение, и печать.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2009 N 139, от 18.08.2009 N 185)
20. Участниками Программы по данному мероприятию могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в сведения по мониторингу увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников, проводимому Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не включенные в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - участников Программы.
(п. 20 в ред. Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2009 N 139)
21. Расчеты с обучающей организацией производятся после представления:
выписки из приказов обучающей организации о начале и завершении обучения, на базе которой реализовывалось опережающее обучение;
сметы затрат, связанных с опережающим обучением;
счетов на оплату за услуги, связанные с опережающим обучением;
акта о выполненных услугах по опережающему обучению.
Расходы, связанные с проездом граждан (к месту обучения и обратно) и с проживанием граждан, направленных организацией на опережающее обучение, центром занятости населения не оплачиваются.
22. Для санкционирования расходов по данному мероприятию центры занятости населения представляют в Министерство финансов Республики Марий Эл платежные документы, а также договор на опережающее обучение между центром занятости населения и обучающей организацией и акт о выполненных работах.
III. Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения
23. С заявлением об участии в мероприятии Программы могут обратиться безработные граждане, граждане, ищущие работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работодатели с целью организации общественных и временных работ и стажировок.
