ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2009 года N 14
О ПРОГРАММЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2009 ГОД
(в редакции Постановлений Правительства Республики Марий Эл от 18.08.2009 N 185, от 11.12.2009 N 261, с изм., внесенными Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16.06.2009 N 139)
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год (далее - Программа).
2. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств субсидии федерального бюджета и иных источников.
3. Департаменту государственной службы занятости населения Республики Марий Эл ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Республики Марий Эл отчет о ходе реализации Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Гаранина Л.А.
Глава Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 26 января 2009 года N 14
ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2009 ГОД
(в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.08.2009 N 185)
Паспорт Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год
Наименование - Программа дополнительных мероприятий,
Программы направленных на снижение напряженности на рынке
труда Республики Марий Эл на 2009 год (далее -
Программа)
Наименование - Департамент государственной службы занятости
уполномоченного органа населения Республики Марий Эл (далее - ДГСЗН
исполнительной власти Республики Марий Эл)
Республики
Марий Эл
Основание для - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года
разработки Программы N 1032-1 "О занятости населения в Российской
Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации
Срок реализации - 2009 год
Программы Программа реализуется в два этапа:
1 этап - с января по апрель 2009 г.;
2 этап - с мая по декабрь 2009 г.
Государственный - Правительство Республики Марий Эл
заказчик Программы
Основной разработчик - ДГСЗН Республики Марий Эл
Программы
Цель Программы - принятие превентивных мер по снижению негативных
социально-экономических последствий возможного
увольнения работников и предупреждению роста
безработицы в республике
Задачи Программы - повышение конкурентоспособности на рынке труда
работников, находящихся под риском увольнения;
стимулирование сохранения и создания рабочих
мест;
поддержка занятости населения, в том числе
граждан, увольняемых или находящихся под риском
увольнения
Основные мероприятия - опережающее профессиональное обучение работников
Программы в случае угрозы массового увольнения
(установление неполного рабочего времени,
временная приостановка работ, предоставление
отпусков без сохранения заработной платы,
мероприятия по высвобождению работников);
организация общественных работ, временного
трудоустройства, стажировки в целях приобретения
опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих
работу, включая выпускников образовательных
учреждений, а также работников в случае угрозы
массового увольнения;
содействие развитию малого предпринимательства и
самозанятости безработных граждан
Исполнители основных - ДГСЗН Республики Марий Эл, государственные
мероприятий Программы учреждения Республики Марий Эл центры занятости
населения (далее - центры занятости населения),
органы исполнительной власти Республики Марий Эл
Участники основных - работодатели (юридические лица, индивидуальные
мероприятий Программы предприниматели), физические лица
Объемы и источники - на реализацию мероприятий Программы потребуется
финансирования 125,24 млн. рублей, в том числе:
Программы средства федерального бюджета (субсидии на
реализацию дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке
труда) - 118,91 млн. рублей;
средства республиканского бюджета Республики
Марий Эл - 6,33 млн. рублей
Целевой показатель - недопущение роста регистрируемой безработицы выше
Программы уровня 1,75 процента в среднегодовом исчислении
Система организации - управление реализацией Программы осуществляет
управления ДГСЗН Республики Марий Эл. ДГСЗН Республики Марий
и контроль над Эл ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца,
реализацией Программы следующего за отчетным кварталом, представляет в
Федеральную службу по труду и занятости отчет о
расходах консолидированного бюджета Российской
Федерации, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию дополнительных
мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Республики Марий Эл.
Контроль над ходом выполнения Программы
осуществляет Правительство Республики Марий Эл
Показатели - обеспечение опережающего обучения 414 работников,
результативности находящихся под угрозой массового высвобождения;
Программы оказание содействия в трудоустройстве 7284
граждан на общественные работы и временные
рабочие места, стажировки в целях приобретения
опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих
работу, включая выпускников образовательных
учреждений, а также работников в случае угрозы
массового увольнения;
оказание содействия 613 безработным гражданам в
организации предпринимательской деятельности и
самозанятости;
недопущение роста уровня регистрируемой
безработицы свыше 1,75 процента.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Экономика Республики Марий Эл в течение последних лет развивалась под влиянием мер, принимаемых Правительством Республики Марий Эл по созданию условий для повышения уровня и качества жизни населения, роста производства продукции и развития предпринимательства.
За последние годы Республика Марий Эл вошла в число наиболее динамично развивающихся регионов Приволжского федерального округа.
Основная доля предприятий, которые формируют валовой региональный продукт по республике, приходится на промышленность (27 процентов), сельское и лесное хозяйство (18 процентов), торговлю (14 процентов), строительство (9 процентов), транспорт и связь (8 процентов).
В республике созданы благоприятные условия для развития и использования потенциала субъектов малого предпринимательства, сформирована комплексная, стабильно функционирующая система его поддержки.
Положительные тенденции развития экономики Республики Марий Эл обеспечили повышение уровня и качества жизни населения.
Уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее - методология МОТ), за последние четыре года сократился с 9,9 до 9,15 процента, а уровень зарегистрированной безработицы с 1,7 до 0,9 процента от экономически активного населения.
Финансовый кризис резко снизил возможности получения кредитных средств на выгодных условиях, что привело к сокращению внутренних рынков сбыта продукции предприятий республики, главным образом машиностроительного комплекса. Это привело к снижению занятости, сокращению доли заработной платы в структуре себестоимости продукции и корректировке планов производства.
