ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2016 года N 222
Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новгородской области и экспертизы нормативных правовых актов Новгородской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Новгородской области от 18.07.2023 N 314, вступившего в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 19.07.2023).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 марта 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 22.05.2017 N 169, от 19.12.2017 N 447, от 21.03.2018 N 99, от 27.01.2020 N 13, от 11.06.2020 N 270, от 07.06.2021 N 160, от 29.07.2021 N 212, от 29.03.2022 N 149)
В соответствии со статьей 12-1 областного закона от 06.01.95 N 9-ОЗ "О нормативных правовых актах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новгородской области и экспертизы нормативных правовых актов Новгородской области.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 22.05.2017 N 169)
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Новгородской области:
3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Заместитель
Губернатора Новгородской области -
заместитель Председателя
Правительства Новгородской области
В.П.ВАРФОЛОМЕЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства Новгородской области
от 28.06.2016 N 222
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 22.05.2017 N 169, от 19.12.2017 N 447, от 21.03.2018 N 99, от 27.01.2020 N 13, от 11.06.2020 N 270, от 07.06.2021 N 160, от 29.07.2021 N 212, от 29.03.2022 N 149)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новгородской области и экспертизы нормативных правовых актов Новгородской области, включающие:
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 22.05.2017 N 169)
1.1.1. Оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области (далее - проект акта) и подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов актов;
1.1.2. Экспертизу нормативных правовых актов Новгородской области (далее - действующие акты) и подготовку по ее результатам заключений об экспертизе действующего акта.
(пп. 1.1.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 22.05.2017 N 169)
1.2. Разработчиками проектов актов могут являться органы исполнительной власти области, структурные подразделения Администрации Губернатора Новгородской области, депутаты Новгородской областной Думы, органы местного самоуправления, также иные органы, организации в соответствии с областным законом от 06.01.95 N 9-ОЗ "О нормативных правовых актах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области" (далее разработчик).
Уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия проектов актов и экспертизы действующих актов является Администрация Губернатора Новгородской области (далее уполномоченный орган).
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 29.03.2022 N 149)
1.3. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов области:
устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее обязательные требования);
устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
проектов областных законов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
проектов областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения;
проектов нормативных правовых актов области:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
При проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта разработчиком размещается уведомление о разработке предлагаемого правового регулирования по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.
Под размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования (далее уведомление) понимается один из этапов оценки регулирующего воздействия, в ходе которого разработчик организует обсуждение идеи (концепции) предлагаемого им правового регулирования с заинтересованными лицами путем размещения уведомления на едином интернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия и экспертизы действующих нормативных правовых актов области http://regulation.novreg.ru (далее официальный интернет-портал).
Размещение уведомления осуществляется только в отношении проектов актов, предполагающих высокую степень регулирующего воздействия.
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 29.03.2022 N 149)
1.4. Целью оценки регулирующего воздействия является выявление в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 29.03.2022 N 149)
1.5. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте акта, или в упрощенном порядке:
1.5.1. По степени регулирующего воздействия проекты актов подразделяются на проекты:
с высокой степенью регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
со средней степенью регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами области обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
с низкой степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами области обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
(пп. 1.5.1 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 29.03.2022 N 149)
1.5.2. В упрощенном порядке оценка регулирующего воздействия осуществляется в отношении проектов актов, разработанных в целях приведения областного законодательства в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, а также в рамках реализации мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики Новгородской области, связанных с осуществлением мер поддержки субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности в условиях противодействия распространению на территории Новгородской области коронавирусной инфекции.
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 11.06.2020 N 270, от 29.03.2022 N 149)
При оценке регулирующего воздействия проекта акта в упрощенном порядке проведение публичных консультаций не требуется.
(п. 1.5 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 27.01.2020 N 13)
1.6. Экспертиза действующих актов проводится в отношении действующих актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.7. Экспертиза действующих актов проводится в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.8. В рамках проведения экспертизы действующих актов, в отношении проектов которых осуществлялась оценка регулирующего воздействия, в целях контроля качества процедуры проведенной оценки регулирующего воздействия, а также мониторинга достижения заявленных целей правового регулирования после их введения в действие проводится оценка фактического воздействия действующих актов.
1.9. Оценка регулирующего воздействия проектов актов и экспертиза действующих актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, не проводится.
1.10. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится до их направления на согласование с заинтересованными лицами.
