ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2016 года N 276-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 года N 353-пп
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 886-пп, вступающего в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.
____________________________________________________________________
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 года N 353-пп "Об утверждении государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области" (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 4 сентября 2013 года N 740-пп, от 13 марта 2014 года N 156-пп, от 4 августа 2014 года N 546-пп, от 29 декабря 2014 года N 1020-пп, от 28 декабря 2015 года N 1000-пп) следующие изменения:
в приложение к постановлению согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
приложения N 2 - 4 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям N 2 - 4 к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 19 апреля 2016 года N 276-пп
Изменения, которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 года N 353-пп
1. В разделе "Объемы бюджетных ассигнований Программы" паспорта Программы цифры "60715773,2" заменить цифрами "61387727,3", цифры "8088600,3" заменить цифрами "8760554,4".
2. В приложении N 5 к Программе:
в разделе "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы 1 цифры "984463,3" заменить цифрами "1785725,9", цифры "171010,8" заменить цифрами "972273,4";
раздел 3 "Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы" дополнить новым двадцатым - двадцать третьим абзацами следующего содержания:
"основное мероприятие 4 "Стабилизация финансовой ситуации в Оренбургской области".
В рамках данного основного мероприятия производится анализ финансовой ситуации в Оренбургской области, реализуются меры, направленные на обеспечение поступлений налоговых и других обязательных платежей в консолидированный бюджет Оренбургской области, на оптимизацию бюджетных расходов. В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 года N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", указа Губернатора Оренбургской области от 21 декабря 2015 года N 942-ук "О мерах по реализации Закона Оренбургской области "Об областном бюджете на 2016 год" и плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Оренбургской области в 2015 году и на период 2016 - 2017 годов в областном бюджете аккумулируются бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по стабилизации финансовой ситуации в Оренбургской области.
Распределение бюджетных ассигнований на обеспечение мероприятий по стабилизации финансовой ситуации в Оренбургской области по соответствующим направлениям социально-экономического развития формируется Правительством Оренбургской области и утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете (законом Оренбургской области о внесении изменений в областной бюджет).
Лимиты бюджетных обязательств министерству финансов Оренбургской области на обеспечение мероприятий по стабилизации финансовой ситуации в Оренбургской области не доводятся. Использование бюджетных ассигнований в рамках реализации данного основного мероприятия без распределения в областном бюджете по соответствующим направлениям не осуществляется.".
3. В приложении N 6 к Программе раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы 2 цифры "40569698,0" заменить цифрами "40544103,6", цифры "5232958,4" заменить цифрами "5207364,0".
4. В приложении N 7 к Программе:
в разделе "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы 3 цифры "18413534,5" заменить цифрами "18311527,7", цифры "2570974,5" заменить цифрами "2468967,7";
раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы" дополнить новыми восьмым - десятым абзацами следующего содержания:
"Статьей 93.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", предусмотрено предоставление бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации.
Бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляется в размере, не превышающем одной двенадцатой утвержденного законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на срок, не превышающий 50 дней, при условии его возврата не позднее 25 ноября текущего финансового года. Плата за пользование бюджетными кредитами на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации - 0,1 процента годовых.
Оренбургская область будет использовать подобный механизм для ликвидации возникающих в течение финансового года кассовых разрывов, что позволит финансировать исполнение расходных обязательств областного бюджета, не прибегая к рыночным заимствованиям, тем самым сократить объемы государственного долга региона и сэкономить расходы на обслуживание государственного долга Оренбургской области.";
раздел 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения" изложить в новой редакции:
"2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются долговой политикой на этапах ее реализации. Государственная политика Оренбургской области будет направлена на обеспечение финансирования дефицита областного бюджета путем привлечения ресурсов на российском рынке капитала на благоприятных условиях, поддержание уровня кредитных рейтингов Оренбургской области. Одновременно будет решаться задача по совершенствованию системы механизма предоставления государственных гарантий.
Показатели государственного долга Оренбургской области являются низкими и выгодно отличают ее от большинства субъектов Российской Федерации. В случае приближения долговых индикаторов к пороговым критическим значениям потребуется проводить политику ограничения расходов и заимствований.
В сфере управления государственными финансовыми активами ключевой является задача повышения доходов от управления временно свободными остатками средств областного бюджета.
Целью подпрограммы является эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Оренбургской области. Политика в сфере управления государственным долгом Оренбургской области, как и в предшествующие периоды, будет направлена на сохранение объема государственного долга Оренбургской области на экономически безопасном уровне, сокращение стоимости обслуживания государственного долга области, выполнение принятых обязательств в полном объеме.
Достижение цели подпрограммы требует решения следующих задач:
сохранение объема и структуры государственного долга Оренбургской области на экономически безопасном уровне;
соблюдение ограничений по объему государственного долга Оренбургской области и расходам на его обслуживание, установленных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, соблюдение сроков исполнения долговых обязательств;
минимизация стоимости заимствований;
управление остатками средств областного бюджета путем размещения временно свободных средств областного бюджета на банковские депозиты.
Для решения указанных задач будут использоваться различные механизмы и инструменты:
привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах;
замещение коммерческих кредитов бюджетными кредитами Министерства финансов Российской Федерации;
привлечение коммерческих заимствований с учетом конъюнктуры финансового рынка;
равномерное распределение сумм погашения долговых обязательств;
сохранение доли коммерческих заимствований на уровне не более 50 процентов от суммы налоговых и неналоговых доходов областного бюджета;
сохранение доли расходов на обслуживание государственного долга Оренбургской области на уровне не более 5 процентов от общего объема расходов областного бюджета;
управление остатками средств на едином счете по учету средств областного бюджета в целях сокращения привлечения заемных средств.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Значение показателя (индикатора) "Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Оренбургской области к доходам областного бюджета" рассчитывается как отношение суммы выплат по погашению и обслуживанию государственного долга Оренбургской области за соответствующий год (за исключением обязательств по государственным гарантиям Оренбургской области) к доходам областного бюджета за соответствующий год. Значения исходных данных отражены в законах Оренбургской области об исполнении областного бюджета, а также в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Из суммы выплат по погашению государственного долга Оренбургской области исключаются суммы погашения долговых обязательств, привлеченных и погашенных в течение финансового года.".
5. В приложении N 8 к Программе в разделе "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы 4 цифры "237735,0" заменить цифрами "236408,2", цифры "42535,0" заменить цифрами "41208,2".
6. В приложении N 9 к Программе:
наименование изложить в новой редакции:
"Подпрограмма 5 "Организация и осуществление внутреннего государственного контроля в финансово-бюджетной сфере";
в паспорте подпрограммы 5:
наименование изложить в новой редакции:
"Паспорт подпрограммы 5 "Организация и осуществление внутреннего государственного контроля в финансово-бюджетной сфере (далее - подпрограмма)";
в разделе "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" цифры "434109,1" заменить цифрами "433728,6", цифры "71121,6" заменить цифрами "70741,1";
в разделе 3 "Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы" абзац шестой изложить в новой редакции:
"основное мероприятие 2 "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и по контролю в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области".
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 19 апреля 2016 года N 276-пп
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы
N п/п | Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый конечный результат (краткое описание) | Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы) | |
начала реализации | окончания реализации | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Подпрограмма 1 "Создание организационных условий для составления и исполнения областного бюджета" | |||||||
1. | Основное мероприятие 1 "Организация составления и исполнение областного бюджета" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | проект закона Оренбургской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)" и прогноз консолидированного бюджета Оренбургской области, повышение качества работы по исполнению областного бюджета | невозможность исполнения расходных обязательств Оренбургской области; нарушение бюджетного законодательства | количество дней нарушения сроков представления проекта закона Оренбургской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)" в Законодательное Собрание Оренбургской области; |
2. | Основное мероприятие 2 "Осуществление методологического руководства в области финансово-бюджетного планирования" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | повышение качества планирования бюджетных показателей | создание предпосылок для необоснованного роста расходных обязательств и осуществления неэффективных расходов | средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих подведомственные учреждения; |
3. | Основное мероприятие 3 "Внедрение долгосрочного бюджетного планирования" | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | обеспечение сбалансированности областного бюджета в долгосрочной перспективе | отсутствие базы для долгосрочной сбалансированности областного бюджета | наличие бюджетного прогноза Оренбургской области на долгосрочный период |
4. | Основное мероприятие 4 "Стабилизация финансовой ситуации в Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2016 год | 2016 год | обеспечение устойчивости областного бюджета в условиях экономической неопределенности | отсутствие устойчивости областного бюджета | просроченная кредиторская задолженность по обязательствам областного бюджета |
Подпрограмма 2 "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов" | |||||||
5. | Основное мероприятие 1 "Расчет нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты и внесение предложений по их законодательному закреплению" | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | предложения по установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты | несоблюдение требований бюджетного законодательства, сокращение финансовых возможностей местных бюджетов | наличие в проекте закона Оренбургской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)" предложений по установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты |
6. | Основное мероприятие 2 "Выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов из регионального фонда финансовой поддержки поселении" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | пропорциональное подтягивание бюджетной обеспеченности поселений, являющихся городскими округами, к уровню бюджетной обеспеченности, установленному в качестве критерия выравнивания | увеличение разрыва между поселениями, являющимися городскими округами, по уровню социально-экономического развития | уровень бюджетной обеспеченности поселений, установленный в качестве критерия выравнивания |
7. | Основное мероприятие 3 "Выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов и муниципальных районов из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | пропорциональное подтягивание бюджетной обеспеченности городских округов и муниципальных районов области к уровню бюджетной обеспеченности, установленному в качестве критерия выравнивания | увеличение разрыва между городскими округами, муниципальными районами области по уровню социально-экономического развития | уровень бюджетной обеспеченности городских округов и муниципальных районов, установленный в качестве критерия выравнивания |
8. | Основное мероприятие 4 "Обеспечение организации выполнения полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | финансовое обеспечение переданных муниципальным районам области полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета | нарушение бюджетного законодательства | просроченная кредиторская задолженность в бюджетах муниципальных районов области по обязательствам, связанным с расчетом и предоставлением дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета |
9. | Основное мероприятие 5 "Обеспечение выполнения полномочий Оренбургской области по предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | пропорциональное подтягивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов области, к уровню бюджетной обеспеченности, установленному в качестве критерия выравнивания | увеличение разрыва между поселениями, входящими в состав муниципальных районов области, по уровню социально-экономического развития | уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов области, установленный в качестве критерия выравнивания |
10. | Основное мероприятие 6 "Обеспечение сбалансированности бюджетов городских округов и муниципальных районов" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | обеспечение сбалансированности бюджетов городских округов и муниципальных районов области | несоблюдение городскими округами и муниципальными районами области принципа сбалансированности бюджетов | отношение доходов и источников финансирования дефицита к расходам бюджетов городских округов и муниципальных районов области |
11. | Основное мероприятие 7 "Компенсация затрат города Оренбурга в связи с осуществлением им функций административного центра Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | формирование положительного впечатления об Оренбургской области | увеличение нагрузки на бюджет города Оренбурга в связи с исполнением им функций административного центра Оренбургской области | степень выполнения муниципальным образованием городской округ г. Оренбург условий соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на выполнение функций административного центра Оренбургской области |
12. | Основное мероприятие 8 "Финансовое обеспечение социально значимых мероприятий" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | финансовое обеспечение реализации социально значимых мероприятий, утверждаемых депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области | отсутствие реализации социально значимых мероприятий, утверждаемых депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области, в городских округах и муниципальных районах области | наличие распределения до 1 апреля финансового года иных межбюджетных трансфертов на социально значимые мероприятия, утверждаемые депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области, между бюджетами городских округов и муниципальных районов области |
13. | Основное мероприятие 9 "Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий" | министерство финансов Оренбургской области | 2016 год | 2020 год | финансовое обеспечение выполнения городскими округами и муниципальными районами области переданных им отдельных государственных полномочий | нарушение бюджетного законодательства | степень финансового обеспечения выполнения городскими округами и муниципальными районами области государственных полномочий в рамках предоставляемой единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий |
14. | Основное мероприятие 10 "Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" | министерство финансов Оренбургской области | 2016 год | 2020 год | выполнение муниципальными образованиями области, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, переданных им полномочий по первичному воинскому учету | нарушение бюджетного законодательства | степень финансового обеспечения выполнения городскими округами и муниципальными районами области, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, переданных им государственных полномочий по первичному воинскому учету |
15. | Основное мероприятие 11 "Компенсация дополнительных расходов и (или) потерь бюджета ЗАТО Комаровский, связанных с правовым режимом закрытых административно-территориальных образований" | министерство финансов Оренбургской области | 2016 год | 2020 год | повышение устойчивости функционирования муниципального образования городской округ ЗАТО пос. Комаровский Оренбургской области | нарушение бюджетного законодательства | степень перечисления в местные бюджеты дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований |
Подпрограмма 3 "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Оренбургской области" | |||||||
16. | Основное мероприятие 1 "Разработка программы государственных заимствований и программы предоставления государственных гарантий на очередной год и плановый период" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | обеспечение источниками покрытия дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований | отсутствие источников покрытия дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований; неисполнение расходных обязательств области в полном объеме | наличие в проекте закона Оренбургской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)" программы государственных внутренних заимствований и программы государственных гарантий |
17. | Основное мероприятие 2 "Обслуживание государственного долга Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | оценка стоимости обслуживания государственного долга Оренбургской области | увеличение нагрузки на областной бюджет по расходам на обслуживание государственного долга Оренбургской области | отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Оренбургской области к доходам областного бюджета; |
18. | Основное мероприятие 3 "Мониторинг состояния объема государственного долга Оренбургской области и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным бюджетным законодательством" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | соответствие объема государственного долга Оренбургской области и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным бюджетным законодательством | превышение объема государственного долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным бюджетным законодательством | соответствие объема государственного долга Оренбургской области и расходов на его обслуживание ограничениям, установленным бюджетным законодательством |
19. | Основное мероприятие 4 "Взаимодействие с рейтинговыми агентствами" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | поддержание уровня кредитного рейтинга Оренбургской области | увеличение стоимости заимствований Оренбургской области | количество пресс-релизов о кредитном рейтинге Оренбургской области в год |
20. | Основное мероприятие 5 "Планирование расходов, связанных с осуществлением заимствований Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | обеспечение доступа к услугам профессиональных участников финансовых рынков | отсутствие доступа к услугам профессиональных участников финансовых рынков | количество заключенных с профессиональными участниками финансового рынка контрактов в целях осуществления заимствований Оренбургской области |
21. | Основное мероприятие 6 "Размещение временно свободных средств областного бюджета на банковские депозиты при оптимальном соотношении доходности и риска" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | обеспечение сохранности средств областного бюджета и стабильного уровня доходов от их размещения | отсутствие дополнительных поступлений в областной бюджет | обеспечение поступления дополнительных доходов от размещения временно свободных средств областного бюджета на банковские депозиты |
22. | Основное мероприятие 7 "Рассмотрение обращений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | подготовка заключений по результатам рассмотрения обращений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области о предоставлении бюджетных кредитов | невозможность принятия решений о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам городских округов и муниципальных районов области | отношение количества заключений по результатам рассмотрения обращений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области о предоставлении бюджетных кредитов к количеству обращений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области о предоставлении бюджетных кредитов |
23. | Основное мероприятие 8 "Мониторинг состояния муниципального долга" | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | создание полной и актуальной информационной базы о муниципальных долговых обязательствах | отсутствие информации о состоянии муниципального долга городских округов и муниципальных районов области | количество публикаций о размере муниципального долга, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в сети Интернет |
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности бюджетных расходов Оренбургской области на 2015 - 2020 годы" | |||||||
24. | Основное мероприятие 1 "Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов" | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | соблюдение принципа сбалансированности областного бюджета | увеличение просроченной кредиторской задолженности, нарушение бюджетного законодательства | оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости областного и местного бюджетов |
25. | Основное мероприятие 2 "Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета" | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | формирование программного бюджета и реализация подходов бюджетирования, ориентированного на результат | невыполнение требований по формированию программного бюджета | оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета |
26. | Основное мероприятие 3 "Повышение эффективности распределения бюджетных средств" | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | выполнение государственными учреждениями области государственных заданий на оказание государственных услуг на уровне не ниже 95 процентов | невыполнение государственными учреждениями области государственных заданий на оказание государственных услуг | оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств |
27. | Основное мероприятие 4 "Оптимизация функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения" | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | формирование органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, рассчитанных исходя из утвержденных нормативов финансовых затрат | несоблюдение органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, требований к качеству оказываемых государственных услуг | оценка оптимизации функций государственного и муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения |
28. | Основное мероприятие 5 "Развитие информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами" | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | своевременное и полное размещение информации о деятельности государственных учреждений в сети Интернет | несвоевременное размещение информации о деятельности государственных учреждений в сети Интернет | оценка развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами |
29. | Основное мероприятие 6 "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | повышение эффективности бюджетных расходов городских округов и муниципальных районов области | увеличение просроченной кредиторской задолженности по обязательствам городских округов и муниципальных районов области | оценка повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне |
30. | Основное мероприятие 7 "Оценка качества управления государственными финансами Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | повышение рейтинга Оренбургской области по уровню качества управления государственными финансами по итогам оценки на федеральном уровне | отсутствие рейтинга по итогам оценки качества управления государственными финансами Оренбургской области | рейтинг Оренбургской области по качеству управления государственными финансами Оренбургской области |
31. | Основное мероприятие 8 "Оценка качества управления муниципальными финансами муниципальными образованиями Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | увеличение количества городских округов и муниципальных районов области, улучшивших уровень качества управления муниципальными финансами по результатам оценки качества управления муниципальными финансами | снижение уровня качества управления муниципальными финансами | средняя оценка качества управления муниципальными финансами городскими округами и муниципальными районами области |
32. | Основное мероприятие 9 "Обеспечение открытости бюджетных процедур" | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | повышение рейтинга Оренбургской области по открытости бюджетных процедур | снижение рейтинга Оренбургской области по итогам оценки открытости бюджетных процедур | индекс открытости бюджетных процедур |
Подпрограмма 5 "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере" | |||||||
33. | Основное мероприятие 1 "Анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и аудита" | министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | улучшение качества организации осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и аудита | создание предпосылок для нарушения бюджетного законодательства, несоблюдения финансовой дисциплины главными администраторами средств областного бюджета | соотношение количества главных администраторов средств областного бюджета, у которых проанализировано состояние внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, к общему числу главных администраторов средств областного бюджета, у которых проведение такого анализа было запланировано провести в соответствующем году |
34. | Основное мероприятие 2 "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и по контролю в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области" | министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | направление министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области учреждениям или организациям представлений и предписаний по устранению выявленных нарушений, контроль за выполнением предписаний | создание предпосылок для осуществления незаконных и неэффективных расходов, утраты материальных ценностей, находящихся в собственности Оренбургской области | соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета; соотношение количества проверенных учреждений или организаций от общего числа запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году |
Подпрограмма 6 "Повышение финансовой грамотности населения Оренбургской области" | |||||||
35. | Основное мероприятие 1 "Проведение консультационных и обучающих мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области" | министерство финансов Оренбургской области, аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области | 2016 год | 2020 год | рост финансовой грамотности, способствующей формированию у граждан разумного финансового поведения, повышению личной ответственности по финансовым обязательствам, снижению рисков возникновения социальной напряженности | низкий уровень финансовой грамотности населения | количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области |
36. | Основное мероприятие 2 "Информирование населения области по вопросам финансовой грамотности" | министерство финансов Оренбургской области, аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области | 2016 год | 2020 год | расширение возможности населения области по более эффективному использованию финансовых услуг | отсутствие знаний в области повышения финансовой грамотности населения области | количество изданных, опубликованных информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности населения области |
37. | Основное мероприятие 3 "Анализ уровня финансовой грамотности населения" | министерство финансов Оренбургской области, аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области | 2016 год | 2020 год | получение объективной информации об уровне финансовой грамотности населения области | отсутствие сведений об уровне финансовой грамотности населения области | количество мероприятий, проводимых в рамках мониторинга и оценки уровня финансовой грамотности населения области и защиты прав потребителей финансовых услуг на территории Оренбургской области |
