(с изменениями на 21 января 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 29.05.2017 N 494-П, от 26.12.2018 N 1432-П, от 23.08.2021 N 757-П, от 21.01.2022 N 41-П)
В целях реализации положений Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2017 N 494-П)
2. Департаменту государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2017 N 494-П)
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.
4. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 23.08.2021 N 757-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАКУПАЕМЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, СООТВЕТСТВЕННО ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УКАЗАННЫМ ОРГАНАМ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЦЕНЫ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ)
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 29.05.2017 N 494-П, от 26.12.2018 N 1432-П, от 21.01.2022 N 41-П)
1. Настоящие Правила устанавливают правила определения требований к закупаемым государственными органами Ямало-Ненецкого автономного округа, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - государственные органы, автономный округ), соответственно их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - требования) в части закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2017 N 494-П)
2. Государственные органы на основании настоящих Правил утверждают требования, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень).
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе о контрактной системе.
4. При определении требований не допускается установление требований, приводящих к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).
6. В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), в том числе если указанные свойства, характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) не определены в обязательном перечне.
7. Государственные органы в ведомственном перечне самостоятельно определяют значения потребительских свойств (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких свойств, характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
8. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:
а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, государственным органом, их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими государственными органами, их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2017 N 494-П)
б) доля контрактов государственного органа, его территориальных органов и подведомственных указанному органу казенных учреждений, бюджетных учреждений и унитарных предприятий на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого государственного органа, его территориальных органов и подведомственных ему казенных учреждений, бюджетных учреждений и унитарных предприятий на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2017 N 494-П)
9. В случае если в соответствии с пунктом 28 требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд автономного округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2015 года N 1278-П, государственным органом принимается несколько правовых актов по утверждению требований, распространяющих свое действие на закупки, осуществляемые одним или несколькими заказчиками (государственным органом, территориальным органом, подведомственным казенным (бюджетным) учреждением, унитарным предприятием), то государственный орган при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяет установленные пунктом 8 настоящих Правил критерии, исходя из количества контрактов и объема закупок, осуществляемых государственным органом, его территориальными органами и подведомственными ему казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, в зависимости от распространения действия требований.
(п. 9 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2017 N 494-П)
10. Государственные органы при формировании ведомственного перечня могут включить в него дополнительно:
а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 8 настоящих Правил;
б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;
в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения N 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).
11. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников государственных органов, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений, бюджетных учреждений и унитарных предприятий, если затраты на их приобретение в соответствии с Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов автономного округа, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами автономного округа (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения), утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 13 марта 2015 года N 222-П (далее - Правила определения требований нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2017 N 494-П)
Государственный орган может принять решение по установлению потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, с учетом категорий и (или) групп должностей работников в случае, если затраты на их приобретение в соответствии с Правилами определения требований нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.
12. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.
ФОРМА ВЕДОМСТВЕННОГО ПЕРЕЧНЯ
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.05.2017 N 494-П)
ПЕРЕЧЕНЬ отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)
N п/п | Код по ОКПД2 | Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг | Единица измерения | Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа | Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные государственным органом | |||||
код по ОКЕИ | наименование | характеристика | значение характеристики | характеристика | значение характеристики | обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа | функциональное назначение <*> | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. | Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный приложением N 2 к Правилам определения требований к закупаемым государственными органами Ямало-Ненецкого автономного округа, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Ямало-Ненецкого автономного округа, соответственно их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) | |||||||||
1.1. | ||||||||||
1.n. | ||||||||||
2. | Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный государственным органом | |||||||||
2.1. | х | х | х | х | ||||||
2.n. | х | х | х | х |
________________
* Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).