АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2016 года N 343-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ОМСКА
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Администрации города Омска от 13.08.2021 N 490-п.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановления Администрации города Омска от 20.09.2017 N 1015-п)
В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Омска согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 28 марта 2016 года N 343-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Омска
(в редакции Постановления Администрации города Омска от 20.09.2017 N 1015-п)
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Наименование муниципальной функции
1. Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Омска (далее - муниципальный природоохранный контроль) - деятельность органов местного самоуправления города Омска, уполномоченных на организацию и проведение на территории города Омска проверок соблюдения на территории города Омска юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, Омской области об особо охраняемых природных территориях, муниципальных правовых актов города Омска, регулирующих отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения города Омска, при использовании и охране особо охраняемых природных территорий, а также по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений указанных требований (далее - муниципальная функция).
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 20.09.2017 N 1015-п)
Глава 2. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию
2. Исполнение муниципальной функции, предусмотренной административным регламентом осуществления муниципального природоохранного контроля на территории города Омска (далее - административный регламент), обеспечивается Администрацией города Омска в лице уполномоченного структурного подразделения - департамента имущественных отношений Администрации города Омска (далее - уполномоченный орган).
Глава 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
1) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, N 237);
2) Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая (Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 года, N 32, статья 3301);
3) Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 октября 2001 года, N 44, статья 4147);
4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 года, N 1, часть 1, статья 1);
5) Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26 декабря 1994 года, N 35, статья 3649);
6) Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20 марта 1995 года, N 12, статья 1024);
7) Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Российская газета, 12 января 2002 года, N 6);
8) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 8 октября 2003 года, N 202);
9) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 5 мая 2006 года, N 95);
10) Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 3 декабря 2007 года, N 49, статья 6076);
11) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 декабря 2008 года, N 52, часть 1, статья 6249);
12) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 июля 2010 года, N 28, статья 3706);
13) постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18 июля 2011 года, N 29, статья 4479);
13-1) постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20 февраля 2017 года, N 8, статья 1239);
(подп. 13-1 введен Постановлением Администрации города Омска от 20.09.2017 N 1015-п)
14) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14 мая 2009 года, N 85);
15) приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, N 5, 2009 год);
16) Закон Омской области от 6 октября 2005 года N 673-ОЗ "Об охране окружающей среды в Омской области" (Омский вестник, 14 октября 2005 года, N 58);
18) постановление Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года N 229-п "О разработке, утверждении (принятии) административных регламентов" (Омская правда, 3 декабря 2010 года, N 95);
19) Решение Омского городского Совета от 20 сентября 1995 года N 92 "Об Уставе города Омска" (Вечерний Омск, 28 сентября 1995 года, N 200);
20) Решение Омского городского Совета от 10 декабря 2008 года N 201 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области" (Третья столица, 19 декабря 2008 года, N 69/1);
21) Решение Омского городского Совета от 26 октября 2011 года N 452 "О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска" (Третья столица, 10 ноября 2011 года, N 54);
22) Решение Омского городского Совета от 24 июля 2013 года N 154 "О муниципальном контроле в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Омска" (Третья столица, 1 августа 2013 года, N 38);
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 20.09.2017 N 1015-п)
23) постановление Администрации города Омска от 13 июля 2016 года N 865-п "Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных и лесных участков на территории города Омска, особо охраняемых природных территорий местного значения города Омска и Порядка оформления результатов таких осмотров, обследований" (Третья столица, 14 июля 2016 года, N 29).
(подп. 23 введен Постановлением Администрации города Омска от 20.09.2017 N 1015-п)
Глава 4. Предмет муниципальной функции
4. Предметом муниципальной функции является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, Омской области об особо охраняемых природных территориях, муниципальных правовых актов города Омска, регулирующих отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения города Омска (далее - природоохранное законодательство), при использовании и охране особо охраняемых природных территорий.
5. Основными задачами муниципальной функции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований природоохранного законодательства при использовании и охране особо охраняемых природных территорий, а также профилактика нарушений требований природоохранного законодательства, касающихся:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 20.09.2017 N 1015-п)
- режима особо охраняемых природных территорий;
- особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
- режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.
6. В целях реализации основных задач муниципальной функции уполномоченный орган:
1) проверяет соблюдение природоохранного законодательства, установленного режима особо охраняемых природных территорий местного значения города Омска;
2) принимает меры по устранению нарушений природоохранного законодательства в соответствии с предоставленными полномочиями;
3) выявляет факты нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях местного значения города Омска;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 20.09.2017 N 1015-п)
4) осуществляет мероприятия по профилактике нарушений требований природоохранного законодательства в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.
(подп. 4 введен Постановлением Администрации города Омска от 20.09.2017 N 1015-п)
Глава 5. Права и обязанности должностных лиц при исполнении муниципальной функции
7. Исполнение муниципальной функции осуществляется должностными лицами уполномоченного органа, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального природоохранного контроля на территории города Омска согласно должностным инструкциям (далее - муниципальные природоохранные инспекторы).
Перечень муниципальных природоохранных инспекторов определяется правовым актом руководителя уполномоченного органа.
8. Организация деятельности по муниципальному природоохранному контролю осуществляется руководителем уполномоченного органа.
9. Функциональные обязанности муниципальных природоохранных инспекторов устанавливаются их должностными инструкциями.
10. Муниципальные природоохранные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
1) при проведении выездной проверки посещать юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, использующих особо охраняемые природные территории местного значения города Омска, обследовать особо охраняемые природные территории и расположенные на них объекты при предъявлении служебного удостоверения и копии правового акта Администрации города Омска о проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, копии правового акта руководителя уполномоченного органа о проведении проверки физического лица;
2) запрашивать сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального природоохранного контроля;
3) обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении и пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального природоохранного контроля, а также в установлении лиц, нарушающих природоохранное законодательство;
4) осуществлять подготовку исковых заявлений для обращения в суд;
5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
11. Муниципальные природоохранные инспекторы обязаны:
1) исполнять обязанности, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", соблюдать законодательство, муниципальные правовые акты города Омска;
(подп. 1 в ред. Постановления Администрации города Омска от 20.09.2017 N 1015-п)
2) соблюдать права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, проверка которых проводится;
3) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Решением Омского городского Совета от 24 июля 2013 года N 154 "О муниципальном контроле в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Омска" и настоящим административным регламентом полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений природоохранного законодательства;
4) проводить мероприятия по муниципальному природоохранному контролю в порядке, установленном настоящим административным регламентом;
5) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением проверяемых лиц;
6) выдавать предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам об устранении нарушений природоохранного законодательства, выявленных при осуществлении муниципального природоохранного контроля, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий местного значения города Омска;
7) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу присутствовать при проведении мероприятия по муниципальному природоохранному контролю и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
