ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 26 мая 2017 года N 177
О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июля 2013 г. N 325
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст.4305; 2017, N 1, ст.12) и Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст.4210)
приказываю:
Внести изменения в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июля 2013 г. N 325 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2014 г., регистрационный N 31219, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, N 11), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 августа 2014 г. N 393 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 сентября 2014 г., регистрационный N 34125, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, N 50) и от 30 октября 2015 г. N 443 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 января 2016 г., регистрационный N 40755, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2016, N 12), согласно приложению к настоящему приказу.
Руководитель
А.В.Алёшин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 июня 2017 года,
регистрационный N 47110
Приложение
к приказу
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 26 мая 2017 года N 177
Изменения, которые вносятся в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июля 2013 г. N 325
1. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении государственного надзора за деятельностью СРО имеют право:
1) запрашивать и получать от саморегулируемой организации документы (информацию), необходимые для достижения целей и задач проверки, в том числе:
а) внутренние документы саморегулируемой организации, предусмотренные частями 1, 2 и 4 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 части 2 статьи 7 Федерального закона "О саморегулируемых организациях":
о компенсационном фонде возмещения вреда;
о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств (в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
о правилах размещения средств компенсационного фонда (компенсационных фондов);
о правилах инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда;
о реестре членов саморегулируемой организации;
о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов саморегулируемой организации и иных обращений, поступивших в саморегулируемую организацию;
о проведении саморегулируемой организацией анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме отчетов;
о членстве в саморегулируемой организации, в том числе о требованиях к членам саморегулируемой организации, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов;
об информационной открытости деятельности саморегулируемой организации и ее членов;
о мерах дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций, включая требования квалификационных стандартов, и правил саморегулирования;
о порядке организации и проведения контрольных мероприятий в отношении своих членов, в том числе планы проведения контрольных мероприятий, результаты проведения контрольных мероприятий, копии актов выполненных проверок;
квалификационные стандарты саморегулируемой организации;
правила саморегулирования;
положения о специализированных органах саморегулируемой организации;
внутренние документы (при наличии), предусмотренные уставом саморегулируемой организации, в соответствии с частью 1 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации: положение о высшем органе управления саморегулируемой организации, положение о постоянно действующем коллегиальном органе управления саморегулируемой организации, положение об исполнительном органе управления саморегулируемой организации;
б) решения высшего и коллегиального органов управления саморегулируемой организации за проверяемый период в соответствии с частью 14 статьи 55.5 и частью 3 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в) список (реестр) юридических лиц, в том числе иностранных юридических лиц, и (или) индивидуальных предпринимателей, принятых в члены саморегулируемой организации на дату начала проведения проверки, в соответствии с частью 1 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 части 2 статьи 7 Федерального закона "О саморегулируемых организациях";
г) дела членов саморегулируемой организации в соответствии с частью 15 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе:
документы, представленные для приема в члены саморегулируемой организации, в том числе о специалистах индивидуального предпринимателя или юридического лица;
документы об уплате взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации;
документы, представленные для внесения изменений в реестр членов саморегулируемой организации, добровольного выхода члена саморегулируемой организации из данной организации;
документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов;
документы о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении своих членов;
д) документ (выписку) кредитной организации по форме, установленной Банком России, содержащий сведения о движении средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) саморегулируемой организации, размещенных на специальном банковском счете (специальных банковских счетах), а также об остатках средств на таких счетах, заверенный соответствующей кредитной организацией на дату начала проведения проверки, в соответствии с частью 8 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Документы, указанные в подпунктах "а"-"г" настоящего пункта, представляются на бумажном носителе в виде заверенных саморегулируемой организацией копий документов либо в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с частью 14 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации.".
2. Дополнить пункт 10 абзацем следующего содержания:
"вносить сведения о плановых и внеплановых проверках саморегулируемых организаций об их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой, в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст.2825; 2016, N 51, ст.7406) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415).".
3. Абзац четвертый пункта 12 признать утратившим силу.
4. Пункт 14.1 изложить в следующей редакции:
"14.1. Территориальные органы Ростехнадзора в течение пяти рабочих дней после окончания проверки направляют в центральный аппарат Ростехнадзора копии акта проверки и предписания об устранении нарушений в случае их выявления в ходе проверки.
Копии протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении направляются территориальными органами Ростехнадзора в центральный аппарат Ростехнадзора в течение двух рабочих дней с момента их составления и вынесения соответственно.".
5. Дополнить пунктами 50.1 и 50.2 следующего содержания:
"50.1. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее дня направления уведомления о проведении плановой проверки вносит в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
50.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее трех рабочих дней со дня издания распоряжения руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) территориального органа Ростехнадзора о проведении плановой проверки вносит в единый реестр проверок следующие сведения:
а) информацию о проверке, содержащую:
учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки;
дату и номер распоряжения руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) территориального органа Ростехнадзора о проведении проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
вид проверки (плановая, внеплановая);
форму проверки (выездная, документарная);
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;
б) информацию об органе контроля, содержащую:
наименование органа контроля;
фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки;
указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) информацию о проверяемом лице, содержащую:
наименование саморегулируемой организации, в отношении которой проводится проверка;
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и идентификационный номер налогоплательщика;
место нахождения саморегулируемой организации, в отношении которой проводится проверка;
место фактического осуществления деятельности саморегулируемой организации, в отношении которой проводится проверка.".
6. Дополнить пунктами 57.1 и 57.2 следующего содержания:
"57.1. В случае поступления в Ростехнадзор предусмотренного частью 10 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомления соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, о допущенных саморегулируемой организацией нарушениях в части отсутствия у саморегулируемой организации сформированных с учетом положений статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации компенсационного фонда возмещения вреда и (или) компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (в случае принятия саморегулируемой организацией решения о формировании такого фонда), необеспечения саморегулируемой организацией доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами руководитель (уполномоченный заместитель руководителя) Ростехнадзора в срок не позднее чем в течение двадцати дней со дня поступления указанных уведомления, обращений и заявлений принимает решение о проведении внеплановой проверки деятельности такой саморегулируемой организации или об отказе в проведении внеплановой проверки деятельности указанной саморегулируемой организации с обоснованием причин принятого решения и направляет заявителю уведомление о принятом решении.
57.2. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах "г" и "д" подпункта 2 пункта 57 настоящего Административного регламента, саморегулируемая организация уведомляется Ростехнадзором или его территориальным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты саморегулируемой организации, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен саморегулируемой организацией в Ростехнадзор.".
7. Пункт 59 изложить в следующей редакции:
