ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2016 года N 131
Об утверждении Порядка определения формы реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и иных форм государственно-частного взаимодействия, планируемых к реализации на территории Самарской области, и мониторинга их реализации
(с изменениями на 9 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 11.07.2016 N 358, от 27.07.2017 N 497, от 31.01.2019 N 30, от 26.09.2019 N 664, от 18.08.2020 N 599, от 29.04.2022 N 308, от 18.01.2023 N 25, от 18.01.2023 N 26, от 01.06.2023 N 441, от 09.08.2023 N 637)
В целях организации взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области при выполнении мероприятий по подготовке и реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и иных форм государственно-частного взаимодействия на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Определить органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на подготовку, координацию и сопровождение проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и иных форм государственно-частного взаимодействия, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Самарской области, министерство экономического развития и инвестиций Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.01.2019 N 30)
Установить, что в целях исполнения уполномоченным органом своих функций запрашиваемые им документы и (или) информация представляются органами исполнительной власти Самарской области, государственными учреждениями Самарской области, государственными предприятиями Самарской области, привлекаемыми к подготовке и реализации проекта с использованием механизмов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и иных форм государственно-частного взаимодействия, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации запроса в системе электронного документооборота.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 29.04.2022 N 308)
Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, муниципальным учреждениям, муниципальным предприятиям, общественным и иным организациям, привлекаемым к подготовке и реализации проекта с использованием механизмов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и иных форм государственно-частного взаимодействия, представлять запрашиваемые уполномоченным органом документы и (или) информацию в течение 5 рабочих дней с момента регистрации запроса в системе электронного документооборота.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 29.04.2022 N 308)
В случае невозможности представить запрашиваемые документы и (или) информацию в установленный срок органы и юридические лица, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, направляют в адрес уполномоченного органа официальное письмо с указанием нового срока представления запрашиваемых документов и (или) информации и обоснованием его корректировки.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 29.04.2022 N 308)
2. Утвердить прилагаемые:
Порядок определения формы реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и иных форм государственно-частного взаимодействия, планируемых к реализации на территории Самарской области, и мониторинга их реализации;
Положение об организации деятельности межведомственной рабочей группы по определению формы реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и иных форм государственно-частного взаимодействия, планируемых к реализации на территории Самарской области.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18.08.2020 N 599)
3. Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко) создать межведомственную рабочую группу по определению формы реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и иных форм государственно-частного взаимодействия, планируемых к реализации на территории Самарской области, в течение 30 дней со дня принятия настоящего Постановления.
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
Ю.Е.ИВАНОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 24 марта 2016 г. N 131
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ И ИНЫХ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, И МОНИТОРИНГА ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 18.08.2020 N 599, от 29.04.2022 N 308, от 18.01.2023 N 25, от 18.01.2023 N 26, от 01.06.2023 N 441, от 09.08.2023 N 637)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области, и (или) органов местного самоуправления в Самарской области, и (или) государственных (муниципальных) учреждений Самарской области, и (или) государственных (муниципальных) предприятий Самарской области с индивидуальными предпринимателями, российскими или иностранными юридическими лицами при подготовке и рассмотрении документов, необходимых для принятия решений о форме реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и иных форм государственно-частного взаимодействия, планируемых к реализации на территории Самарской области (далее соответственно - проекты ГЧВ, ГЧВ), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
1.2. Настоящий Порядок не распространяет свое действие на правоотношения, возникающие в связи с рассмотрением предложения, поступившего в соответствии с пунктом 4.2 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", предложения, поступившего от концессионера, определенного решением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", предложения, поступившего в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в связи с заключением государственного контракта на поставки товаров для обеспечения государственных нужд Самарской области, условиями которого предусмотрены встречные инвестиционные обязательства, в рамках пункта 48 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением мониторинга реализации проектов ГЧВ, осуществляемого в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.06.2023 N 441, от 09.08.2023 N 637)
1.3. Основными принципами ГЧВ являются:
законность;
социально-экономический эффект и эффективность;
обоснованность принимаемых органами исполнительной власти Самарской области управленческих решений;
взаимовыгодность;
объединение ресурсов для достижения конкретного результата;
распределение ответственности и рисков между публичным и частным партнерами;
обеспечение органами исполнительной власти Самарской области, и (или) органами местного самоуправления в Самарской области, и (или) государственными (муниципальными) учреждениями Самарской области, и (или) государственными (муниципальными) предприятиями Самарской области контроля за реализацией проектов ГЧВ.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
ГЧВ - взаимовыгодное сотрудничество органов исполнительной власти Самарской области, и (или) органов местного самоуправления в Самарской области, и (или) государственных (муниципальных) учреждений Самарской области, и (или) государственных (муниципальных) предприятий Самарской области с индивидуальными предпринимателями, российскими или иностранными юридическими лицами в формах, предусмотренных настоящим Порядком, в целях эффективного выполнения задач публично-правовых образований, привлечения частных инвестиций в экономику Самарской области, а также обеспечения доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества;
проект ГЧВ - проект, планируемый к реализации органами исполнительной власти Самарской области, государственными учреждениями и предприятиями Самарской области совместно с индивидуальными предпринимателями, российскими или иностранными юридическими лицами;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.08.2023 N 637)
инициатор проекта ГЧВ - орган исполнительной власти Самарской области, представивший в соответствии с настоящим Порядком предложения по реализации проекта ГЧВ. Орган исполнительной власти Самарской области может инициировать предложение по реализации проекта ГЧВ, поступившее от органов местного самоуправления в Самарской области, и (или) государственных (муниципальных) учреждений Самарской области, и (или) государственных (муниципальных) предприятий Самарской области, индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, в случае его соответствия приоритетам, целям и задачам социально-экономического развития Самарской области, определенным стратегией социально-экономического развития Самарской области, государственными программами Самарской области, ведомственными целевыми программами;
уполномоченный орган - министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, уполномоченное на подготовку, координацию и сопровождение проектов ГЧВ, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Самарской области;
межведомственная рабочая группа - коллегиальный совещательный орган, деятельность которого регламентируется положением об организации деятельности межведомственной рабочей группы по определению формы реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений и иных форм государственно-частного взаимодействия, планируемых к реализации на территории Самарской области (далее соответственно - Рабочая группа, Положение об организации деятельности Рабочей группы), утвержденным постановлением Правительства Самарской области;
участники проекта ГЧВ - представители органов исполнительной власти Самарской области и (или) органов местного самоуправления в Самарской области в соответствии с отраслевой и территориальной принадлежностью проекта ГЧВ, представители государственных (муниципальных) учреждений Самарской области, государственных (муниципальных) предприятий Самарской области, руководители и специалисты научных, общественных и иных организаций, привлекаемые к подготовке и реализации проекта ГЧВ;
концепция проекта ГЧВ - документ, содержащий описание проекта ГЧВ, его технико-экономические показатели и социально-экономические особенности его реализации в соответствии с настоящим Порядком;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 29.04.2022 N 308.
1.5. Формами реализации проекта ГЧВ являются:
соглашение о государственно-частном партнерстве;
концессионное соглашение;
иные формы ГЧВ:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.04.2022 N 308)
контракт жизненного цикла;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 29.04.2022 N 308)
