Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из важных сфер экономики Ярославской области, которая тесно связана с обеспечением жизнедеятельности населения, предприятий и организаций области.
Согласно статье 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не может быть выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее - предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Предельные индексы по муниципальным образованиям принимаются на основании индексов, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
На 2016 год индексы по субъектам Российской Федерации установлены распоряжениями Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2014 года N 2222-р и от 28 октября 2015 года N 2182-р.
С целью обеспечения населения области коммунальными услугами нормативного качества и по доступной стоимости принят указ Губернатора области от 12.11.2015 N 646 "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги", которым установлены предельные индексы по муниципальным образованиям области на 2016 год. В соответствии с данным указом регулирующим органом области установлены льготные тарифы.
Возмещение ресурсоснабжающим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, убытков, возникающих в связи с установлением регулирующим органом области льготных тарифов в соответствии с Законами Ярославской области от 2 декабря 2013 года N 64-з "О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ярославской области" и от 2 декабря 2013 года N 65-з "О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ярославской области", будет производиться за счет средств областного бюджета в виде субсидии на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям.
Уточненный расчет потребности в средствах областного бюджета на 2016 год будет произведен после установления департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области тарифов для ресурсоснабжающих организаций и льготных тарифов на второе полугодие 2016 года и введения в действие новых нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в соответствии с постановлением Правительства области от 27.11.2015 N 1282-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.09.2012 N 849-п".
Потребность в средствах областного бюджета для предоставления субсидии сохранится и в 2016 и 2017 годах.
Для ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера создан резерв материальных ресурсов. В соответствии с постановлением Правительства области от 25.05.2011 N 403-п "О создании государственного казенного учреждения Ярославской области "Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области" и внесении изменения в постановление Администрации области от 03.10.2001 N 141" функции по использованию, пополнению, организации учета и контролю за целевым расходованием резерва материальных ресурсов, а также проведение мониторинга качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг переданы ГКУ ЯО "Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области".
Предусмотрены средства для создания материально-технических запасов и иных средств в целях гражданской обороны.
Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2014 года N 2222-р;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 года N 2182-р;
- Законы Ярославской области:
- постановления Правительства области:
от 25.05.2011 N 403-п "О создании государственного казенного учреждения Ярославской области "Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области" и внесении изменения в постановление Администрации области от 03.10.2001 N 141";
Расчеты расходов на содержание ГКУ ЯО "Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Ярославской области" в части формирования и использования резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предупреждение технологических нарушений и аварийных ситуаций, расчеты расходов на содержание учреждения, обеспечение хранения и целевого использования резерва материальных ресурсов произведены на основании следующих нормативных правовых актов:
- в части оплаты труда и начислений на оплату труда - постановление Правительства области от 30.06.2011 N 494-п "Об оплате труда работников государственных учреждений, функционально подчиненных департаменту жилищно-коммунального комплекса Ярославской области";
- в части коммунальных услуг - приказы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области:
от 15.12.2015 N 384-вс/во "Об установлении тарифов на питьевую воду, транспортировку питьевой воды, водоотведение и транспортировку сточных вод для акционерного общества "Яркоммунсервис" (г. Ярославль) на 2016 - 2018 годы";
от 18.12.2015 N 421-тэ "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям акционерным обществом "Яркоммунсервис", на 2016 - 2018 годы";