ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2011 года N 22/10
Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Решения Челябинской городской Думы от 29.03.2016 N 19/19, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Вечернем Челябинске" - 01.04.2016).
____________________________________________________________________
(в редакции Решений Челябинской городской Думы от 03.02.2012 N 32/1, от 24.04.2012 N 34/11, от 20.11.2012 N 38/23, от 22.10.2013 N 45/22, от 25.02.2014 N 49/12, от 17.02.2015 N 6/15, от 24.03.2015 N 7/26, от 30.06.2015 N 10/18)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума четвертого созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Правила организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска (приложение 1).
2. Утвердить Порядок проведения торгов на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту (приложение 2).
(п. 2 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 24.04.2012 N 34/11)
3. Признать утратившим силу решение Челябинской городской Думы от 30.06.2009 N 4/14 "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска".
4. Внести настоящее решение городской Думы в раздел 7 "Управление городским хозяйством" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
5. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы Администрации города городскому хозяйству Е.В. Ковальчука.
6. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии Челябинской городской Думы по экономике, муниципальному имуществу и городской инфраструктуре (А.Е. Вышегородцев).
7. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
города Челябинска
(Председатель городской Думы)
С.И.МОШАРОВ
Приложение N 1
к решению
Челябинской городской Думы
от 22 февраля 2011 года N 22/10
Правила организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска
(в ред. Решений Челябинской городской Думы от 03.02.2012 N 32/1, от 24.04.2012 N 34/11, от 20.11.2012 N 38/23, от 22.10.2013 N 45/22, от 25.02.2014 N 49/12, от 17.02.2015 N 6/15, от 30.06.2015 N 10/18)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом города Челябинска.
2. Настоящие Правила разработаны с целью создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Челябинска.
3. Настоящие Правила являются основанием для установления расходных обязательств города Челябинска, связанных с организацией транспортного обслуживания населения в границах Челябинского городского округа. Порядок возмещения затрат транспортных организаций, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по проезду в городском пассажирском транспорте, обслуживанием внутримуниципальных маршрутов по регулируемым тарифам регламентируется муниципальными правовыми актами.
4. Действие настоящих Правил не распространяется на отношения, возникающие из договора перевозки, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулирование которых осуществляется гражданским законодательством.
II. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
5. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
2) багаж - вещи пассажира, принятые для перевозки в установленном порядке;
3) билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира;
4) владельцы автомобильных дорог - муниципальное образование "город Челябинск", физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;
6) маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
7) внутримуниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок установленный или дополнительно введенный городской маршрут, проходящий в пределах черты города Челябинска;
8) межмуниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, проходящий в пределах границы Челябинской области по территории двух и более муниципальных районов, городских округов или по территории муниципального района и городского округа;
9) межрегиональный маршрут - маршрут регулярных перевозок, расположенный в границах территорий двух и более субъектов Российской Федерации;
10) пригородный маршрут - маршрут, проходящий за пределы черты города на расстояние до 50 км включительно;
11) карта маршрута регулярных перевозок (далее - карта маршрута) - выдаваемое уполномоченным органом средство диспетчерского учета транспортного средства, осуществляющего перевозку по регулярному внутримуниципальному маршруту;
(пп. 11 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 03.02.2012 N 32/1)
12) объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров и перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств;
13) объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств);
14) остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;
15) владельцы объектов транспортной инфраструктуры - муниципальное образование "город Челябинск", физические или юридические лица, владеющие объектом транспортной инфраструктуры на законном основании;
16) владельцы объектов дорожного сервиса - муниципальное образование "город Челябинск", физические или юридические лица, владеющие объектом дорожного сервиса на законном основании;
17) уполномоченный орган в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее - уполномоченный орган) - Администрация города Челябинска в лице отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска, уполномоченного решением Челябинской городской Думы;
(в ред. Решений Челябинской городской Думы от 03.02.2012 N 32/1, от 24.04.2012 N 34/11, от 25.02.2014 N 49/12)
18) пассажир - физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира;
19) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения и выдать багаж правомочному на их получение лицу;
20) путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя;
21) расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств на остановочный пункт, либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;
22) исключен. - Решение Челябинской городской Думы от 24.04.2012 N 34/11;
23) регулярные перевозки подразделяются на:
- перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок;
- перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок;
24) регулярные перевозки пассажиров и багажа (далее по тексту - регулярные перевозки) - перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по расписанию, осуществляемые перевозчиками по результатам торгов на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска;
(пп. 24 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 24.04.2012 N 34/11)
25) субсидии - возмещение затрат или недополученных доходов перевозчиков в связи:
- с оказанием услуг перевозки на внутримуниципальных маршрутах по маршрутной сети города Челябинска по регулируемым в установленном порядке тарифам;
- с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска в рамках обязательств по договору, заключенному между перевозчиком и Администрацией города Челябинска;
- субсидии предоставляются в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, решением о бюджете города на текущий год и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации города Челябинска;
26) ручная кладь - вещи пассажира, которые перевозятся пассажиром с собой в транспортном средстве и сохранность которых при перевозке обеспечивается пассажиром;
27) схема маршрута - графическое изображение маршрута регулярных перевозок условными обозначениями, с указанием опасных участков и остановочных пунктов;
28) элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;
29) комиссия по организации транспортного обслуживания населения и проведению торгов на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска - постоянно действующий орган Администрации города Челябинска по организации транспортного обслуживания населения, состав которой утверждается правовым актом Администрации города Челябинска;
(в ред. Решений Челябинской городской Думы от 03.02.2012 N 32/1, от 24.04.2012 N 34/11, от 22.10.2013 N 45/22)
30) исключен. - Решение Челябинской городской Думы от 03.02.2012 N 32/1.
31) квитанция на провоз багажа (ручной клади) - документ, удостоверяющий заключение договора перевозки вещей пассажира.
32) паспорт маршрута - документ, содержащий сведения о протяженности, режиме работы, дате и основании открытия, закрытия, схеме, дорожных условиях маршрута, описание пути следования транспортного средства и иные сведения, характеризующие маршрут;
(пп. 32 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 24.04.2012 N 34/11)
33) торги - способ заключения договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска в форме конкурса;
(пп. 33 введен Решением Челябинской городской Думы от 24.04.2012 N 34/11)
34) исключен. - Решение Челябинской городской Думы от 25.02.2014 N 49/12.
35) специальное разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска (далее - специальное разрешение) - документ, выдаваемый перевозчику на основании договора на выполнение регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту по маршрутной сети города Челябинска, заключенного с Администрацией города Челябинска в лице отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска, уполномоченного решением Челябинской городской Думы в сфере организации регулярных перевозок.
(пп. 35 введен Решением Челябинской городской Думы от 17.02.2015 N 6/15)
III. Организация регулярных перевозок на внутримуниципальных маршрутах
6. Для формирования и планомерного развития маршрутной сети регулярных перевозок, а также оценки уровня обеспеченности населения транспортными услугами Администрацией города Челябинска устанавливается величина минимально необходимого объема транспортных услуг по основным социально-демографическим группам населения. Уполномоченный орган формирует заказ на выполнение перевозок пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок.
