ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2016 года N 19/19
от 29.03.2016 г. N 19/19 Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в границах города Челябинска
Утратило силу решением Челябинской городской думы от 17.12.2019 г. N 5/18
Изменения:
в ред. Решения Челябинской городской Думы от 27.12.2017 г. N 37/1
в ред. Решения Челябинской городской Думы от 10.04.2018 г. N 39/18
в ред. Решения Челябинской городской Думы от 30.10.2018 г. N 44/14
в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.02.2019 г. N 49/16
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Челябинской области от 30 декабря 2015 года N 293-ЗО "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в Челябинской области", Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума первого созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Правила организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в границах города Челябинска (приложение).
2. Признать утратившими силу:
1) решение Челябинской городской Думы от 22.02.2011 N 22/10 "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска";
2) решение Челябинской городской Думы от 03.02.2012 N 32/1 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 22.02.2011 N 22/10 "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска";
3) решение Челябинской городской Думы от 24.04.2012 N 34/11 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 22.02.2011 N 22/10 "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска";
4) решение Челябинской городской Думы от 20.11.2012 N 38/23 "О внесении изменения в решение Челябинской городской Думы от 22.02.2011 N 22/10 "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска";
5) решение Челябинской городской Думы от 22.10.2013 N 45/22 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 22.02.2011 N 22/10 "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска";
6) решение Челябинской городской Думы от 25.02.2014 N 49/12 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 22.02.2011 N 22/10 "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска";
7) решение Челябинской городской Думы от 17.02.2015 N 6/15 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 22.02.2011 N 22/10 "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска";
8) решение Челябинской городской Думы от 24.03.2015 N 7/26 "О внесении изменения в решение Челябинской городской Думы от 22.02.2011 N 22/10 "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска";
9) решение Челябинской городской Думы от 26.05.2015 N 9/16 "О представлении прокурора города Челябинска от 30.04.2015 N 642ж-2014 "Об устранении нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности";
10) решение Челябинской городской Думы от 30.06.2015 N 10/18 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 22.02.2011 N 22/10 "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска";
3. Внести настоящее решение в раздел 7 "Управление городским хозяйством" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы города по дорожному хозяйству В.Г. Алейникова.
5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по экономике, муниципальному имуществу и городской инфраструктуре (А.Е. Вышегородцев).
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Челябинской городской Думы С.И. Мошаров
Глава города Челябинска Е.Н. Тефтелев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Челябинской городской Думы
от 29.03.2016 г.N 19/19
ПРАВИЛА организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в границах города Челябинска
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в границах города Челябинска (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Челябинской области от 30 декабря 2015 года N 293-ЗО "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в Челябинской области", Уставом города Челябинска.
2. Настоящие Правила разработаны с целью создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Челябинска.
3.. Настоящие Правила являются основанием для установления расходных обязательств города Челябинска, связанных с организацией транспортного обслуживания населения в границах города Челябинска.
(п. 3 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 27.12.2017 г. N 37/1)
4. Действие настоящих Правил не распространяется на отношения, возникающие из договора перевозки, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулирование которых осуществляется гражданским законодательством.
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛАХ
5. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
1) уполномоченный орган в сфере организации регулярных перевозок
(далее - уполномоченный орган) - Администрация города Челябинска в лице отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска, уполномоченного решением Челябинской городской Думы;
2) официальный сайт - сайт уполномоченного органа, предназначенный для размещения информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
3) регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных Челябинской городской Думой, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке;
4) субсидии - возмещение части затрат перевозчикам:
- в связи с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам и нерегулируемым тарифам (льгот на проезд) в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска в рамках обязательств по договору, заключенному между перевозчиком и Администрацией города Челябинска;
- на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Челябинске, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска;
(п. п. 4, п. 5 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 30.10.2018 г. N 44/14)
4) схема маршрута - графическое изображение маршрута регулярных перевозок условными обозначениями, с указанием опасных участков и остановочных пунктов;
5) комиссия по организации транспортного обслуживания населения на территории города Челябинска - постоянно действующий орган Администрации города Челябинска по разработке документа планирования, состав которого утверждается правовым актом Администрации города Челябинска;
6) комиссия по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок - постоянно действующий орган Администрации города Челябинска по организации транспортного обслуживания населения, состав которой утверждается правовым актом Администрации города Челябинска;
7) маршрутная сеть - совокупность муниципальных маршрутов регулярных перевозок, пролегающих на территории города Челябинска и предназначенных для перевозок пассажиров и ручной клади;
8) диспетчерское управление пассажирским транспортом - централизованный контроль и координация регулярных пассажирских перевозок с использованием муниципальной информационной системы навигации.
(п.п. 9 п. 5 изменен в ред. Решения Челябинской городской Думы от 10.04.2018 г. N 39/18)
III. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
6. Для формирования и планомерного развития маршрутной сети регулярных перевозок уполномоченным органом определяется потребность населения в транспортных услугах. Уполномоченный орган формирует и ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - реестр).
Основой для формирования реестра являются данные, получаемые уполномоченным органом при обследовании и изучении пассажирских потоков на маршрутах регулярных перевозок.
Полученный в результате обследований пассажиропотоков материал служит основанием для выбора вида транспортных средств и класса транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимального количества транспортных средств каждого класса, экологических характеристик транспортных средств и иных характеристик, влияющих на качество регулярных перевозок, распределения транспортных средств по маршрутам, определения остановочных пунктов (площадок) и используется для разработки мероприятий по улучшению транспортного обслуживания населения.
При формировании и ведении реестра уполномоченный орган обязан:
- определить маршруты регулярных перевозок, их наименование и протяженность;
- установить необходимые виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса, экологические характеристики транспортных средств и иные характеристики, влияющие на качество регулярных перевозок;
- определить транспортную инфраструктуру, необходимую для обслуживания пассажиров и подвижного состава на муниципальных маршрутах регулярных перевозок.
7. Организация регулярных перевозок как комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения, включает в себя:
1) разработку, утверждение и ведение реестра, выбор вида, класса и определение количества подвижного состава на маршрутах с учетом пассажиропотока и пропускной способности объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог, элементов обустройства автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса), определение экологических характеристик транспортных средств и иных характеристик, влияющих на качество регулярных перевозок;
2) обеспечение работы всех видов пассажирского транспорта по обслуживанию маршрутов регулярных перевозок;
3) контроль соблюдения условий карт маршрута, свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и качества предоставляемых перевозчиками транспортных услуг населению;
4) систематическое изучение пассажиропотоков;
5) управление движением транспортных средств на муниципальных маршрутах в чрезвычайных ситуациях и в ситуациях отсутствия возможности соблюдения регулярности движения, связанных с дорожно-транспортными происшествиями и неблагоприятными погодными условиями;
6) обеспечение соблюдения правил пользования пассажирским общественным транспортом;
7) комиссия по проведению открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок - постоянно действующий орган при Администрации города Челябинска по организации транспортного обслуживания населения, состав которой утверждается правовым актом Администрации города Челябинска;
(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 30.10.2018 г. N 44/14)
8) разработку и реализацию городских и отраслевых программ, текущих и перспективных планов развития пассажирского транспорта;
9) подготовку и проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый конкурс), предметом которого является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 30.10.2018 г. N 44/14)
9.1) заключение уполномоченным органом муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 30.10.2018 г. N 44/14)
10) обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, в соответствии с федеральным, региональным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
8. Субсидии в целях возмещения части затрат перевозчикам, в связи с представлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам и нерегулируемым тарифам (льгот на проезд) в соответствии с законодательством и иными правовыми актами, предоставляются за счет средств соответствующего бюджета.
Субсидии в целях возмещения части затрат перевозчикам на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Челябинске, предоставляются за счет и в пределах средств, утвержденных в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска на соответствующий год по соответствующим разделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации.
