АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2012 года N 156
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 09.11.2009 N 453
В целях совершенствования процедуры проведения торгов, руководствуясь статьями 45, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:
1. Внести изменения в приложение 2 к Постановлению администрации города от 09.11.2009 N 453 "Об утверждении положений о порядке оформления документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, порядке проведения торгов в целях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Красноярска", изложив его в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Департаменту информационной политики администрации города (Акентьева И.Г.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города - руководителя департамента градостроительства Лапицкого А.Г.
Исполняющий обязанности
Главы города
Э.Ш.АКБУЛАТОВ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 20 апреля 2012 года N 156
"Приложение 2
к Постановлению
администрации города
от 9 ноября 2009 года N 453
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В ЦЕЛЯХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов в целях заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также, если иное не установлено законодательством, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Договор).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Решением Красноярского городского Совета депутатов от 22.12.2009 N 8-140 "О Правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Красноярска".
1.3. Договор заключается администрацией города Красноярска в лице управления наружной рекламы либо лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на муниципальное недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
1.4. Размер платы по Договору определяется на основании расчета в порядке, установленном правовыми актами города Красноярска.
1.5. Договор заключается на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия Договора обязательства сторон по Договору прекращаются.
1.6. Заключение Договора осуществляется на основе торгов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона, в том числе аукциона в электронной форме.
1.7. Решение о проведении торгов в целях заключения Договоров оформляется в виде правового акта администрации города. В данном правовом акте указываются:
- адреса рекламных мест;
- состав комиссии по проведению торгов;
- форма торгов.
1.8. При проведении торгов не допускается:
- координация организатором торгов деятельности его участников;
- создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
- нарушение порядка определения победителя или победителей торгов;
- участие организатора торгов или работников организатора торгов в торгах.
1.9. Один лот может формироваться как из одного, так и из нескольких рекламных мест. Решение о комплектации лотов принимается организатором торгов.
1.10. Все расходы, связанные с организацией и проведением торгов, в соответствии с настоящим Положением должны производиться за счет средств, предусмотренных в бюджете города.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
2.1. В Положении используются следующие понятия:
- предмет торгов - право на заключение Договора (далее - право);
- организатор торгов - орган администрации города, уполномоченный осуществлять организацию торгов в целях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Красноярска, а также, если иное не установлено законодательством, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
- специализированная организация - юридическое лицо, осуществляющее функции по проведению торгов по договору с организатором торгов. Выбор специализированной организации осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- комиссия по проведению торгов (далее - комиссия) - коллегиальный орган, уполномоченный осуществлять функции по проведению торгов в соответствии с настоящим Положением;
- заявитель - физическое лицо, физическое лицо - индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо, подавшее в соответствии с настоящим Положением заявку на участие в торгах;
- лицо, выигравшее торги (победитель торгов), - лицо, предложившее наиболее высокую цену за лот;
- документация о торгах - разработанный организатором торгов комплект документов, содержащий информацию о предмете торгов и условиях их проведения;
- рекламное место - место на внешней стене, крыше и иных конструктивных элементах здания, строения, сооружения или вне их, а также на остановочном пункте движения общественного транспорта, размещение рекламной конструкции на котором согласовано с уполномоченными органами;
- начальная цена лота - минимальная цена, по которой организатор торгов готов продать лот. Минимальная цена лота устанавливается на основании отчета об оценке рыночной стоимости права, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
- аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион) - аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
- оператор электронной площадки (далее - оператор) - юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке на территории Российской Федерации, которое владеет электронной площадкой и необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами;
- регламент - правила пользования электронной площадкой в сети Интернет, на которой осуществляется оказание оператором электронной площадки заказчику комплекса технических услуг при проведении аукциона в электронной форме (далее - Регламент пользования электронной площадкой);
- электронная площадка - сайт в сети Интернет, на котором проводятся аукционы в электронной форме, а также размещаются информация, сведения и документы, связанные с проведением электронного аукциона;
- электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме;
- электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе;
- личный кабинет - часть электронной площадки, доступная только зарегистрированным пользователям электронной площадки;
- автоматизированная система оператора - аппаратно-программный комплекс оператора, разработанный в соответствии с требованиями действующего законодательства и предназначенный для проведения электронного аукциона;
- открытая часть автоматизированной системы оператора - общедоступная часть электронной площадки, не требующая предварительной регистрации для работы с ней;
- закрытая часть автоматизированной системы оператора - часть электронной площадки, доступная только зарегистрированным пользователям электронной площадки, содержащая личные кабинеты зарегистрированных организаций.
3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНИЗАТОРА ТОРГОВ, ОПЕРАТОРА И КОМИССИИ
3.1. Организатор торгов:
- формирует и утверждает лоты, выставляемые на торги;
- разрабатывает и утверждает документацию о торгах;
- определяет начальную цену, шаг аукциона и размер задатка по каждому лоту. Шаг аукциона устанавливается в размере пяти процентов начальной цены лота, размер задатка устанавливается в размере пятидесяти процентов начальной цены лота;
- вносит изменения в документацию о торгах;
- осуществляет материально-техническое обеспечение работы комиссии;
- организует подготовку и опубликование информационных сообщений (извещений) о проведении торгов (или об отказе в их проведении), об изменении условий торгов, о результатах торгов в газете "Городские новости", на официальном сайте администрации города Красноярска, в случае проведения электронного аукциона - и на электронной площадке в сети Интернет;
- определяет время, место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в торгах, место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в торгах, место, дату и время проведения торгов;
- определяет порядок внесения и возврата задатка;
- принимает от заявителей заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, регистрирует заявки в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок и документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки (за исключением случаев проведения электронного аукциона);
- выдает заявителям документацию о торгах;
- по окончании срока приема заявок передает комиссии поступившие документы (за исключением случаев проведения электронного аукциона);
- направляет заявителям или участникам торгов уведомления о принятых комиссией решениях (за исключением случаев проведения электронного аукциона);
- подписывает протокол о результатах торгов (итоговый протокол);
- выступает истцом и ответчиком в суде по искам, поданным по итогам торгов;
- хранит протоколы и иную документацию комиссии;
- передает лицам, выигравшим торги, документацию, удостоверяющую приобретенное ими право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в том числе подтверждение в письменной форме согласия департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города на присоединение рекламной конструкции к соответствующему недвижимому имуществу;
- выбирает аукциониста, в случае проведения электронного аукциона - оператора.
3.2. Оператор:
- обеспечивает возможность регистрации организатора торгов и заявителей на электронной площадке;
- обеспечивает доступ организатора торгов к функционалу размещения информации об электронном аукционе с момента регистрации организатора торгов на электронной площадке;
- обеспечивает участнику торгов доступ к участию в электронном аукционе;
- обеспечивает информационную защиту системы управления временем сервера, на котором функционирует электронная площадка;
- обеспечивает процедуру рассмотрения комиссией заявок на участие в электронном аукционе в личном кабинете организатора торгов;
- обеспечивает процедуру участия заявителей и участников торгов в электронном аукционе;
- обеспечивает непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения электронного аукциона;
- обеспечивает конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и об участниках торгов при проведении электронного аукциона;
- обеспечивает размещение на электронной площадке информации о ходе проведения электронного аукциона;
- обеспечивает возможность просмотра данных о проводимых электронных аукционах, не являющихся конфиденциальными, для незарегистрированных пользователей посредством открытой части автоматизированной системы оператора.
3.3. Комиссия:
- рассматривает заявки на участие в торгах, оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в торгах;
- принимает решение о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах;
- определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов, протокол об отказе от заключения Договора;
