Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2016 года N 115-пП


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И МЕТОДИКЕ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.02.2012 N 111-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Пензенской области
от 19 сентября 2019 года N 566-пП

____________________________________________________________________

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в Положение о порядке и методике оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области (далее - Положение), утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 22.02.2012 N 111-пП "Об утверждении Положения о порядке и методике оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В приложении N 1 к Положению "Показатели мониторинга качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области":

1.1.1. Подпункт 1.1. пункта 1 "Среднесрочное финансовое планирование" изложить в следующей редакции:

"

1.1. Своевременное представление отчетов о результатах исполнения закрепленных за соответствующим ведомством пунктов Плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Пензенской области на 2013 - 2018 годы
(далее - План), утвержденного постановлением Правительства Пензенской области
от 21.01.2013 N 17-пП
(с последующими изменениями)

Р = 100 x Sр / S, где:
Sр - количество своевременно представленных в течение отчетного года отчетов о результатах исполнения закрепленных за соответствующим ведомством пунктов Плана;
S - общее количество отчетов о результатах исполнения закрепленных за соответствующим ведомством пунктов Плана в отчетном финансовом году

%

20

Е(Р) = 1, если Р = 100%;
Е(Р) = 0,7, если Р = 75,0%;
Е(Р) = 0,5, если Р = 50,0%;
Е(Р) = 0,3, если Р = 25,0%;
Е(Р) = 0, если Р = 0%

Показатель характеризует своевременность представления отчетов о результатах исполнения закрепленных за соответствующим ведомством пунктов Плана. Целевым значением является полное соблюдение сроков представления отчетов в Министерство финансов
Пензенской области

".


1.1.2. Пункты 1.5. и 1.6. пункта 1 "Среднесрочное финансовое планирование" изложить в следующей редакции:

"

1.5. Своевременность представления фрагментов реестра расходных обязательств в Министерство финансов Пензенской области

Р = 1 при своевременном представлении в течение отчетного года фрагментов реестра расходных обязательств,
Р = 0 при несвоевременном представлении фрагмента реестра расходных обязательств

15

Е(Р) = Р

Показатель характеризует своевременность представления фрагментов реестра расходных обязательств в Министерство финансов Пензенской области. Целевым ориентиром является полное соблюдение сроков представления фрагментов реестра расходных обязательств в Министерство финансов Пензенской области

1.6. Соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в представленных фрагментах реестров расходных обязательств ГРБС отчету об исполнении бюджета (за отчетный период) и закону о бюджете на текущий финансовый год и плановый период

Р = 1 при полном соответствии объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств отчету, закону на соответствующий период,
Р = 0 при несоответствии объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств отчету, закону на соответствующий период

15

Е(Р) = Р

Показатель характеризует соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в представленных фрагментах реестров расходных обязательств ГРБС отчету об исполнении бюджета
(за отчетный период) и закону о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Целевым ориентиром является полное соответствие указанных показателей

".

1.1.3. В графе 4 пункта 2 "Исполнение бюджета" цифры "25" заменить цифрами "33".

1.1.4. В графе 4 подпунктов 2.2, 2.4, 2.8 и 2.9 пункта 2 "Исполнение бюджета" цифры "12,0" заменить цифрами "10,0".

1.1.5. Пункт 2 "Исполнение бюджета" дополнить подпунктом 2.10 следующего содержания:

"

2.10. Своевременность принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг

, где:

L - объем контрактуемых лимитов бюджетных обязательств, доведенных в отчетном финансовом году до ГРБС;
Е - объем принятых бюджетных обязательств ГРБС в отчетном финансовом году на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ

%

10

Е(Р) = 1, если Р = 0%
Е(Р) = 0,5, если 0% < Р <= 0,5%
Е(Р) = 0, если Р > 0,5%

Показатель отражает риски неиспользования бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю

".

1.1.6. Подпункт 3.2 пункта 3 "Учет и отчетность" изложить в следующей редакции:

"

3.2. Своевременность представления бюджетной отчетности главными распорядителями средств областного бюджета

, где:

dр - дата представления бюджетной отчетности в соответствии с приказом Министерства финансов Пензенской области;
df - фактическая дата представления бюджетной отчетности;
fn - количество форм отчетности (за исключением форм пояснительной записки), подлежащих представлению в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 28.12.2010 N 191н
(с последующими изменениями);
f - количество представленных форм отчетности
(за исключением форм пояснительной записки)

48

Е(Р) = 1, если Р = 0;
Е(Р) = 0, если

Наилучший результат достигается ГРБС при своевременном представлении всех форм бюджетной отчетности. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю

".

1.1.7. Пункт 4 "Внутренний финансовый контроль" изложить в следующей редакции:

"

4. Контроль и аудит

16

4.1. Осуществление мероприятий внутреннего финансового контроля

Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" по форме, установленной действующим законодательством, содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего финансового контроля, указанным в комментарии

30

Е(Р) = 1, если таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" заполнена и соответствует характеристикам внутреннего финансового контроля, указанным в комментарии;
Е(Р) = 0, если таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" не заполнена или не соответствует характеристикам внутреннего финансового контроля, указанным в комментарии

Контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.
Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств

4.2. Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей



где: Т - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном
финансовом году;
О - основные средства (остаточная стоимость) ГРБС;
N - нематериальные активы (остаточная стоимость) ГРБС;
М - материальные
запасы ГРБС;
А - вложения ГРБС в нефинансовые активы;
R - нефинансовые активы ГРБС в пути;
S - денежные средства ГРБС

%

30

Е(Р) = 1, если Р = 0%
Е(Р) = 0,5, если 0% < Р <= 2%
Е(Р) = 0, если Р > 2%

Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового управления.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю

4.3. Качество организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита ГРБС, ГАДБ, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области (далее - главный администратор бюджетных средств)

4.3.1. Качество организации внутреннего финансового контроля главным администратором бюджетных средств

Требования к организации внутреннего финансового контроля главным администратором бюджетных средств:
1) создано подразделение внутреннего финансового контроля (назначены уполномоченные должностные лица);
2) утвержден план внутреннего финансового контроля;
3) правовым актом главного администратора бюджетных средств установлены порядки, указанные в Порядке осуществления главными распорядителями средств бюджета Пензенской области, главными администраторами доходов бюджета Пензенской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - Порядок), утвержденном постановлением Правительства Пензенской области
от 15.08.2014 N 571-пП
(с последующими изменениями)

20

Е(Р) = 1, если требования настоящего пункта полностью выполнены;
Е(Р) = 0,5, если требования настоящего пункта не полностью выполнены;
Е(Р) = 0, если требования настоящего пункта
не выполнены

Выполнение требований, установленных Порядком, является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента

4.3.2. Качество организации внутреннего финансового аудита главным администратором бюджетных средств

Требования к организации внутреннего финансового аудита главным администратором бюджетных средств:
1) создано подразделение внутреннего финансового аудита (назначены уполномоченные должностные лица);
2) обеспечена функциональная независимость внутреннего финансового аудита;
3) утвержден план внутреннего финансового аудита;
4) правовым актом главного администратора бюджетных средств утверждены положения, указанные в Порядке

20

Е(Р) = 1, если требования настоящего пункта полностью выполнены;
Е(Р) = 0,5, если требования настоящего пункта не полностью выполнены;
Е(Р) = 0, если требования настоящего пункта
не выполнены

Выполнение требований, установленных Порядком, является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента

".

1.1.8. Пункт 6 "Автоматизация бюджетного процесса" исключить.

1.2. В приложении N 2 к Положению "Информация, необходимая для проведения оценки качества финансового управления":

1.2.1. Пункты 1, 2, 9 - 13 исключить.

1.2.2. После пункта 43 дополнить пунктами 43.1 - 43.7 следующего содержания:

"

43.1. Создано подразделение внутреннего финансового контроля (назначены уполномоченные должностные лица) (да/нет) (с приложением перечня должностных лиц, на которых возложены полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля)

4.3.1.

43.2. Утвержден план внутреннего финансового контроля (да/нет) (с приложением Плана)

4.3.1.

43.3. Правовым актом главного администратора бюджетных средств установлены порядки, касающиеся организации внутреннего финансового контроля и указанные в Порядке осуществления главными распорядителями средств бюджета Пензенской области, главными администраторами доходов бюджета Пензенской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 15.08.2014 N 571-пП (с последующими изменениями) (указать наименование правового акта, его реквизиты):

а) требования полностью выполнены, то есть утверждены порядки формирования и утверждения планов внутреннего финансового контроля, учета и хранения информации о результатах внутреннего финансового контроля, составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля;

б) требования не полностью выполнены;

в) требования не выполнены

4.3.1.

43.4. Создано подразделение внутреннего финансового аудита (назначены уполномоченные должностные лица) (да/нет) (с приложением перечня должностных лиц, на которых возложены полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита)

4.3.2.

43.5. Обеспечена функциональная независимость внутреннего финансового аудита (да/нет)

4.3.2.

43.6. План внутреннего финансового аудита утвержден (да/нет) (с приложением Плана)

4.3.2.

43.7. Правовым актом главного администратора бюджетных средств утверждены положения, касающиеся организации внутреннего финансового аудита и указанные в Порядке осуществления главными распорядителями средств бюджета Пензенской области, главными администраторами доходов бюджета Пензенской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 15.08.2014 N 571-пП (с последующими изменениями) (указать наименование правового акта, его реквизиты):

а) требования полностью выполнены, то есть утверждены порядки подготовки заключений по вопросам обоснованности и полноты документов, направляемых в Министерство финансов Пензенской области в целях составления и рассмотрения проекта бюджета, определения предельных сроков проведения аудиторских проверок, основания для их приостановления и продления, форма акта аудиторской проверки, порядок и сроки его рассмотрения объектом аудита, порядок составления, утверждения и ведения годового плана внутреннего финансового аудита, составления и представления годовой отчетности;

б) требования не полностью выполнены;

в) требования не выполнены

4.3.2.

".

1.2.3. Пункты 46 и 47 исключить.

1.2.4. В пунктах 48 и 49 цифры "5.1" заменить цифрами "7.1".

1.2.5. В пунктах 50 и 51 цифры "5.2" заменить цифрами "7.2".

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.


Губернатор
Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»