ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 года N 571-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА
(в редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 05.03.2015 N 107-пП, от 19.06.2015 N 326-пП, от 26.08.2015 N 476-пП, от 08.06.2016 N 291-пП)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Пензенской области от 11 сентября 2019 года N 547-пП
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления главными распорядителями средств бюджета Пензенской области, главными администраторами доходов бюджета Пензенской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.1. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда работников главных распорядителей средств бюджета Пензенской области, главных администраторов доходов бюджета Пензенской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим исполнительным органам государственной власти Пензенской области в бюджете Пензенской области на руководство и управление в установленной сфере деятельности.
(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 08.06.2016 N 291-пП)
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 15 августа 2014 года N 571-пП
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА
(в редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 05.03.2015 N 107-пП, от 19.06.2015 N 326-пП, от 26.08.2015 N 476-пП, от 08.06.2016 N 291-пП)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления главными распорядителями средств бюджета Пензенской области, главными администраторами доходов бюджета Пензенской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области (далее - главный администратор бюджетных средств) внутреннего финансового контроля и на основе функциональной независимости внутреннего финансового аудита.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 05.03.2015 N 107-пП, от 19.06.2015 N 326-пП)
2. Целью настоящего Порядка является установление единых требований к осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3. Настоящий Порядок устанавливает требования к:
- организации, планированию и проведению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- оформлению и рассмотрению результатов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- составлению и представлению отчетности о результатах внутреннего финансового аудита.
II. Осуществление внутреннего финансового контроля
Термины и определения
4. Внутренний финансовый контроль - процесс, осуществляемый руководителями (заместителями руководителей), иными должностными лицами главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, организующими и выполняющими внутренние процедуры составления и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности (далее - внутренние бюджетные процедуры), направленный на:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.06.2016 N 291-пП)
а) соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором бюджетных средств;
б) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
5. Предмет внутреннего финансового контроля - внутренние бюджетные процедуры, осуществляемые главным администратором бюджетных средств в рамках закрепленных за ним бюджетных полномочий.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
6. Контрольное действие - форма осуществления внутреннего финансового контроля в ходе самоконтроля, контроля по уровню подчиненности (подведомственности), смежного контроля (далее - методы контроля).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.06.2016 N 291-пП)
К контрольным действиям относятся проверка оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, и внутренних стандартов и процедур, санкционирование действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур, сверка данных, сбор (запрос), анализ и оценка (мониторинг) информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП, от 08.06.2016 N 291-пП)
7. Контрольные действия подразделяются на визуальные, автоматические и смешанные. Визуальные контрольные действия осуществляются без использования прикладных программных средств автоматизации. Автоматические контрольные действия осуществляются с использованием прикладных программных средств автоматизации без участия должностных лиц. Смешанные контрольные действия выполняются с использованием прикладных программных средств автоматизации с участием должностных лиц при инициации или завершении операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
Организация внутреннего финансового контроля
8. Внутренний финансовый контроль осуществляется в структурных подразделениях главного администратора бюджетных средств и получателя бюджетных средств, исполняющих бюджетные полномочия.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
9. Внутренний финансовый контроль осуществляется должностными лицами подразделений главного администратора бюджетных средств, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в соответствии с их должностными регламентами в отношении следующих внутренних бюджетных процедур:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
а) составление и представление документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета, в том числе обоснований бюджетных ассигнований, реестров расходных обязательств;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
б) составление и представление документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
в) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
г) составление и направление документов, необходимых для формирования и ведения сводной бюджетной росписи бюджета, доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
д) составление, утверждение и ведение бюджетных смет, и (или) составление (утверждение) свода бюджетных смет;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
е) формирование и утверждение государственных заданий в отношении подведомственных государственных учреждений;
ж) составление и исполнение бюджетной сметы;
(пп. "ж" в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
з) принятие в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;
(пп. "з" в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
и) осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (поступления источников финансирования дефицита бюджета) в бюджет Пензенской области, пеней и штрафов по ним;
к) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Пензенской области, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
л) принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджет Пензенской области;
м) процедуры ведения бюджетного учета, в том числе принятие к учету первичных учетных документов (составления сводных учетных документов), отражение информации, указанной в первичных учетных документах, в регистрах бюджетного учета, проведение оценки имущества и обязательств, проведение инвентаризаций;
н) составление и представление бюджетной отчетности, сводной бюджетной отчетности.
о) распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
(пп. "о" введен Постановлением Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
п) осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления;
(пп. "п" введен Постановлением Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
р) осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении (осуществлении) бюджетных инвестиций действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления;
(пп. "р" введен Постановлением Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
с) осуществление предусмотренных правовыми актами о выделении в распоряжение главного администратора источников финансирования дефицита бюджета ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета, действий, направленных на обеспечение адресности и целевого характера использования указанных ассигнований.
(пп. "с" введен Постановлением Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
10. К способам проведения контрольных действий относятся:
а) сплошной, при котором контрольные действия осуществляются в отношении каждой проведенной операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры);
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
б) выборочный, при котором контрольные действия осуществляются в отношении отдельной проведенной операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
11. Ответственность за организацию внутреннего финансового контроля несет руководитель или заместитель руководителя структурного подразделения главного администратора бюджетных средств в соответствии с распределением обязанностей.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
12. Главный администратор бюджетных средств обязан представлять Министерству финансов Пензенской области запрашиваемые им информацию и документы в целях проведения анализа осуществления внутреннего финансового контроля.
(п. 12 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 05.03.2015 N 107-пП; в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
