АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2016 года N 46-п
Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области"
(с изменениями на 21 марта 2025 года)
(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 N 360-п, от 29.12.2016 N 761-п, от 31.05.2017 N 275-п, от 24.10.2017 N 552-п, от 31.10.2017 N 575-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 23.04.2018 N 171-п, от 09.06.2018 N 262-п, от 24.09.2018 N 422-п, от 15.11.2018 N 538-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 28.01.2019 N 26-п, от 08.02.2019 N 40-п, от 21.03.2019 N 122-п, от 21.06.2019 N 288-п, от 01.08.2019 N 367-п, от 24.09.2019 N 480-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 27.12.2019 N 685-п, от 13.04.2020 N 210-п, от 13.07.2020 N 386-п, от 03.08.2020 N 443-п, от 09.11.2020 N 693-п, от 17.11.2020 N 706-п, от 30.12.2020 N 880-п, от 01.03.2021 N 85-п, от 01.07.2021 N 335-п, от 21.10.2021 N 588-п, от 24.12.2021 N 726-п, от 29.12.2021 N 780-п, от 21.02.2022 N 100-п, от 05.03.2022 N 119-п, от 25.04.2022 N 231-п, от 26.07.2022 N 450-п, от 19.10.2022 N 620-п, от 18.11.2022 N 690-п, от 30.12.2022 N 893-п, от 30.03.2023 N 221-п, от 28.06.2023 N 455-п, от 25.09.2023 N 642-п, от 29.12.2023 N 956-п, от 29.12.2023 N 941-п, от 28.02.2024 N 115-п, от 27.03.2024 N 202-п, от 14.10.2024 N 602-п, от 19.12.2024 N 751-п, от 21.03.2025 N 182-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области" и в целях формирования областного бюджета по программному принципу на основе государственных программ Волгоградской области Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области".
(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 31.10.2017 N 575-п, от 30.12.2020 N 880-п)
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2016 г.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 08 февраля 2016 г. N 46-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 29.12.2023 N 941-п, от 28.02.2024 N 115-п, от 27.03.2024 N 202-п, от 14.10.2024 N 602-п, от 19.12.2024 N 751-п, от 21.03.2025 N 182-п)
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области"
1. Оценка текущего состояния сферы жилищного строительства в Волгоградской области
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 21.03.2025 N 182-п)
Жилищное строительство в Волгоградской области является одним из основных показателей деятельности строительного комплекса, играет важную роль в развитии экономики и влияет на многие отрасли народного хозяйства региона.
Одной из главных задач является повышение доступности жилья для граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в нем.
Общий совокупный объем ввода жилья на территории Волгоградской области в 2011 - 2024 годах составил 10574,2 тыс. кв. метров, максимальный объем ввода зафиксирован в 2024 году, по итогам которого введено в эксплуатацию 1036,2 тыс. кв. метров жилья.
Общая площадь жилищного фонда в Волгоградской области, по данным Федеральной службы государственной статистики, на начало 2024 года составила 64,8 млн. кв. метров, на одного человека приходится 26,4 кв. метра.
Ведущее место в жилищном строительстве на протяжении последних лет занимает индивидуальное жилищное строительство, объем которого в 2024 году составил 50 процентов или 518,6 тыс. кв. метров. Рост доли индивидуального жилья в общем объеме вводимого жилья обусловлен повышением его привлекательности для населения и упрощением административных процедур, связанных со строительством и постановкой на государственный кадастровый учет объектов индивидуального жилищного строительства. Законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных процедур в сфере жилищного строительства оказали значительное влияние на его развитие. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки территорий, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, осуществления государственного строительного надзора.
Стимулирование спроса на жилье обеспечено развитием рынка ипотечного жилищного кредитования. Удалось обеспечить законодательные и экономические условия для ускоренного развития ипотечного жилищного кредитования.
Ежегодно в Волгоградской области увеличивается спрос на приобретение жилья посредством ипотечного жилищного кредитования (в 2022 году приобрели жилье более 10 тыс. семей, в 2023 - более 15 тыс. семей).
В 2024 году было предоставлено 15,3 тысячи ипотечных жилищных кредитов на сумму 48 трлн. рублей. Более 60 процентов от общего объема ипотечных жилищных кредитов в 2024 году было получено гражданами по льготным государственным программам, в том числе по программе "Льготная ипотека" для приобретения жилья в новостройках и строительства частных домов, программам "Семейная ипотека", "ИТ-ипотека". Многодетным семьям предоставляется выплата 450 тыс. рублей на погашение ипотеки.
В период массового жилищного строительства установлены (обнаружены) факты недобросовестного исполнения застройщиками своих обязательств по строительству многоквартирных домов и передаче объектов долевого строительства в них гражданам - участникам долевого строительства, денежные средства которых привлечены застройщиками для строительства указанных многоквартирных домов (далее именуются - участники долевого строительства).
В целях реализации государственной политики в жилищной сфере Волгоградской области, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов участников долевого строительства, на территории региона создана унитарная некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Волгоградской области", целью деятельности которой является урегулирование обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства с использованием механизмов публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
В 2023 году на территории Волгоградской области полностью решен вопрос восстановления прав обманутых участников долевого строительства.
В целях недопущения обмана участников долевого строительства проведена масштабная реформа долевого строительства и осуществлен переход на привлечение средств граждан для финансирования жилищного строительства с использованием счетов эскроу.
Одной из наиболее острых социальных проблем остается проблема обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В 2024 году был решен жилищный вопрос 1001 семьи (предоставлено из регионального бюджета более 1645,1 млн. рублей).
По состоянию на 01 января 2024 г. на учете нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на предоставление социальной выплаты) состоят более 5,4 тыс. семей, подлежащих обеспечению жильем.
Одним из направлений улучшения жилищных условий граждан является сокращение объемов накопленного аварийного жилищного фонда.
В ходе реализации мероприятий регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Волгоградская область)" федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национального проекта "Жилье и городская среда" с 2019 по 2024 годы включительно по оперативным данным расселено 144,98 тыс. кв. метров аварийного жилья, признанного таковым до и после 01 января 2017 г., с переселением 9,62 тыс. человек, проживающих в таком жилье.
Основным фактором, препятствующим устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда, является ежегодный прирост и, соответственно, накопление жилищного фонда, который признается аварийным по итогам его обследования.
В целях реализации прав граждан при переселении из аварийного жилищного фонда необходимо создание постоянно действующей системы обновления жилищного фонда путем формирования эффективных подходов к переселению граждан в рамках новой программы расселения аварийного жилья, признанного таковым с 01 января 2017 г. по 01 января 2022 г.
В рамках нового регионального проекта "Жилье (Волгоградская область)" федерального проекта "Жилье" национального проекта "Инфраструктура для жизни", реализация которого будет осуществляться в 2025 - 2030 годах, планируется расселить (нарастающим итогом с 2019 года) аварийный жилищный фонд в объеме 297,15 тыс. кв. метров с переселением 18 тыс. человек.
Реализация государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" (далее именуется - государственная программа), развитие и поддержка строительной отрасли позволят улучшить качество жизни граждан, создать комфортную и безопасную среду, новое качество инфраструктуры для жизни, работы и отдыха жителей Волгоградской области, будут способствовать импортозамещению, созданию новых рабочих мест, увеличению спроса на продукцию промышленных производств.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы и общие требования к государственной региональной политике в сфере жилищного строительства определены в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее именуется - Указ N 309), Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р, Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р, Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года, утвержденной Законом Волгоградской области от 28 декабря 2021 г. N 134-ОД, Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной постановлением Губернатора Волгоградской области от 11 мая 2023 г. N 233.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 21.03.2025 N 182-п)
