Необходимость разработки муниципальной программы "Содержание муниципального жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2014 - 2019 годы (далее - муниципальная программа) обоснована социально-экономическими приоритетами развития города Владивостока.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 27.12.2016 N 3654)
Согласно статье 154, части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов возложена на собственников помещений в многоквартирных домах.
Кроме того, статьей 39, частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.
Однако в связи с высокой стоимостью капитального ремонта собственники помещений в многоквартирных домах (далее - собственники) не могут взять на себя расходы по его осуществлению.
Необходимо отметить, что в настоящее время товариществам собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам (далее - ЖСК) либо собственникам помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющие организации, предоставлена возможность получить финансовую поддержку на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках государственных программ.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 16.06.2014 N 6539)
Мероприятия по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных на территории Владивостокского городского округа, включены в государственную программу Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы (далее - государственная программа). Реализация данных мероприятий предусматривает софинансирование за счет средств краевого бюджета, бюджета Владивостокского городского округа.
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 04.02.2015 N 2290, от 18.08.2015 N 9102)
Кроме того мероприятия по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных на территории Владивостокского городского округа, проводятся в рамках муниципального проекта "Мой дом - Владивосток" и включены в подпрограмму "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2014 - 2016 год муниципальной программы, которой предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Владивостокского городского округа ТСЖ, ЖСК, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах управляющим организациям (далее - УК) на возмещение части затрат, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока.
(абзац введен Постановлением администрации г. Владивостока от 16.06.2014 N 6539, в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 12.12.2014 N 9998, от 27.12.2016 N 3654)
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока осуществлялось в рамках долгосрочных целевых адресных программ "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока", утвержденных постановлениями администрации города Владивостока от 04.04.2011 N 620, от 17.06.2011 N 1575, от 10.02.2012 N 472, от 13.03.2012 N 955, от 30.11.2012 N 4180, сформированных в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и постановления Администрации Приморского края от 08.06.2011 N 148-па "О субсидиях бюджетам муниципальных образований Приморского края, предоставляемых из краевого бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в целях формирования регионального проекта "Дом, в котором мы живем".
В соответствии с Порядком предоставления субсидии юридическим лицам на капитальный ремонт придомовых туалетов, входящих в состав общего имущества неканализированных многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности либо находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 г., утвержденным постановлением администрации города Владивостока от 28.07.2011 N 2028, УК, в управлении которых находятся неканализированные многоквартирные дома, находящиеся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа либо находившиеся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа до 1 марта 2005 г., и ТСЖ, созданным в неканализированных многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, предоставлялись субсидии на капитальный ремонт придомовых туалетов, входящих в состав общего имущества неканализированных многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа либо находившихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа до 1 марта 2005 г.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 26.12.2013 N 3795)
Вместе с тем необходимо дальнейшее проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока и проведение капитального ремонта придомовых туалетов, входящих в состав общего имущества неканализированных многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа либо находившихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа до 1 марта 2005 года.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 26.12.2013 N 3795)
Так, в настоящее время в проведении капитального ремонта нуждается следующее общее имущество в многоквартирных домах города Владивостока:
- 1560 крыш многоквартирных домов города Владивостока;
- 980 фасадов многоквартирных домов города Владивостока;
- 1800 лифтов многоквартирных домов города Владивостока;
- внутридомовые инженерные системы в 2025 многоквартирных домах города Владивостока;
- 300 подвальных помещений в многоквартирных домах города Владивостока;
- 189 придомовых туалетов, входящих в состав общего имущества неканализированных многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа либо находившихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа до 1 марта 2005 года.
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 26.12.2013 N 3795)
Кроме того, в 2953 многоквартирных домах города Владивостока необходимо установить коллективные (общедомовые) приборы учета потребления ресурсов, необходимые для предоставления коммунальных услуг, и узлы управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа). В рамках муниципальной программы планируется установить коллективные приборы учета в 3 многоквартирных домах города Владивостока.
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 04.08.2014 N 7717, от 18.08.2015 N 9102, от 03.11.2015 N 10274, от 24.12.2015 N 10937)
Социальная эффективность проведения капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока представляется очевидной и подтверждена в процессе реализации мероприятий в рамках реализации долгосрочных целевых адресных программ "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока", утвержденных постановлениями администрации города Владивостока от 04.04.2011 N 620, от 17.06.2011 N 1575, от 10.02.2012 N 472, от 13.03.2012 N 955, от 30.11.2012 N 4180.
Комплексный подход к решению вопросов по содержанию муниципального жилищного фонда Владивостокского городского округа является основой для повышения уровня качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, что способствует бережному отношению к общему имуществу многоквартирного дома, формированию активной гражданской позиции граждан, повышению ответственности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами города Владивостока, за управление многоквартирными домами, позволяет обеспечить конструктивный диалог между населением города Владивостока и администрацией города Владивостока.