ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2011 года N 620
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА" НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(в редакции Постановлений администрации г. Владивостока от 16.05.2011 N 1117, от 28.07.2011 N 2069, от 01.11.2011 N 2754, от 30.12.2011 N 3468, от 14.09.2012 N 3236, от 29.07.2013 N 2185, от 11.02.2014 N 657)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Уставом города Владивостока, постановлением администрации города Владивостока от 08.02.2011 N 92 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации города Владивостока", распоряжением администрации города Владивостока от 22.03.2011 N 150-р "О разработке ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2011 год" администрация города Владивостока постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2011 - 2012 годы (приложение).
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 30.12.2011 N 3468)
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока Табаченко А.А.
Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА" НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(в редакции Постановлений администрации г. Владивостока от 16.05.2011 N 1117, от 01.11.2011 N 2754, от 30.12.2011 N 3468, от 14.09.2012 N 3236, от 29.07.2013 N 2185, от 11.02.2014 N 657)
(в редакции Постановления администрации г. Владивостока от 30.12.2011 N 3468)
Наименование ведомства - разработчика Программы | управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока |
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 14.09.2012 N 3236) | |
Наименование ведомства - координатора Программы | управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока |
(строка введена Постановлением администрации г. Владивостока от 14.09.2012 N 3236) | |
Наименование Программы | ведомственная целевая адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2011 - 2012 годы (далее - Программа) |
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 30.12.2011 N 3468) | |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление главы города Владивостока от 11.08.2008 N 172 "О реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории Владивостокского городского округа", распоряжение администрации города Владивостока от 22.03.2011 N 150-р "О разработке ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2011 год" |
Регистрационный номер и дата внесения Программы в реестр в управлении экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока | |
Цель и задачи Программы | целью Программы является оказание финансовой поддержки по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами и приняли решение о проведении капитального ремонта. |
Задачи Программы: | |
стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами; | |
содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах; | |
обеспечение возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, размера и порядка их долевого финансирования за счет средств товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК) или средств собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют выбранные собственниками помещений управляющие организации | |
Характеристика программных мероприятий | реализация комплекса мер по долевому финансированию капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока, включенных в перечень многоквартирных домов (приложение N 1); реестр многоквартирных домов по видам ремонта приведен в приложении N 2; реестр протоколов общих собраний собственников жилья приведен в приложении N 3; выписки из технических паспортов многоквартирных домов приведены в приложении N 4 |
Сроки реализации Программы | Программа реализуется в течение 2011 - 2012 годов |
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 30.12.2011 N 3468) | |
Исполнители Программы | управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования ведомственной целевой адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока" на 2011 - 2012 годы составляет 66374390 (шестьдесят шесть миллионов триста семьдесят четыре тысячи триста девяносто) рублей, в том числе за счет: |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 29.07.2013 N 2185, от 11.02.2014 N 657) | |
средств бюджета Владивостокского городского округа, необходимых для финансирования Программы в 2011 - 2012 годах, - 9481485 (девять миллионов четыреста восемьдесят одна тысяча четыреста восемьдесят пять) рублей 50 копеек, в том числе: 7278371 (семь миллионов двести семьдесят восемь тысяч триста семьдесят один) рубль - в 2011 году, 2203114 (два миллиона двести три тысячи сто четырнадцать) рублей 50 копеек - 2012 году, в том числе: | |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 29.07.2013 N 2185, от 11.02.2014 N 657) | |
8641944 (восемь миллионов шестьсот сорок одна тысяча девятьсот сорок четыре) рубля 50 копеек на долевое финансирование, в том числе: 6624519 (шесть миллионов шестьсот двадцать четыре тысячи пятьсот девятнадцать) рублей - в 2011 году, 2017425 (два миллиона семнадцать тысяч четыреста двадцать пять) рублей) 50 копеек - в 2012 году; | |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 29.07.2013 N 2185, от 11.02.2014 N 657) | |
839541 (восемьсот тридцать девять тысяч пятьсот сорок один) рубль как собственника муниципальных помещений, в том числе: 653852 (шестьсот пятьдесят три тысячи восемьсот пятьдесят два) рубля - в 2011 году, 185689 (сто восемьдесят пять тысяч шестьсот восемьдесят девять) рублей - в 2012 году. | |
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 29.07.2013 N 2185) | |
По мероприятиям, включенным в Программу, планируется софинансирование из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в размере 35815623 (тридцать пять миллионов восемьсот пятнадцать тысяч шестьсот двадцать три) рубля, в том числе: 8236383 (восемь миллионов двести тридцать шесть тысяч триста восемьдесят три) рубля 60 (шестьдесят) копеек в 2011 году, 27579239 (двадцать семь миллионов пятьсот семьдесят девять тысяч двести тридцать девять) рублей 40 копеек в 2012 году; | |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 29.07.2013 N 2185, от 11.02.2014 N 657) | |
из краевого бюджета 8668847 (восемь миллионов шестьсот шестьдесят восемь тысяч восемьсот сорок семь) рублей, в том числе: в 2011 году - 6624519 (шесть миллионов шестьсот двадцать четыре тысячи пятьсот девятнадцать) рублей, в 2012 году - 2044328 (два миллиона сорок четыре тысячи триста двадцать восемь) рублей; | |
(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 29.07.2013 N 2185) | |
из средств ТСЖ, ЖСК и собственников помещений в многоквартирных домах, включая средства Владивостокского городского округа как собственника муниципальных помещений - 13274878 (тринадцать миллионов двести семьдесят четыре тысячи восемьсот семьдесят восемь) рублей, в том числе 1183080 (один миллион сто восемьдесят три тысячи восемьдесят) рублей - в 2011 году, 12091798 (двенадцать миллионов девяносто одна тысяча семьсот девяносто восемь) рублей в 2012 году. | |
(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 29.07.2013 N 2185, от 11.02.2014 N 657) | |
(позиция в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 14.09.2012 N 3236) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | проведение капитального ремонта в 11 многоквартирных домах общей площадью 86902,31 кв. м, с количеством зарегистрированных 9053 человек; планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов приведены в приложении N 5 |
(позиция в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 14.09.2012 N 3236) |
Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.
Однако в связи с высокой стоимостью капитального ремонта собственники помещений многоквартирных домов не смогут взять на себя расходы по его осуществлению. На оказание им финансовой помощи направлен Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, решение вопросов пользования указанным имуществом, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах на территории Владивостокского городского округа, должны быть созданы условия для управления многоквартирными домами.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 161) собственники помещений в многоквартирных домах должны выбрать один из следующих способов управления:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление ТСЖ либо ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
По состоянию на 01.03.2011 способ управления был выбран собственниками 4206 многоквартирных домов, что составляет 100 процентов от общего количества многоквартирных домов, расположенных на территории Владивостокского городского округа.
В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" разработана данная ведомственная целевая адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, которая предоставит возможность ТСЖ, ЖСК, иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах на общих собраниях, получить финансовую поддержку на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Мероприятия Программы направлены на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность и на реализацию Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ.
Проблема носит комплексный характер и для ее решения необходимо использование программно-целевого метода.
Анализ программных мероприятий позволяет сделать вывод об отсутствии значительных рисков при реализации Программы.
Целью настоящей Программы является оказание финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами и приняли решение о проведении капитального ремонта.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
- стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами;
- содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах;
- обеспечение возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, размера и порядка их долевого финансирования за счет средств ТСЖ, ЖСК или средств собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют выбранные собственниками помещений управляющие организации.
3.1. Реализация настоящей Программы должна обеспечить достижение следующих показателей:
3.1.1. Проведение работ по капитальному ремонту в 11 многоквартирных домах общей площадью 86902,31 кв. м, в том числе общей площадью жилых помещений, находящихся в собственности граждан, - 69893,3 кв. м с численностью зарегистрированных 9053 человек;
(пп. 3.1.1 в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 14.09.2012 N 3236)
3.1.2. Обеспечение 100% финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств, предусмотренных Программой.
3.2. Планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов приведены в приложении N 5.
4.1. Реализация цели и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения следующих мероприятий настоящей Программы:
4.1.1. Проведение разъяснительной работы, информирование населения:
- о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Приморского края, администрации города Владивостока о принятии и реализации Программы;
- о ходе реализации Программы, текущей деятельности администрации города Владивостока по выполнению Программы;
- о правах и обязанностях собственников помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт, и о необходимых действиях по защите этих прав;
- о системе контроля за расходованием средств Фонда, краевого бюджета, бюджета Владивостокского городского округа, за выполнением Программы;