АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2011 года N 851


О порядке оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам в муниципальном образовании город Мурманск

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации города Мурманска от 26.03.2020 N 808, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Вечернем Мурманске" - 02.04.2020).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 28 марта 2018 года)

(в ред. постановлений администрации города Мурманска от 30.07.2015 N 2036, от 28.03.2018 N 818)

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Мурманской области от 05.08.2008 N 373-ПП "О порядке оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот", руководствуясь Уставом муниципального образования город Мурманск, в целях обеспечения эффективности предоставления льгот по местным налогам в муниципальном образовании город Мурманск, постановляю:

1. Установить обязательность проведения оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам в муниципальном образовании город Мурманск.

2. Утвердить порядок оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам в муниципальном образовании город Мурманск (далее - Порядок) согласно приложению.

3. Определить комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска (Канаш И.С.) уполномоченным органом по проведению оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот.

4. Комитету по экономическому развитию администрации города Мурманска (Канаш И.С.) в целях проведения оценки эффективности налоговых льгот осуществлять взаимодействие с ИФНС России по г. Мурманску в рамках действующего законодательства.

5. Управлению финансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.) представлять в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска необходимую информацию для проведения оценки эффективности налоговых льгот в соответствии с Соглашением о взаимодействии Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску и администрации города Мурманска.

(п. 5 в ред. постановления администрации города Мурманска от 30.07.2015 N 2036)

6. Действие пунктов 2.6 и 2.8 Порядка в части установленного срока обращения о предоставлении налоговой льготы и подачи соответствующих документов распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. Для правоотношений, возникших с 1 января 2011 года, указанный срок продлевается до 15 июня 2011 года.

7. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю.

Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 23 мая 2011 г. N 851

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД МУРМАНСК

(в ред. постановления администрации города Мурманска от 28.03.2018 N 818)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам в муниципальном образовании город Мурманск (далее - Порядок) устанавливает правила проведения оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам (далее - оценка эффективности налоговых льгот) - земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

1.2. Целью проведения оценки эффективности налоговых льгот является определение эффективности каждой из предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот.

1.3. Налоговыми льготами признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог или уплачивать в меньшем размере.

1.4. Налоговые льготы устанавливаются в пределах полномочий органов местного самоуправления.

1.5. Налоговые льготы не могут носить индивидуального характера и предоставляются в отношении отдельных категорий налогоплательщиков.

1.6. Инициатором предоставления налоговой льготы (далее - инициатор) могут выступать субъекты правотворческой инициативы, а также налогоплательщики - юридические лица и индивидуальные предприниматели.

1.7. Источниками информации для оценки эффективности налоговых льгот являются ИФНС России по г. Мурманску, Федеральная служба государственной статистики, органы государственной власти, органы местного самоуправления, налогоплательщики, получающие льготу или претендующие на ее получение, и другие источники официальной информации.

2. Организация проведения оценки эффективности налоговых льгот

2.1. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется уполномоченным органом по проведению оценки эффективности налоговых льгот (далее - уполномоченный орган по проведению оценки).

2.2. Последовательность мероприятий по оценке эффективности налоговых льгот, а также сроки их выполнения представлены в календарном плане мероприятий согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.3. При оценке эффективности налоговых льгот за отчетный период принимается год, предшествующий году поступления обращения о предоставлении налоговой льготы; за текущий период - текущий финансовый год, в котором поступает обращение о предоставлении налоговой льготы и в котором проводится оценка эффективности налоговой льготы; за плановый период - год, в котором планируется предоставление налоговой льготы.

2.4. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется по каждому виду налога в отношении каждой из предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот.

(в ред. постановления администрации города Мурманска от 28.03.2018 N 818)

2.5. Оценка эффективности установленных налоговых льгот осуществляется по отчетным данным за истекший период действия льготы.

Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот проводится по прогнозным данным на планируемый период действия льготы.

2.6. Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется на основании обращения инициатора.

Уполномоченным органом по проведению оценки принимаются к рассмотрению обращения, поступившие в администрацию города Мурманска до 1 июня текущего финансового года.

2.7. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот осуществляется ежегодно не позднее 1 сентября текущего финансового года на основании сведений, предоставленных ИФНС России по г. Мурманску в рамках действующего законодательства.

(в ред. постановления администрации города Мурманска от 28.03.2018 N 818)

Оценка эффективности планируемой к предоставлению налоговой льготы в отношении обратившегося налогоплательщика производится в течение месяца со дня поступления обращения о предоставлении налоговой льготы. Оценка эффективности планируемой к предоставлению налоговой льготы в отношении категории налогоплательщиков осуществляется не позднее 1 сентября текущего финансового года.

(в ред. постановления администрации города Мурманска от 28.03.2018 N 818)

2.8. Для рассмотрения возможности предоставления налоговых льгот инициатором в срок до 1 июня текущего финансового года представляются следующие документы:

- обращение о предоставлении льготы с обоснованием необходимости получения льготы, описанием целей и задач, на достижение которых будет направлено предоставление налоговой льготы;

- для организаций и индивидуальных предпринимателей - справка из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на последнюю отчетную дату;

- для организаций и индивидуальных предпринимателей - копия декларации, предоставленной в налоговые органы по итогам деятельности за отчетный год с отметкой ИФНС России по г. Мурманску; для организаций, применяющих общую систему налогообложения, дополнительно - копии бухгалтерского баланса (форма N 1) и отчета о прибылях и убытках (форма N 2) с отметкой ИФНС России по г. Мурманску;

(в ред. постановления администрации города Мурманска от 28.03.2018 N 818)

- для организаций и индивидуальных предпринимателей - перечень показателей согласно приложению N 2 к настоящему Порядку для расчета эффективности планируемой к предоставлению налоговой льготы.

2.9. Оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам в отношении субъектов инвестиционной деятельности, реализующих стратегические и приоритетные инвестиционные проекты на территории муниципального образования город Мурманск, определенных пунктом 6.5 решения Совета депутатов города Мурманск от 07.11.2005 N 13-159, производится в рамках Соглашения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования город Мурманск, заключенного между администрацией города Мурманска и субъектами инвестиционной деятельности согласно решению Совета депутатов города Мурманска от 25.12.2017 N 39-677.

(п. 2.9 введен постановлением администрации города Мурманска от 28.03.2018 N 818)

3. Порядок проведения оценки эффективности налоговых льгот

3.1. Оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот предусматривает анализ выпадающих доходов бюджета муниципального образования город Мурманск, а также определение бюджетной, экономической и социальной эффективности их предоставления согласно пункту 3.2 настоящего Порядка.

(п. 3.1 в ред. постановления администрации города Мурманска от 28.03.2018 N 818)

3.2. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется в четыре этапа.

3.2.1. Первый этап - инвентаризация предоставленных налоговых льгот.

3.2.2. Второй этап - оценка размера выпадающих доходов бюджета при предоставлении налоговых льгот.

(в ред. постановления администрации города Мурманска от 28.03.2018 N 818)

3.2.3. Третий этап - оценка бюджетной, экономической и социальной эффективности налоговых льгот, устанавливаемых решениями Совета депутатов города Мурманска.