АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2020 года N 808
Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов и формирования перечня налоговых расходов муниципального образования город Мурманск
(с изменениями на 28 июля 2023 года)
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 28.07.2023 N 2731)
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", постановлением Правительства Мурманской области от 03.12.2019 N 554-ПП "Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов Мурманской области и формирования перечня налоговых расходов Мурманской области" постановляю:
1. Утвердить Порядок оценки налоговых расходов и формирования перечня налоговых расходов муниципального образования город Мурманск согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска (Варич А.С.) уполномоченным органом по проведению оценки налоговых расходов муниципального образования город Мурманск.
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 28.07.2023 N 2731)
3. Комитету по экономическому развитию администрации города Мурманска (Варич А.С.) в целях проведения оценки налоговых расходов муниципального образования город Мурманск осуществлять взаимодействие с УФНС России по Мурманской области в рамках действующего законодательства.
(п. 3 в ред. постановления администрации города Мурманска от 28.07.2023 N 2731)
4. Отменить постановления администрации города Мурманска:
- от 28.03.2018 N 818 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 23.05.2011 N 851 "О порядке оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам в муниципальном образовании город Мурманск" (в ред. постановления от 30.07.2015 N 2036)".
5. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
6. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Хабаров В.А.) опубликовать настоящее постановление с приложением.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации города Мурманска
Е.В.НИКОРА
Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 26 марта 2020 г. N 808
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ И ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 28.07.2023 N 2731)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок оценки налоговых расходов и формирования перечня налоговых расходов муниципального образования город Мурманск (далее - Порядок) определяет правила проведения оценки налоговых расходов муниципального образования город Мурманск, правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования город Мурманск, порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования город Мурманск, осуществляемой кураторами налоговых расходов муниципального образования город Мурманск, а также порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования город Мурманск.
1.2. В настоящем Порядке используются термины и понятия, установленные общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
1.3. Отнесение налоговых расходов муниципального образования город Мурманск к муниципальным программам города Мурманска осуществляется исходя из целей муниципальных программ города Мурманска и (или) целей социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск, не относящихся к муниципальным программам города Мурманска.
1.4. Результаты оценки налоговых расходов муниципального образования город Мурманск (далее - город Мурманск), предусмотренных решениями Совета депутатов города Мурманска о налогах, учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики города Мурманска, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ города Мурманска.
(п. 1.4 в ред. постановления администрации города Мурманска от 28.07.2023 N 2731)
2. Порядок оценки налоговых расходов муниципального образования город Мурманск
2.1. Оценка налоговых расходов муниципального образования город Мурманск включает в себя комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов, предусмотренных решениями Совета депутатов города Мурманска о налогах, предусматриваемых проектами решений Совета депутатов города Мурманска о налогах, обращениями плательщиков, а также по оценке эффективности налоговых расходов муниципального образования город Мурманск.
2.2. В целях проведения оценки налоговых расходов муниципального образования город Мурманск, предусмотренных решениями Совета депутатов города Мурманска о налогах:
1) комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска:
- в рамках Соглашения о взаимодействии УФНС России по Мурманской области и администрации города Мурманска в срок не позднее 1 августа года, следующего за отчетным, получает из УФНС России по Мурманской области сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, образующими налоговые расходы муниципального образования город Мурманск; о суммах выпадающих доходов бюджета муниципального образования город Мурманск по каждому налоговому расходу города Мурманска;
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 28.07.2023 N 2731)
- в течение двух рабочих дней с даты получения от УФНС России по Мурманской области информации, содержащей сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, образующими налоговые расходы муниципального образования город Мурманск, о суммах выпадающих доходов бюджета муниципального образования город Мурманск по каждому налоговому расходу города Мурманска, доводит данную информацию до структурных подразделений администрации города Мурманска, ответственных за достижение соответствующих налоговому расходу города Мурманска целей муниципальной программы города Мурманска и (или) целей социально-экономического развития города Мурманска, не относящихся к муниципальным программам города Мурманска (далее - кураторы налоговых расходов города Мурманска);
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 28.07.2023 N 2731)
- до 15 августа на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов города Мурманска и УФНС России по Мурманской области, осуществляет формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования город Мурманск, необходимой для проведений их оценки, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 28.07.2023 N 2731)
- до 1 сентября готовит отчет об оценке эффективности налоговых расходов города Мурманска, предусмотренных решениями Совета депутатов города Мурманска о налогах, содержащий результаты оценки налоговых расходов города Мурманска, аналитическую записку по результатам оценки эффективности налоговых расходов города Мурманска, предложения по отмене неэффективных налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, образующих налоговые расходы города Мурманска, и представляет их на рассмотрение главе администрации города Мурманска для принятия решения о разработке проекта решения Совета депутатов города Мурманска об отмене неэффективных налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, образующих налоговые расходы города Мурманска;
- до 1 сентября направляет в управление финансов администрации города Мурманска отчет об оценке эффективности налоговых расходов города Мурманска;
- до 15 сентября размещает отчет об оценке эффективности налоговых расходов города Мурманска, предусмотренных решениями Совета депутатов города Мурманска о налогах, на официальном сайте администрации города Мурманска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также направляет его в Совет депутатов города Мурманска;
- до 1 октября в случае принятия соответствующего решения главой администрации города Мурманска разрабатывает проект решения Совета депутатов города Мурманска об отмене неэффективных налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, образующих налоговые расходы города Мурманска;
2) кураторы налоговых расходов города Мурманска до 10 августа осуществляют оценку эффективности налоговых расходов города Мурманска в соответствии с настоящим Порядком и направляют в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска результаты такой оценки по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку для их обобщения.
2.3. В целях проведения оценки налоговых расходов города Мурманска, предусматриваемых проектами решений Совета депутатов города Мурманска о налогах, а также в связи с обращениями налогоплательщиков о предоставлении налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, образующих налоговые расходы города Мурманска:
1) разработчик проекта решения Совета депутатов города Мурманска о налогах, предусматривающего предоставление налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, образующих налоговые расходы города Мурманска, плательщики, обращающиеся за предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, образующих налоговые расходы города Мурманска, в срок не позднее 1 августа направляют в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска информацию:
- о количестве плательщиков, в отношении которых предполагается к предоставлению налоговая льгота, освобождение и иная преференция по налогам, образующие налоговые расходы города Мурманска, о предполагаемом объеме выпадающих доходов бюджета города Мурманска по налоговому расходу города Мурманска;
- сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей муниципальной программы города Мурманска и (или) целей социально-экономического развития города Мурманска, не относящихся к муниципальным программам города Мурманска, на значение которых окажет влияние налоговый расход города Мурманска;
2) комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации, указанной в подпункте 1 пункта 2.3 настоящего Порядка, направляет данную информацию в структурное подразделение администрации города Мурманска, которое предлагается определить в качестве куратора налогового расхода города Мурманска;
3) структурное подразделение администрации города Мурманска, указанное в подпункте 2 пункта 2.3 настоящего Порядка, в течение семи рабочих дней со дня поступления соответствующей информации осуществляет оценку эффективности предполагаемого налогового расхода города Мурманска в соответствии с настоящим Порядком и направляет в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска результаты такой оценки по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;
4) в случае наличия возражений структурного подразделения администрации города Мурманска, указанного в подпункте 2 пункта 2.3 настоящего Порядка, в части определения куратора налогового расхода города Мурманска структурное подразделение администрации города Мурманска, указанное в подпункте 2 пункта 2.3 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующей информации направляет в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска предложения по определению куратором предполагаемого налогового расхода города Мурманска иного структурного подразделения администрации города Мурманска, согласованные с этим структурным подразделением;
5) комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска в течение пяти рабочих дней со дня получения результатов оценки эффективности предполагаемого налогового расхода города Мурманска от структурного подразделения администрации города Мурманска, указанного в подпункте 2 пункта 2.3 настоящего Порядка, готовит отчет об оценке эффективности предполагаемого налогового расхода города Мурманска и направляет его разработчику проекта решения Совета депутатов города Мурманска о налогах, предусматривающего предоставление налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, образующих налоговые расходы города Мурманска, либо плательщику, обратившемуся за предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, образующих налоговые расходы города Мурманска.
2.4. Оценка эффективности налоговых расходов города Мурманска включает оценку целесообразности налоговых расходов города Мурманска и оценку результативности налоговых расходов города Мурманска.
