АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2013 года N 3869


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ПОНИЖЕННОЙ КАПИТАЛЬНОСТИ, ИМЕЮЩИХ НЕ ВСЕ ВИДЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА" НА 2012 - 2017 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 10.10.2011 N 1863 (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОТ 27.12.2011 N 2661, ОТ 16.07.2012 N 1626, ОТ 03.12.2012 N 2837, ОТ 29.12.2012 N 3204, ОТ 30.12.2012 N 3276, ОТ 27.05.2013 N 1238, ОТ 23.10.2013 N 2955)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Мурманской области от 14.09.2010 N 414-ПП/14 "О долгосрочной целевой программе "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011 - 2015 годы", постановлением Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 485-ПП "О долгосрочной целевой программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области" на 2013 - 2017 годы", Уставом муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 14.12.2012 N 56-761 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", постановлением администрации города Мурманска от 22.01.2009 N 115 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Мурманска и их формирования и реализации" и в целях создания безопасных условий проживания граждан постановляю:

1. Внести в долгосрочную целевую программу "Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства" на 2012 - 2017 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 10.10.2011 N 1863 (в ред. постановлений от 27.12.2011 N 2661, от 16.07.2012 N 1626, от 03.12.2012 N 2837, от 29.12.2012 N 3204, от 30.12.2012 N 3276, от 27.05.2013 N 1238, от 23.10.2013 N 2955), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отменить постановления администрации города Мурманска:

- от 10.10.2011 N 1863 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства" на 2012 - 2016 годы";

- от 27.12.2011 N 2661 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 10.10.2011 N 1863";

- от 16.07.2012 N 1626 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 10.10.2011 N 1863 (в ред. постановления от 27.12.2011 N 2661)";

- от 03.12.2012 N 2837 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 10.10.2011 N 1863 (в ред. постановлений от 27.12.2011 N 2661, от 16.07.2012 N 1626)";

- от 29.12.2012 N 3204 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 10.10.2011 N 1863 (в ред. постановлений от 27.12.2011 N 2661, от 16.07.2012 N 1626, от 03.12.2012 N 2837)";

- от 30.12.2012 N 3276 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Мурманска о долгосрочных целевых программах" в части пункта 11;

- от 27.05.2013 N 1238 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 10.10.2011 N 1863 (в ред. постановлений от 27.12.2011 N 2661, от 16.07.2012 N 1626, от 03.12.2012 N 2837, от 29.12.2012 N 3204, от 30.12.2012 N 3276)";

- от 23.10.2013 N 2955 "О внесении изменений в постановление администрации города Мурманска от 10.10.2011 N 1863 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства" на 2012 - 2016 годы (в ред. постановлений от 27.12.2011 N 2661, от 16.07.2012 N 1626, от 03.12.2012 N 2837, от 29.12.2012 N 3204, от 30.12.2012 N 3276, от 27.05.2013 N 1238)".

3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 20.12.2013, и действует до 01.01.2014, за исключением пункта 2. Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 01.01.2014.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю.

Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 26 декабря 2013 года N 3869

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ПОНИЖЕННОЙ КАПИТАЛЬНОСТИ, ИМЕЮЩИХ НЕ ВСЕ ВИДЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА" НА 2012 - 2017 ГОДЫ

 Паспорт

  1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства. Наличие таких домов не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность города Мурманска и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности условий проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

В течение последних лет ввиду неудовлетворительного финансирования объемы проводимых капитальных работ были недостаточны для поддержания жилищного фонда в надлежащем состоянии, что, в конечном счете, обусловило его неуклонное ветшание.

За период с 2005 по 2010 годы в рамках целевой программы "Переселение граждан города Мурманска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 - 2010 годы", утвержденной решением Мурманского городского Совета от 07.04.2005 N 6-60, 354 гражданам были предоставлены благоустроенные жилые помещения общей площадью 6421,6 кв. м на сумму 117122,5 тыс. рублей, в том числе 77653,8 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск, 10389,7 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета, за счет внебюджетных средств - 29079,0 тыс. руб.

В условиях рыночной экономики особенно важна социальная направленность предлагаемых мер. Основную часть жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и многоквартирных домах пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства, занимают граждане по договорам социального найма, а жилые помещения являются муниципальной собственностью. Решение данной проблемы необходимо проводить программным методом, комплексно, с привлечением средств бюджетов разного уровня, с учетом действующего федерального законодательства, а также региональных и местных условий.

2. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

Тактической целью социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа, является создание благоприятных условий для жилищного строительства и увеличение обеспеченности населения комфортным жильем. Долгосрочной целью Программы является улучшение жилищных условий населения.

Учитывая, что мероприятия по приобретению жилых помещений для переселения граждан, завершаются в IV квартале текущего года, фактическое переселение граждан в такие жилые помещения может осуществляться как в текущем, так и в следующем году.

Основные показатели реализации Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Количественные значения индикаторов оценки социально-экономической эффективности Программы подлежат ежегодному уточнению при корректировке объемов бюджетного финансирования Программы.

3. Перечень программных мероприятий

Главным распорядителем бюджетных средств по Программе является комитет имущественных отношений города Мурманска.

Перечень основных программных мероприятий:

1. Организация и проведение работ по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о земельных участках многоквартирных домов, включенных в Программу.

2. Строительство и приобретение жилья для граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, в том числе участие в долевом строительстве.

3. Организация и проведение сноса расселенных многоквартирных домов.

Перечень программных мероприятий и планируемые показатели результативности их выполнения приведены в приложении N 2 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Мурманской области, бюджета муниципального образования город Мурманск, а также за счет внебюджетных средств.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 8197677,7 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск - 1146860,3 тыс. рублей;

- за счет средств областного бюджета - 397411,7 тыс. рублей;

- за счет средств Фонда - 347586,9 тыс. рублей;

- за счет внебюджетных средств - 6305818,8 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы в части проведения работ по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о земельных участках и проведения государственного кадастрового учета земельных участков аварийных многоквартирных домов, произведен из расчета средней рыночной стоимости проведения указанных работ в отношении одного земельного участка, составляющей 50,0 тыс. рублей, и общего количества многоквартирных домов, включенных в Программу. При этом фактически в 2012 и 2013 годах объем финансирования указанных мероприятий составил 734,0 тыс. рублей и 1442,9 тыс. рублей соответственно.

Таким образом, для осуществления указанных мероприятий в рамках настоящей Программы предусмотрено выделение денежных средств в размере 16576,9 тыс. рублей.

Расчет объема финансовых средств, необходимых для реализации Программы в части строительства и приобретения жилья для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания вследствие физического износа в городе Мурманске, произведен с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади благоустроенного жилья на рынке недвижимости города Мурманска (в 2012 году составляла 37,5 тыс. рублей, во втором квартале 2013 года оценочная стоимость одного квадратного метра жилья составляла 42,446 тыс. рублей, во втором квартале 2013 года она составляет 43,5 тыс. рублей) и общей площади жилых помещений, подлежащих расселению в многоквартирных домах, включенных в Программу. Для осуществления указанных мероприятий в рамках настоящей Программы предусмотрено выделение денежных средств в размере 7605100,8 тыс. рублей.

При этом формирование начальной (максимальной) цены договора (цены лота) при приобретении жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в процессе реализации настоящей Программы осуществляется путем умножения расчетной стоимости одного квадратного метра общей площади благоустроенного жилья на вторичном рынке недвижимости города Мурманска, использованной в Программе, на общую площадь жилого помещения, которое требуется приобрести.

В случае если параметры общей площади приобретаемого жилого помещения определены диапазоном (от и до), расчет начальной (максимальной) цены договора (цены лота) осуществляется по минимальной площади.

В случае превышения рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади благоустроенного жилья на вторичном рынке недвижимости города Мурманска (в соответствии с официальными данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области) над расчетной стоимостью, использованной в Программе, расчетная стоимость подлежит корректировке путем внесения соответствующих изменений в Программу.