МУРМАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
VI ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА 30 МАРТА 2005 ГОДА
РЕШЕНИЕ
от 7 апреля 2005 года N 6-60
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ГОРОДА МУРМАНСКА ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2005 - 2010 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2003 N 50-ПП/4 "О регионально-целевой программе "Переселение граждан Мурманской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 - 2010 годы" и в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде с последующим сносом ветхих и аварийных домов, руководствуясь ст. 10 Устава города-героя Мурманска, Мурманский городской Совет решил:
1. Утвердить целевую программу "Переселение граждан города Мурманска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 - 2010 годы" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вечерний Мурманск".
Глава
муниципального образования
город Мурманск
М.Ю.САВЧЕНКО
Приложение
к решению
Мурманского городского Совета
от 7 апреля 2005 года N 6-60
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ГОРОДА МУРМАНСКА ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛОГО ФОНДА НА 2005 - 2010 ГОДЫ"
Паспорт целевой программы "Переселение граждан города Мурманска из ветхого и аварийного жилого фонда на 2005 - 2010 годы"
Наименование - целевая программа "Переселение граждан
Программы города Мурманска из ветхого и аварийного
жилищного фонда на 2005 - 2010 годы"
Наименование, - постановление Правительства Российской
номер и дата Федерации от 22.01.2002 N 33;
принятия решения - постановление Правительства Мурманской
о разработке Программы области от 27.02.20003 N 50-ПП/4
Заказчик Программы - администрация города Мурманска
Основные разработчики - структурные подразделения администрации
Программы города Мурманска
Цели и задачи Программы - основными целями программы являются:
а) обеспечение жильем граждан,
проживающих в домах, признанных
непригодными для постоянного проживания;
б) поэтапная ликвидация существующего в
настоящее время аварийного жилищного
фонда.
- основными задачами программы являются:
а) подготовка условий и разработка
механизма переселения граждан из
жилищного фонда, непригодного для
проживания;
б) снос ветхого и аварийного жилищного
фонда;
в) оптимизация развития территорий,
занятых в настоящее время жилищным
фондом, непригодным для проживания
Сроки и этапы - 2005 - 2010 годы
реализации Программы I-й этап - 2005 - 2007 годы
II-й этап - 2008 - 2010 годы
Перечень основных - а) формирование правовой и нормативной
мероприятий базы для предоставления жилья гражданам;
б) привлечение и аккумулирование
финансовых средств различных уровней
для реализации программы;
в) установление очередности сноса
жилищного фонда, непригодного для
проживания;
г) поэтапное переселение жильцов и снос
аварийного и ветхого жилищного фонда
Исполнители - администрация города Мурманска,
Программы комитет имущественных отношений города
Мурманска, структурные подразделения
администрации города Мурманска
Объемы и источники - общий объем финансирования
финансирования по городу Мурманску - 1806069 тыс. руб.,
в т.ч. муниципальный фонд
- 1599962 тыс. руб.
ведомственный жилфонд - 206107 тыс. руб.
Финансирование осуществляется за счет
средств из бюджетов разных уровней
и прочих источников
Ожидаемые конечные - переселение до 2010 года из аварийного и
результаты ветхого жилищного фонда около 10000
жителей города Мурманска, в том числе
1100 человек, проживающих в настоящее
время в ведомственном жилищном фонде
Система контроля - заказчик программы осуществляет
за исполнением руководство ее реализацией, управляет
Программы бюджетными и внебюджетными средствами,
предоставляет департаменту
промышленности, строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Мурманской области отчет о ходе
реализации программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Целевая программа "Переселение граждан города Мурманска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 - 2010 годы" разработана на основании постановления Правительства Мурманской области от 27.02.2003 N 50-ПП/4 "О региональной целевой программе "Переселение граждан Мурманской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 - 2010 годы" и является частью региональной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса Мурманской области на 2003 - 2010 гг.", а также федеральной подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Основная задача программы - реализовать право граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям, на улучшение жилищных условий.
По состоянию на 01.09.2004 в городе Мурманске проживает 10 тыс. человек, в том числе 1,1 тыс. человек ведомственного жилищного фонда, в ветхих и аварийных домах, не приспособленных для постоянного безопасного проживания. Суммарная площадь ветхого и аварийного жилфонда в городе Мурманске составляет 185,6 тыс. кв. м. с учетом ведомственного ветхого фонда, что соответствует 390 жилым домам, из которых 44 муниципальных жилых дома находятся в аварийном состоянии.
В муниципальном жилищном фонде города Мурманска по состоянию на 01.09.2004 насчитывается 2256 жилых домов, общей площадью 6497,12 тыс. кв. м, в том числе ветхий деревянный фонд составляет 350 жилых домов, общей площадью 167,4 тыс. кв. м. В процентном отношении ветхий и аварийный фонд составляет 15,5 % от муниципального жилищного фонда; аварийный от ветхого - 12,5 %. Количество проживающих в муниципальном ветхом и аварийном жилищном фонде по состоянию на 01.09.2004 составляет 9724 человека, в том числе в аварийном фонде - 1346 человека.
Ветхое и аварийное жилье имеется во всех административных округах города Мурманска. Преобладающая часть ветхого жилфонда имеет сроки застройки как до 1950 года, так и после. Часть жилых домов Первомайского административного округа была построена с 1931 по 1935 годы. Передаваемый ведомственный жилищный фонд в муниципальную собственность находится в крайне неудовлетворительном техническом состоянии и не обеспечивается в достаточной мере финансовыми ресурсами, предназначенными на содержание и восстановление ветхих жилых домов.
На решение проблемы расселения и сноса ветхих и аварийных жилых домов города Мурманска в период с 2005 по 2010 гг. требуется в ценах текущего года 1806069 тыс. руб., в том числе 206107 тыс. руб. на расселение граждан из ветхого ведомственного фонда при передаче его в муниципальную собственность до конца 2004 г., в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.10.2002 N 1453-р.
Учитывая, что основной целью программы является ликвидация от 2005 г. существующего муниципального аварийного фонда и до 2010 г. ветхого жилищного фонда, признанного таковым в 2000 г., необходимые средства для переселения граждан только из аварийного жилищного фонда, насчитывающего 22867 кв. м, составляют 221619 тыс. руб. I этап - 2005 - 2006 - 2007 гг.(приложение N 2, 3*); в том числе:
________________
* Документ приводится без приложений. - Примечание изготовителя базы данных.
- покупка жилья на вторичном рынке:
в 2005 году - 32080 тыс. руб.;
в 2006 году - 134260 тыс. руб.;
в 2007 году - 55279 тыс. руб.
Аварийность 44 жилых домов подтверждается актами технического состояния и заключением проектных лицензированных организаций.
Средства для переселения граждан из ветхого муниципального фонда, 306 жилых домов общей площадью 144524 кв. м, составляют - 1378343 тыс. руб. Ветхость 306 жилых домов установлена актами обследования технического состояния и данными технических паспортов зданий по предельному физическому износу.
Расчет показателей программы "Переселение граждан города Мурманска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 - 2010 гг." выполнен на основании:
- данных технических характеристик по ветхим и аварийным деревянным домам;
- перечней ветхих и аварийных домов муниципального и ведомственного жилфонда;
- общей площади ветхих и аварийных домов;
- наличия проживающих граждан в данной категории домов;
- потребности в жилье для граждан, подлежащих переселению, при норме общей площади на 1 гражданина для города Мурманска - 18,0 кв. м;
- средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья на I квартал 2004 г. для г. Мурманска, составляющей 9,14 тыс. руб. (таблица и диаграмма);
- стоимости 1 кв. м ликвидации ветхого и аварийного жилья (снос), составляющей 1,2 тыс. руб. (справка).
Расчет потребности общей площади и финансовых ресурсов для переселения граждан г. Мурманска выполнен на 2005, 2006, 2007 г. - по аварийному муниципальному фонду, на 2007 - 2010 г. по ветхому муниципальному фонду (приложение N 2) и по ведомственному ветхому фонду (приложение N 11).
Исходя из параметров ветхого и аварийного жилья, а также стоимости затрат на переселение граждан и снос жилья по действующим ценам в городе Мурманске, необходимо финансовых средств в сумме - 1806069 тыс. руб., в том числе:
I-й этап:
- 349020 тыс. руб. - муниципальный аварийный и ветхий фонд;
II-й этап - 1457049 тыс. руб., в том числе:
- 1250942 тыс. руб. - ветхий муниципальный фонд;
- 206107 тыс. руб. - ветхий ведомственный фонд.
Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможности бюджетного финансирования различных уровней.
2. Основные цели и задачи
Основными целями программы являются:
- Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;
- ликвидация до 2008 года аварийного жилфонда, признанного таковым в 2000 году, и с учетом прироста ветхого фонда до 2010 года.
Основными задачами программы являются:
- разработка правовых и методических механизмов переселения граждан из ветхого и аварийного жилфонда;
- формирование концепции администрации города по сносу и переселению граждан из ветхого и аварийного жилфонда;
- формирование финансовых ресурсов для обеспечения граждан благоустроенным жильем;
- привлечение федеральной и региональной поддержки к решению настоящей проблемы;
взаимосвязь данной программы с другими программами, в частности, решение проблемы ветхого и аварийного жилья с учетом Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25.10.2002 N 125-ФЗ.
3. Сроки и этапы реализации
Программа предусматривает срок действия на 2005 - 2010 годы.
Реализация программы планируется поэтапная.
На первом этапе 2005 - 2007 гг. (муниципальный жилфонд) реализация программных мероприятий будет осуществляться за счет местного бюджета и прочих средств (приложение N 3):
потребность в финансовых средствах всего:
- 349020 тыс. руб. по муниципальному жилфонду, в том числе:
федеральный бюджет - 0 тыс. руб., областной бюджет - 0 тыс. руб.
местный бюджет - 199440 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2005 год (аварийный фонд) - 32080 тыс. руб., в том числе:
