СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЯТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 17 декабря 2015 года N 20-305
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ, ЛЕСОВ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА МУРМАНСКА
(в редакции решения Совета депутатов города Мурманска от 20.06.2017 N 38-653)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Мурманск, Совет депутатов города Мурманска решил:
1. Утвердить Порядок использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Мурманска, согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение с приложением в газете "Вечерний Мурманск".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по экономической политике и хозяйственной деятельности (Вологдин В.А.).
Глава
муниципального образования
город Мурманск
А.Б.ВЕЛЛЕР
Приложение
к решению
Совета депутатов города Мурманска
от 17 декабря 2015 года N 20-305
ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ, ЛЕСОВ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА МУРМАНСКА
(в редакции решения Совета депутатов города Мурманска от 20.06.2017 N 38-653)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели, область применения, понятия и термины
1. Порядок использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Мурманска (далее - Порядок), разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Мурманской области от 10.07.2007 N 871-01-ЗМО "Об особо охраняемых природных территориях в Мурманской области", Уставом муниципального образования город Мурманск.
2. Настоящий Порядок определяет правила использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах города Мурманска (далее также - леса), а также управления и распоряжения лесными участками, находящимися в муниципальной собственности, лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Мурманска (далее также - лесные участки).
3. Действие настоящего Порядка распространяется на городские леса, леса особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенные в границах города Мурманска, на лесные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Мурманск, лесные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Мурманска.
4. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
5. Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
6. Имущественные отношения в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
7. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Лесном кодексе Российской Федерации, Земельном кодексе Российской Федерации, иных нормативных правовых актах в сфере лесного и земельного законодательства.
Статья 2. Назначение городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий
1. Городские леса - это защитные леса, расположенные в границах города Мурманска, выполняющие средообразующие, защитные, оздоровительные и иные полезные функции. Городские леса согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 01.11.2011 N 41-547, расположены в зоне рекреационного назначения (Р III).
2. Леса особо охраняемых природных территорий относятся к защитным лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов.
3. К особо охраняемым природным территориям местного значения относятся:
охраняемые природные комплексы;
охраняемые парки (лесопарки);
экотуристические территории.
4. Городские леса, леса особо охраняемых природных территорий подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий и выполняемыми ими полезными функциями.
Статья 3. Принципы использования городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий
Использование городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий основывается на принципах:
1) учета целевого назначения и защитных функций городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий;
2) рационального использования городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий;
3) недопустимости изменения границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади;
4) недопустимости использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Статья 4. Лесохозяйственный регламент Мурманского городского лесничества муниципального образования город Мурманск
1. Основной территориальной единицей управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах города Мурманска, является Мурманское городское лесничество.
2. Основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах города Мурманска, является Лесохозяйственный регламент Мурманского городского лесничества муниципального образования город Мурманск, утвержденный постановлением администрации города Мурманска (далее - лесохозяйственный регламент).
3. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления города Мурманска в области лесных отношений
1. Органами местного самоуправления города Мурманска, участвующими в управлении и распоряжении лесными участками, являются:
Совет депутатов города Мурманска;
администрация города Мурманска.
2. Совет депутатов города Мурманска в области лесных отношений:
1) утверждает в составе бюджета муниципального образования город Мурманск расходы на организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий;
2) определяет Порядок использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Мурманска;
3) принимает решения о создании особо охраняемых природных территорий местного значения на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск;
4) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка в целях его аренды;
5) устанавливает ставки платы за единицу объема древесины на лесных участках;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска, настоящим Порядком.
3. Администрация города Мурманска в области лесных отношений:
1) осуществляет управление и распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Мурманска;
2) разрабатывает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка в целях его аренды;
3) разрабатывает ставки платы за единицу объема древесины на лесных участках;
4) утверждает проектную документацию лесного участка, принимает решение об отказе в утверждении проектной документации лесного участка;
5) принимает решение о предварительном согласовании предоставления лесного участка;
6) выступает продавцом права на заключение договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
7) принимает решение о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду;
(в ред. решения Совета депутатов города Мурманска от 20.06.2017 N 38-653)
8) заключает договор аренды лесного участка на торгах, проводимых в форме аукциона, или без проведения торгов в случаях, определенных законодательством Российской Федерации;
9) заключает договор безвозмездного пользования лесным участком;
10) заключает договор купли-продажи лесных насаждений;
11) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на территории города Мурманска, на которых расположены городские леса;
12) осуществляет закупки работ, услуг по лесоустройству;
13) организует проектирование лесных участков;
14) проводит и утверждает муниципальную экспертизу проектов освоения лесов;
15) осуществляет прием лесных деклараций;
16) осуществляет муниципальный лесной контроль в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;
17) принимает решение о приостановлении использования городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Мурманска;
18) организует мероприятия по охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Мурманска;
19) осуществляет прием отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении;
20) ведет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд;
21) представляет информацию в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней;
22) предоставляет информацию об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов в органы государственной власти Мурманской области;
23) выделяет особо защитные участки лесов и устанавливает их границы;
24) организует ограничение пребывания граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах;
25) организует мероприятия, направленные на введение режима чрезвычайной ситуации в городских лесах;
26) организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах;
27) в пределах полномочий, установленных статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, принимает решение об осуществлении выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов, при проведении мероприятий, указанных в части 1 статьи 53.6 Лесного кодекса Российской Федерации;
28) в пределах полномочий, установленных статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляет мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины;
29) в пределах полномочий, установленных статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляет отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями;
