АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2014 года N 233
Об утверждении муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности города и формирование благоприятного предпринимательского климата"
(с изменениями на 13 мая 2024 года)
(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 22.11.2016 N 213, от 05.04.2017 N 83, от 04.12.2017 N 242, от 15.06.2018 N 75, от 23.10.2018 N 159, от 12.07.2019 N 106, от 05.11.2019 N 181, от 30.04.2020 N 74, от 07.04.2021 N 107, от 20.10.2021 N 226, от 31.03.2022 N 54, от 23.05.2022 N 102, от 11.08.2022 N 156, от 21.12.2022 N 251, от 26.05.2023 N 68, от 13.05.2024 N 70)
В целях выполнения Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", а также в соответствии с постановлением администрации города Белгорода от 23 декабря 2013 года N 265 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу городского округа "Город Белгород" "Повышение инвестиционной привлекательности города и формирование благоприятного предпринимательского климата" (прилагается).
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.10.2018 N 159)
2. Комитету финансов и бюджетных отношений администрации города (Дюков О.Д.) при разработке проекта бюджета на 2015, плановый период 2016 и 2017 годов и последующие годы предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий муниципальной программы.
3. Департаменту экономического развития администрации города (Чехунов В.В.) обеспечить внесение соответствующих изменений в показатели Плана действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы в срок до 20 декабря 2014 года.
4. Управлению информации и массовых коммуникаций администрации города (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города - руководителя департамента экономического развития Григоренко И.Ю.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 20.10.2021 N 226)
О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 20 февраля года, следующего за отчетным, начиная с 2016 года, об исполнении постановления информировать к 20 февраля 2026 года.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 12.07.2019 N 106)
Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ
Утверждена
постановлением
администрации города Белгорода
от 12 ноября 2014 г. N 233
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА И ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА"
(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 22.11.2016 N 213, от 05.04.2017 N 83, от 04.12.2017 N 242, от 15.06.2018 N 75, от 23.10.2018 N 159, от 12.07.2019 N 106, от 05.11.2019 N 181, от 30.04.2020 N 74, от 07.04.2021 N 107, от 20.10.2021 N 226, от 31.03.2022 N 54, от 23.05.2022 N 102, от 11.08.2022 N 156, от 21.12.2022 N 251, от 26.05.2023 N 68, от 13.05.2024 N 70)
Паспорт муниципальной программы
N | Наименование муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности города и формирование благоприятного предпринимательского климата" (далее - муниципальная программа) | |
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.10.2018 N 159) | ||
1. | Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация города Белгорода (департамент экономического развития администрации города Белгорода) |
2. | Соисполнители муниципальной программы | Администрация города Белгорода (управление экономического развития и инвестиций департамента экономического развития администрации города Белгорода, управление потребительского рынка департамента экономического развития администрации города Белгорода) |
3. | Участники муниципальной программы | Администрация города Белгорода (управление экономического развития и инвестиций департамента экономического развития, управление информационной политики, департамент городского хозяйства, управление образования, комитет имущественных и земельных отношений) МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий" |
(п. 3 в ред. постановления администрации города Белгорода от 31.03.2022 N 54) | ||
4. | Подпрограммы муниципальной программы | 1. Развитие экономического потенциала города Белгорода. 2. Развитие торговли, услуг и туризма в городе Белгороде |
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.10.2018 N 159) | ||
5. | Проекты в составе муниципальной программы | 1. Проведение паспортизации инвестиционных площадок города Белгорода. 2. Организация конкурса на присвоение звания "Лучшее малое предприятие года". 3. Организация конкурса на присвоение звания "Лучшее малое инновационное предприятие". 4. Создание инвестиционного портала Белгородской агломерации. 5. Создание электронного справочника инвесторам Белгородской агломерации и презентационных материалов для участия в профильных выставках. 6. Организация конкурса на лучшее предприятие современного сервиса в сфере розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Белгорода. 7. Создание сети общественного питания со специализированным туристическим меню. 8. Разработка и внедрение критериев, направленных на улучшение качества товаров в сфере торговли и услуг на потребительском рынке города Белгорода и повышение уровня обслуживания потребителей. 9. Организация на территории ярмарки "Южная" овощехранилища. 10. Организация и проведение фестиваля каши для продвижения национальных кулинарных традиций Белгородской области. 11. Обустройство городской рекреационной зоны с организацией досуговых и событийных мероприятий. 12. Кухня-лаборатория для выпускников ТОП с обеденным залом "Белгородская трапеза" (разработка рецептур и приготовление блюд национальной кухни). 13. Изменение внешнего вида специализированных объектов нестационарной торговли в городе Белгороде. 14. Разработка и внедрение мобильного приложения для продвижения белгородского туристического продукта. 15. Создание цикла аудиоэкскурсий по городу Белгороду |
(п. 5 в ред. постановления администрации города Белгорода от 15.06.2018 N 75) | ||
6. | Цель (цели) муниципальной программы | Создание условий для увеличения экономического потенциала городского округа "Город Белгород" |
7. | Задачи муниципальной программы | 1. Содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения инвестиционной привлекательности города Белгорода на основе использования образовательного, научно-технического и инновационного потенциала города. 2. Построение эффективной инфраструктуры в сферах торговли, общественного питания, бытовых сферах торговли, общественного питания, бытовых услуг и туризма |
(п. 7 в ред. постановления администрации города Белгорода от 22.11.2016 N 213) | ||
8. | Сроки и этапы реализации программы 1 | 2015 - 2030 годы. Этапы реализации программы: 1 этап - 2015 - 2020 годы; 2 этап - 2021 - 2025 годы; 3 этап - 2026 - 2030 годы |
(п. 8 в ред. постановления администрации города Белгорода от 13.05.2024 N 70) | ||
9. | Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств городского бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Планируемый общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2030 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 713664,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 12566,0 тыс. рублей; 2016 год - 13635,0 тыс. рублей; 2017 год - 30522,0 тыс. рублей; 2018 год - 13594,0 тыс. рублей; 2019 год - 28433,0 тыс. рублей; 2020 год - 41569,0 тыс. рублей; 2021 год - 26422,0 тыс. рублей; 2022 год - 309385,6 тыс. рублей; 2023 год - 195040,0 тыс. рублей; 2024 год - 23820,0 тыс. рублей; 2025 год - 2363,0 тыс. рублей; 2026 год - 2422,0 тыс. рублей; 2027 год - 3367,3 тыс. рублей; 2028 год - 3434,6 тыс. рублей; 2029 год - 3506,7 тыс. рублей; 2030 год - 3584,0 тыс. рублей |
(п. 9 в ред. постановления администрации города Белгорода от 13.05.2024 N 70) | ||
10. | Показатели результата муниципальной программы | Реализация мероприятий муниципальной программы позволит к концу 2030 года достичь следующих результатов: |
10.1. | Показатели конечного результата (в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Белгорода на период до 2030 года) | 1. Увеличение оборота организаций до 501,97 млрд рублей. 2. Увеличение удельного веса продукции инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг до 9,8%. 3. Увеличение объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг до 369,04 млрд рублей. 4. Увеличение индекса промышленного производства до 107,4%. 5. Увеличение индекса физического объема объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) до 105,3%. 6. Увеличение оборота розничной торговли до 278,6 млрд рублей. 7. Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 населения до 709,0 ед. 8. Увеличение количества проведенных ярмарок до 173 ед. 9. Рост удовлетворенности населения экономическим развитием города до 87,73%. 10. Повышение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского округа "Город Белгород" до 346,21 млн рублей в год |
10.2. | Показатели эффективности реализации программных мероприятий | 1. Количество субъектов предпринимательства, получивших поддержку, - 640 ед. 2. Увеличение количества ежегодных событийных мероприятий до 15 в год. 3. Создание и ежегодное обновление инвестиционного интернет-портала. 4. Проведение не менее 5 маркетинговых исследований в сфере торговли, услуг и туризма |
(п. 10 в ред. постановления администрации города Белгорода от 13.05.2024 N 70) | ||
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Характеристика сферы реализации муниципальной программы приводится по состоянию на 1 октября 2014 года.
(абзац введен постановлением администрации города Белгорода от 13.05.2024 N 70)
Стратегией развития города Белгорода до 2025 года и Планом действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы, утвержденными решением Совета депутатов от 30 января 2007 года N 413, определено, что главной стратегической целью социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу является повышение качества жизни горожан, переход от индустриальной экономики к экономике интенсивной и интеллектуальной.
Город Белгород демонстрирует устойчивые позитивные тенденции экономического развития. По большинству показателей социально-экономического развития город усилил свои позиции в Центральном Федеральном округе, прочно закрепившись в группе лидирующих городов - областных центров. Так, по результатам проведенного АНО "Агентство региональных социально-экономических проектов" инициативного исследования 16 областных центров ЦФО по итогам социально-экономического развития в 2012 году город Белгород занял 4-е место, уступив первенство городам Воронежу, Рязани, Калуге.
В 2013 году наш город занял третье место в "Топ-100 лучших российских городов" от авторитетного издания "Коммерсантъ. Секрет фирмы". По всем критериям, которые учитывались специалистами издательского дома, Белгород показал хорошие результаты. Ближайшие города Черноземья в этой сотне: Липецк - только на 23-й позиции, Старый Оскол - на 26-й, Воронеж - на 50-й строчке, Орел - на 55-й, Тамбов и Курск занимают 69-ю и 70-ю позиции соответственно. Для сравнения, в 2011-м году у Белгорода было пятое место, а в 2010-м - девятое. По итогам исследования института территориального планирования "Урбаника", проведенного в 170 городах России с населением свыше 100 тысяч человек, Белгород в 2013 году занял пятое место среди городов с устойчивым развитием. Среди ста крупнейших городов России с наилучшими условиями для жизни в рейтинге агентства SGM (Эс-Джи-Эм) Белгород поднялся на шестую строчку, тогда как год назад находился на 31-м месте.
Экономический рост обеспечивался созданием благоприятного предпринимательского климата, ростом деловой активности, раскрытием инвестиционной привлекательности территории в различных сферах экономической деятельности, развитием общественной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
Основным показателем экономического развития определен валовый муниципальный продукт, который по итогам 2012 года составил 170,9 млрд. рублей, в пересчете на душу населения - 472 тыс. рублей (14,3 тыс. долл. США).
Показатель валового муниципального продукта Белгорода опережает все города ЦФО, кроме Москвы, ряд крупных российских городов, в том числе Санкт-Петербург (12,0 тыс. долл. США), Красноярск (12,3 тыс. долл. США),
превышает аналогичный показатель в ряде таких стран, как Венгрия (13,9 тыс. долл. США), Хорватия (14,2 тыс. долл. США), Польша (13,5 тыс. долл. США). Нам необходимо стремиться к развитым европейским странам, где этот показатель выше в 2 - 3 раза (к примеру, Германия - 43,6 тыс. долл. США, Франция - 42,3 тыс. долл. США).
При проведении отраслевого структурного анализа показателя ВМП установлено, что основными отраслями, формирующими добавленную стоимость, являются:
- оптовая и розничная торговля - 38,9 млрд. рублей (24,03% в общей структуре);
- промышленное производство - 31,6 млрд. рублей (19,49%) в общей структуре);
- транспорт и связь - 27,3 млрд. рублей (16,8% в общей структуре);
- строительство - 20,1 млрд. рублей (12,4% в общей структуре);
- операции с недвижимым имуществом - 16,9 млрд. рублей (10,4% в общей структуре).
В целях выполнения решения поставленной Губернатором области задачи по увеличению экономического потенциала в 1,5 раза до 2016 года решением сессии Совета депутатов от 26 ноября 2013 года N 20 утверждена Программа социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" до 2016 года включительно, с общим объемом финансирования 21,9 млрд. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 1,1 млрд. рублей;
- средства областного бюджета - 0,4 млрд. рублей;
- средства бюджета городского округа - 1,5 млрд. рублей;
- средства хозяйствующих субъектов (собственные и привлеченные) - 18,9 млрд. рублей.
Цель программы - это создание условий для формирования благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, способствующего устойчивому социально-экономическому развитию города Белгорода.
В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании разработан Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "Одного окна", включающий порядок взаимодействия органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" с инвесторами.
