ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2015 года N 517


О внесении изменений в схему территориального планирования Калининградской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Калининградской области от 10.07.2023 N 314.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьями 7, 9, 14, 15, 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 9 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области" Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения, вносимые в схему территориального планирования Калининградской области, утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 2 декабря 2011 года N 907, согласно приложению.

2. Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (Н.В. Васюковой) обеспечить:

1) доступ к внесенным изменениям в схему территориального планирования Калининградской области и материалам по их обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования не позднее десяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления;

2) размещение внесенных изменений в схему территориального планирования Калининградской области на официальном сайте Правительства Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) хранение проекта внесения изменений в схему территориального планирования Калининградской области и материалов по их обоснованию на бумажном и электронном носителях.

3. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области
Н.Н. Цуканов

Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 31 августа 2015 года N 517

Изменения, вносимые в схему территориального планирования Калининградской области

Раздел I. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Согласно градостроительному законодательству схема территориального планирования Калининградской области (далее - схема) является документом территориального планирования субъекта Российской Федерации. Исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в схеме указано назначение территорий Калининградской области в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципальных образований, интересов Российской Федерации.

Внесение изменений в схему осуществлялось с учетом положений Конституции Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Калининградской области.

Схема утверждена на период до 2030 года.

Исходные данные для разработки проекта внесения изменений в схему предоставлены Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области по состоянию на 1 января 2014 года.

Разработанные графические материалы выполнены в программе MapInfo 7.8 в масштабе 1:100000.

Изменения в схему разработаны в соответствии с целями и задачами развития Калининградской области, сформулированными в Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года N 583.

Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. СОДЕРЖАНИЕ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Схема - документ территориального планирования, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической форме, содержащих сведения, предусмотренные частями 3-9 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Схема является основанием для принятия органами государственной власти Калининградской области решений при планировании мероприятий по социально-экономическому развитию Калининградской области, в том числе решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных нужд и о переводе земель из одной категории в другую.

Схема - это инструмент управления территорией, в котором все пространственно-территориальные факторы представлены в системной взаимосвязи.

Схема включает:

- цели областной политики в области градостроительной деятельности с учетом социально-экономических и природно-климатических условий, ресурсного потенциала Калининградской области;

- предложения по территориальному развитию экономики на основе принятой стратегии развития, отраслевых программных документов;

- макроэкономическую оценку ресурсного потенциала Калининградской области и проектные решения по отраслям хозяйственного комплекса с вытекающими отсюда предложениями по системе расселения;

- функциональное зонирование и планировочную организацию территории, определение перспективных территорий размещения объектов регионального значения с учетом размещения объектов федерального значения;

- планирование инженерно-транспортной инфраструктуры в областном масштабе;

- обязательный комплекс мероприятий по защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по улучшению экологической обстановки и сохранению объектов историко-культурного и природного наследия.

Основная цель схемы - разработка долгосрочной территориальной стратегии на основе принципов устойчивого развития, создания благоприятной среды обитания, достижение баланса экономических, социальных и экологических интересов.

Задачи схемы уточнялись по следующим направлениям:

- экономическая специализация муниципальных образований, оптимизация системы расселения;

- обеспечение социальной стабильности, заключающейся в развитии человеческого потенциала, обеспечении конституционных, социальных прав гарантий населению с использованием социальных стандартов и норм;

- формирование благоприятной среды обитания путем оптимизации функционального зонирования территории, рациональной прокладки инженерных и транспортных коммуникаций, охраны окружающей среды, выполнения мероприятий по инженерной защите территории от опасных природно-техногенных процессов;

- рациональное природопользование - комплексное использование земельных, водных, лесных и минерально-сырьевых ресурсов.

Цели и задачи схемы строго ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов для повышения валового регионального продукта Калининградской области (далее - ВРП), повышения качества жизни, уровня предоставляемых населению социальных гарантий и услуг, повышения рейтинга территории Калининградской области как субъекта Российской Федерации.

В схеме учтены следующие федеральные программные документы:

- Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351;

- Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848;

- Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866;

- государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 311;

- генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2008 года N 215-р;

- Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года N 877-р;

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

- Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р;

- Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 2322-р;

- схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2607-р;

- схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 247-р;

- схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 года N 384-р;

- схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2013 года N 2084-р;

- схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утвержденная распоряжением Правительства Калининградской области от 6 мая 2015 года N 816-р;

- Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 248/482.

В схеме учтены следующие областные программные документы социально-экономического развития Калининградской области:

- Закон Калининградской области "Об организации стратегического планирования в Калининградской области";

- Закон Калининградской области "О недропользовании в Калининградской области";

- Закон Калининградской области "Об организации транспортного обслуживания населения в Калининградской области";

- Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года N 583;

- государственная программа Калининградской области "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Калининградской области от 30 апреля 2013 года N 273;

- государственная программа Калининградской области "Развитие промышленности и предпринимательства", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года N 144.

Глава 2. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ. РАССЕЛЕНИЕ

Основным расчетным вариантом прогноза численности населения Калининградской области на перспективу в данной схеме был принят активный - базовый - вариант развития с умеренным ростом численности населения на 2020 год согласно предложенным сценариям развития экономики Калининградской области (на основании Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, а также государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года").

Для реализации проектного сценария необходимо обеспечить рост численности населения до 1000 тыс. человек к 2020 году и создание условий для повышения к 2030 году численности населения до 1120 тыс. человек (табл. 1). Это определяет как необходимость проведения активных действий в части демографической политики, так и привлечения значительного количества переселенцев из других субъектов Российской Федерации и других стран мира.

Прогнозная проектная численность населения Калининградской области в разрезе муниципальных образований

     
Таблица 1