ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 07 декабря 2015 года N 3789-ОЗ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕТЕЙ, ОБУЧАЮЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ), ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ УКАЗАННЫХ КАТЕГОРИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ И ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕТЕЙ, ОБУЧАЮЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ), ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ УКАЗАННЫХ КАТЕГОРИЙ"
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 25 ноября 2015 года N 714
Статья 1
В соответствии со статьей 11 закона области от 17 декабря 2007 года N 1720-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей указанных категорий" (с изменениями, внесенными законами области от 27 февраля 2009 года N 1967-ОЗ, от 3 июля 2009 года N 2040-ОЗ, от 28 сентября 2009 года N 2066-ОЗ, от 30 сентября 2010 года N 2370-ОЗ, от 26 ноября 2010 года N 2407-ОЗ, от 3 декабря 2010 года N 2423-ОЗ, от 2 ноября 2011 года N 2634-ОЗ, от 17 ноября 2011 года N 2644-ОЗ, от 22 ноября 2011 года N 2652-ОЗ, от 5 декабря 2011 года N 2669-ОЗ, от 3 октября 2012 года N 2860-ОЗ, от 30 октября 2012 года N 2890-ОЗ, от 4 марта 2013 года N 2995-ОЗ, от 6 октября 2013 года N 3163-ОЗ, от 18 октября 2013 года N 3179-ОЗ, от 6 декабря 2013 года N 3221-ОЗ, от 11 декабря 2013 года N 3226-ОЗ, от 27 марта 2014 года N 3329-ОЗ, от 10 декабря 2014 года N 3522-ОЗ, от 12 февраля 2015 года N 3568-ОЗ, от 8 октября 2015 года N 3736-ОЗ) прекратить осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей указанных категорий органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области:
1) с 1 января 2016 года в части:
обеспечения содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за время пребывания их в муниципальной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая предоставление бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного проживания и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости (полного государственного обеспечения), финансирование расходов на оплату коммунальных услуг, текущее содержание и капитальный ремонт зданий (сооружений), приобретение мебели и мягкого инвентаря, оборудования, оплату услуг бытового обслуживания, а также оплату труда работников муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечения отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в муниципальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организованных по семейному принципу негосударственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающих их содержание и воспитание;
предоставления денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организованных по семейному принципу негосударственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающих их содержание и воспитание;
выплаты вознаграждения опекуну или попечителю по договору об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних;
2) с 1 марта 2016 года в части:
обеспечения отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством в семьях (в том числе в приемных семьях);
обеспечения выпускников муниципальных образовательных организаций, обучавшихся за счет средств местных бюджетов и относящихся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием (либо по заявлению выпускника денежной компенсацией) и единовременным денежным пособием;
обеспечения бесплатным проездом (кроме такси) на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте, а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей указанных категорий, обучающихся в муниципальных образовательных организациях;
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и отопления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей указанных категорий, являющимся нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, находящихся на территории области, и возмещению расходов по оплате жилого помещения и отопления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги указанным категориям граждан;
предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей указанных категорий мер социальной поддержки по ремонту принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, находящегося на территории области, в виде проведения бесплатного текущего ремонта жилых помещений, кровель, печей;
предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей указанных категорий ежемесячной денежной компенсации оплаты найма (поднайма) жилого помещения, принадлежащего гражданам или юридическим лицам;
предоставления денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях (в том числе в приемных семьях), лиц из числа детей указанных категорий, а также детей, в отношении которых установлена предварительная опека (попечительство);
выплаты вознаграждения приемным родителям (родителю) и ежемесячного пособия семье, установленного частью 5 статьи 25 закона области от 16 марта 2015 года N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области";
выплаты вознаграждения опекуну или попечителю по договору об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан.
Статья 2
При прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей указанных категорий, указанных в статье 1 настоящего закона области:
1) финансовые средства (неиспользованные или использованные не по целевому назначению) подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством;
2) передача материальных ресурсов от органов местного самоуправления органу исполнительной государственной власти области по управлению и распоряжению имуществом области осуществляется путем оформления соглашений о расторжении договоров о предоставлении имущества области в управление органам местного самоуправления и актов приема-передачи, подписанных на дату прекращения полномочий;
3) отчет, содержащий информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий, о расходовании субвенций, полученных из областного бюджета, представляется в орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, до 1 июня 2016 года.
Статья 3
Внести в закон области от 17 декабря 2007 года N 1720-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей указанных категорий" (с изменениями, внесенными законами области от 27 февраля 2009 года N 1967-ОЗ, от 3 июля 2009 года N 2040-ОЗ, от 28 сентября 2009 года N 2066-ОЗ, от 30 сентября 2010 года N 2370-ОЗ, от 26 ноября 2010 года N 2407-ОЗ, от 3 декабря 2010 года N 2423-ОЗ, от 2 ноября 2011 года N 2634-ОЗ, от 17 ноября 2011 года N 2644-ОЗ, от 22 ноября 2011 года N 2652-ОЗ, от 5 декабря 2011 года N 2669-ОЗ, от 3 октября 2012 года N 2860-ОЗ, от 30 октября 2012 года N 2890-ОЗ, от 4 марта 2013 года N 2995-ОЗ, от 6 октября 2013 года N 3163-ОЗ, от 18 октября 2013 года N 3179-ОЗ, от 6 декабря 2013 года N 3221-ОЗ, от 11 декабря 2013 года N 3226-ОЗ, от 27 марта 2014 года N 3329-ОЗ, от 10 декабря 2014 года N 3522-ОЗ, от 12 февраля 2015 года N 3568-ОЗ, от 8 октября 2015 года N 3736-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 2:
пункт 40 части 1 признать утратившим силу;
часть 1(1) изложить в следующей редакции:
"1(1). Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:
1) сбор документов, необходимых для выдачи путевок детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой или попечительством в семьях (в том числе в приемных семьях), в санаторно-курортные и иные организации, осуществляющие санаторно-курортную деятельность на основании лицензии, выданной в установленном законом порядке, ведение учета детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении в соответствии с медицинскими показаниями, выдача путевок заявителям;
2) сбор документов, необходимых для выдачи путевок детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой или попечительством в семьях (в том числе в приемных семьях), в организации отдыха детей и их оздоровления, ведение учета детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, выдача путевок заявителям;
3) назначение денежной компенсации выпускникам муниципальных образовательных организаций, обучавшимся за счет средств местных бюджетов и относящимся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не получившим одежду, обувь, мягкий инвентарь, оборудование, и назначение единовременного денежного пособия;
4) подготовка списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей указанных категорий, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, для обеспечения бесплатным проездом (кроме такси) на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте, а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
5) сбор документов для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и отопления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей указанных категорий, являющимся нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, находящихся на территории области, для возмещения расходов по оплате жилого помещения и отопления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги указанным категориям граждан;
6) сбор и подготовка документов для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей указанных категорий мер социальной поддержки по ремонту принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, находящегося на территории области, в виде проведения бесплатного текущего ремонта жилых помещений, кровель, печей;
7) назначение детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей указанных категорий ежемесячной денежной компенсации оплаты найма (поднайма) жилого помещения, принадлежащего гражданам или юридическим лицам;
8) назначение денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях (в том числе в приемных семьях), лиц из числа детей указанных категорий, а также детей, в отношении которых установлена предварительная опека (попечительство);
9) назначение вознаграждения приемным родителям (родителю) и ежемесячного пособия семье, установленного частью 5 статьи 25 закона области от 16 марта 2015 года N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области".";
пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:
"7) назначение вознаграждения опекуну или попечителю по договору об осуществлении опеки или попечительства;";
2) приложение к закону области изложить в следующей редакции:
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ГОДОВОГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ И ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕТЕЙ, ОБУЧАЮЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ), ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ УКАЗАННЫХ КАТЕГОРИЙ
1. При расчете годового объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей указанных категорий (далее - отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству), используются следующие параметры:
численность подопечных (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних недееспособных (ограниченных в дееспособности) граждан), проживающих на территории соответствующего муниципального района и городского округа, по данным статистической отчетности по состоянию на 1 января текущего года;
численность специалистов органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
годовой объем средств на оплату труда специалистов органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
текущие расходы органа местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в размере 40% от годового объема средств на оплату труда специалистов органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
размер вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, установленный законом области от 3 июня 2011 года N 2524-ОЗ "О вознаграждении опекунам совершеннолетних недееспособных граждан";
прогнозируемая органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, численность совершеннолетних недееспособных граждан, проживающих на территории муниципального района и городского округа, в отношении которых установлена (будет установлена) опека по договорам на возмездных условиях, по данным органов местного самоуправления;
прогнозируемая органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан, по данным органов местного самоуправления;
прогнозируемая органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий, воспитывающихся в приемных семьях, по данным органов местного самоуправления;
прогнозируемая органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий, по данным органов местного самоуправления;
прогнозируемая органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, численность детей, в отношении которых установлена предварительная опека (попечительство), по данным органов местного самоуправления;
прогнозируемый органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, средний тариф на оплату 1 кв. м содержания жилья и отопления по соответствующему муниципальному образованию по данным органов местного самоуправления.
2. Годовой объем субвенций i-му муниципальному образованию для выполнения передаваемых отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству рассчитывается по формуле:
Ci = Bi + Vi + Ri + Li + Gi + Ji + Ei + Ki + Pi + Ai, где:
2.1. Годовой объем субвенций (Bi) i-му муниципальному образованию для выполнения передаваемых отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству рассчитывается по формуле:
Bi = Oоп + Rоп, где:
Oоп - годовой объем средств на оплату труда специалистов органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, рассчитанный по среднему размеру денежного содержания главного специалиста в соответствии с законом области от 26 декабря 2007 года N 1727-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов оплаты труда муниципальных служащих в Вологодской области", а в части размера ежемесячного денежного поощрения - в соответствии с законом области от 16 июля 2005 года N 1320-ОЗ "Об оплате труда в государственных органах Вологодской области" и исходя из численности специалистов, определенной в соответствии с абзацами пятым - шестым настоящего пункта. При расчете годового объема средств на оплату труда специалистов органов местного самоуправления городских округов "Город Вологда" и "Город Череповец" применяется поправочный коэффициент в размере 1.1;
