ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 октября 2013 года N 3179-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ОБЛАСТИ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
(в ред. законов Вологодской области от 24.10.2015 N 3755-ОЗ, от 24.10.2015 N 3757-ОЗ, от 26.02.2016 N 3885-ОЗ, от 02.10.2017 N 4194-ОЗ)
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 25 сентября 2013 года N 583
Статья 1
Внести в закон области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" (с изменениями, внесенными законами области от 26 апреля 2006 года N 1439-ОЗ, от 1 марта 2007 года N 1571-ОЗ, от 10 октября 2007 года N 1671-ОЗ, от 10 декабря 2007 года N 1706-ОЗ, от 28 апреля 2008 года N 1786-ОЗ, от 28 сентября 2009 года N 2068-ОЗ, от 5 июля 2010 года N 2337-ОЗ, от 26 ноября 2010 года N 2409-ОЗ, от 31 января 2011 года N 2454-ОЗ, от 28 апреля 2011 года N 2497-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений области:
1) осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
2) в пределах своих полномочий издают муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и осуществляют контроль за их исполнением;
3) используют финансовые средства, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) обеспечивают целевое и эффективное использование предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств;
5) вправе использовать дополнительно собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
6) исполняют письменные предписания органов исполнительной государственной власти области по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
7) обеспечивают возможность проведения контроля органами исполнительной государственной власти области за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
8) представляют отчет об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций;
9) вправе получать от органов исполнительной государственной власти области разъяснения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
10) вправе обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов исполнительной государственной власти области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий.";
2) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной государственной власти области
Органы исполнительной государственной власти области:
1) принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) своевременно и в полном объеме обеспечивают передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) оказывают организационно-методическую помощь органам местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий;
4) оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;
5) осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и целевым использованием предоставленных им финансовых средств;
6) вправе получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию о выполнении отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций;
7) дают письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.";
3) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.
2. Порядок предоставления и расходования субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий устанавливается Правительством области.
3. Годовой объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с методиками согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящему закону области.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, на иные цели.";
4) в статье 8:
часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок проведения проверок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается Правительством области.";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Органы исполнительной государственной власти области выдают письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения соответственно органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления.";
5) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, с принятием которого реализация отдельных государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего закона области, становится невозможной, а также если при определенных условиях исполнение указанных полномочий наиболее эффективно на уровне области.
2. Порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий определяется законом области.";
6) в статье 10 слова "в пределах переданных на эти цели материальных и финансовых средств" заменить словами "в соответствии с действующим законодательством";
7) статью 11 признать утратившей силу;
8) в приложении 1 к закону области:
наименование изложить в следующей редакции:
"Методика расчета годового объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий по созданию административных комиссий";
абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
"2. Годовой объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий по созданию административных комиссий, определяется по формуле:";
9) в приложении 2 к закону области:
наименование изложить в следующей редакции:
"Методика расчета годового объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
"1. Годовой объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяется по формуле:";
10) в приложении 3 к закону области:
наименование изложить в следующей редакции:
"Методика расчета годового объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных соответствующими статьями закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", в том числе для составления протоколов об административных правонарушениях";
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Годовой объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных соответствующими статьями закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", в том числе для составления протоколов об административных правонарушениях, определяется по формуле:".
Статья 2
Внести в закон области от 28 апреля 2006 года N 1443-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела" (с изменениями, внесенными законами области от 10 декабря 2007 года N 1708-ОЗ, от 23 сентября 2010 года N 2358-ОЗ, от 3 декабря 2010 года N 2423-ОЗ, от 3 октября 2012 года N 2860-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления:
1) осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
2) в пределах своих полномочий издают муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и осуществляют контроль за их исполнением;
3) вправе до утверждения административных регламентов, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего закона области, утверждать в порядке, установленном муниципальными правовыми актами для муниципальных услуг, административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации и Вологодской области, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к административным регламентам предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти области;
4) используют финансовые и материальные средства, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий;
5) обеспечивают целевое и эффективное использование предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств;
6) вправе использовать дополнительно собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
7) исполняют письменные предписания органов исполнительной государственной власти области по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
8) обеспечивают возможность проведения контроля органами исполнительной государственной власти области за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
9) представляют отчет об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций;
10) вправе получать от органов исполнительной государственной власти области разъяснения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
11) вправе обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов исполнительной государственной власти области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий.";
2) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной государственной власти области
Органы исполнительной государственной власти области:
1) принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе утверждают административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере переданных полномочий;
