ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2015 года N 574
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 544 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьей 44 Устава Забайкальского края, в связи с упразднением Департамента государственных закупок Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2013 года N 544 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 9 декабря 2014 года N 684 и от 31 декабря 2014 года N 744) (далее - изменения).
2. Пункты 1, 3, 4 и подпункт 2 пункта 8 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 30 декабря 2015 года.
Пункты 2, 5, 6 и 9 изменений, утвержденных настоящим постановлением, распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2015 года.
Губернатор Забайкальского края
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ
Утверждены
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 17 ноября 2015 года N 574
ИЗМЕНЕНИЯ КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 544 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
1. Пункт 1 признать утратившим силу.
2. Дополнить пунктом 1(2) следующего содержания:
"1(2). Наделить государственное казенное учреждение "Забайкальский центр государственных закупок" полномочием на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, за исключением:
1) обоснования закупки, описания объекта закупки, определения условий контракта, определения начальной (максимальной) цены контракта, подписания контракта;
2) заказчиков - Министерства здравоохранения Забайкальского края и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края;
3) осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)".
3. Дополнить пунктом 1(3) следующего содержания:
"1(3). Наделить Министерство экономического развития Забайкальского края полномочиями:
1) по отраслевому и межотраслевому управлению в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края;
2) по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Забайкальского края;
3) по организации мониторинга закупок для обеспечения нужд Забайкальского края;
4) по обеспечению координации работы контрольных органов, осуществляющих ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения нужд Забайкальского края;
5) по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края;
6) по принятию нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в сфере закупок для обеспечения нужд Забайкальского края, в пределах его полномочий".
4. Пункт 2 признать утратившим силу.
5. Дополнить пунктом 2(2) следующего содержания:
"2(2). Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия государственного казенного учреждения "Забайкальский центр государственных закупок" с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края".
6. В пункте 4 слова "Департаментом государственных закупок Забайкальского края" заменить словами "государственным казенным учреждением "Забайкальский центр государственных закупок".
7. В абзаце первом пункта 6 слова "Порядка, вступающего" заменить словами "Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, и подпункта 2 пункта 14 прилагаемого Порядка взаимодействия государственного казенного учреждения "Забайкальский центр государственных закупок" с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, вступающих".
8. В приложении к указанному постановлению "Порядок взаимодействия государственного учреждения "Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций Забайкальского края" с Министерством здравоохранения Забайкальского края и краевыми государственными учреждениями, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края":
1) в угловом реквизите приложения слова "от 9 декабря 2014 года N 684" заменить словами "от 17 декабря 2013 года N 544 (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 9 декабря 2014 года N 684)";
2) в абзаце втором пункта 2 слова "Департамент государственных закупок Забайкальского края" заменить словами "Министерство экономического развития Забайкальского края".
9. Дополнить приложением следующего содержания:
"Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 17 декабря 2013 года N 544
(в редакции постановления
Правительства Забайкальского края
от 17 ноября 2015 года N 574)
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК" С ЗАКАЗЧИКАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ЗАКУПКИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает взаимодействие государственного казенного учреждения "Забайкальский центр государственных закупок" (далее - уполномоченное учреждение) с заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края (за исключением заказчиков - Министерства здравоохранения Забайкальского края и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края).
Для целей настоящего Порядка заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края (далее - заказчики), выступают государственные заказчики Забайкальского края, к которым относятся Законодательное Собрание Забайкальского края, Избирательная комиссия Забайкальского края, Контрольно-счетная палата Забайкальского края в случае реализации ими пункта 4 настоящего постановления, исполнительные органы государственной власти Забайкальского края (далее - государственные органы), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края, казенные учреждения, действующие от имени Забайкальского края, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Забайкальского края, и бюджетные учреждения Забайкальского края, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств.
2. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПО ВОПРОСАМ ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
3. Заказчики до 1 декабря текущего года на основании доведенных им объемов прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации формируют в разделе "Планирование" сайта "Закупки Забайкальского края" www.goszak.e-zab.ru (далее - система "Планирование") проекты планов-графиков закупки товаров, работ, услуг для нужд Забайкальского края (далее - план-график) на очередной финансовый год.
4. Планы-графики на очередной финансовый год формируются в пределах бюджетных ассигнований по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения закупок, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Государственные органы в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг по объектам капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджета края, в течение трех рабочих дней со дня утверждения Правительством Забайкальского края лимитов бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства на очередной финансовый год уточняют планы-графики на очередной финансовый год в системе "Планирование".
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона Забайкальского края о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период уточняет план-график на очередной финансовый год в системе "Планирование".
6. Казенные и бюджетные учреждения в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона о бюджете края уточняют планы-графики на очередной финансовый год в системе "Планирование" и направляют их посредством данной системы своим главным распорядителям бюджетных средств на согласование.
7. Главные распорядители бюджетных средств согласовывают планы-графики своих подведомственных учреждений в течение трех рабочих дней со дня их получения. В случае неправильного или неполного заполнения данных планов-графиков они возвращаются посредством системы "Планирование" учреждениям, их подготовившим.
8. Казенные и бюджетные учреждения в течение одного рабочего дня со дня возврата им планов-графиков дорабатывают их в системе "Планирование" и вновь направляют посредством данной системы своим главным распорядителям бюджетных средств на согласование.
Главные распорядители бюджетных средств согласовывают доработанные планы-графики в течение одного рабочего дня со дня их получения.
9. Планы-графики, изменения в планы-графики размещаются заказчиками в ЕИС в сроки, установленные действующим законодательством.
10. Размещение закупок по утвержденным государственным программам Российской Федерации осуществляется без согласования с Министерством финансов Забайкальского края.
11. В случаях, если источниками финансирования закупок являются средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, ответственность за исполнение финансовых обязательств по таким закупкам несут заказчики.
3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ И ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ
12. Подготовка и размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов для следующих заказчиков:
1) государственных органов осуществляется при наличии в системе "Планирование" и размещении в ЕИС их планов-графиков и на основании заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направленных посредством автоматизированной информационной системы "Госзакупки Забайкальского края" (далее - АИС "Госзакупки Забайкальского края") в уполномоченное учреждение;
2) казенных учреждений, бюджетных учреждений Забайкальского края осуществляется при наличии в системе "Планирование" и размещении в ЕИС их планов-графиков и на основании заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), согласованных и направленных посредством АИС "Госзакупки Забайкальского края" главными распорядителями бюджетных средств в отношении своих подведомственных учреждений в уполномоченное учреждение;
3) Территориального фонда медицинского страхования Забайкальского края осуществляется при наличии в системе "Планирование" и размещении в ЕИС плана-графика и на основании заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направленных посредством АИС "Госзакупки Забайкальского края" в уполномоченное учреждение.
За согласование и направление в уполномоченное учреждение заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не обеспеченных финансовыми средствами, ответственность несут государственный орган, Территориальный фонд медицинского страхования Забайкальского края, осуществившие указанные действия.
13. До ввода в эксплуатацию в уполномоченном учреждении АИС "Госзакупки Забайкальского края" заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) направляются заказчиками в уполномоченное учреждение с сопроводительным письмом руководителя заказчика или иным уполномоченным им лицом, а также согласованием главного распорядителя бюджетных средств заказчика на размещение закупки, подтверждающим наличие лимитов денежных средств, на бумажном носителе и (или) в сканированном электронном варианте на адрес электронной почты уполномоченного учреждения zabgoszakup@mail.ru.
14. Заявки заказчиков, направленные в уполномоченное учреждение для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должны содержать:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, ответственное должностное лицо заказчика;
2) идентификационный код закупки;
3) способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
4) наименование и описание объекта закупки, подготовленное в соответствии с правилами, установленными статьей 33 Федерального закона, с указанием показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика (указываются функциональные, технические и качественные характеристики, при необходимости эксплуатационные характеристики). При этом указываются используемые для определения соответствия потребностям заказчика максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, и приводятся инструкции по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе или электронном аукционе, содержащие в том числе требования к описанию участником закупки предлагаемых к поставке товаров, материалов, которые будут использоваться при выполнении работ (оказании услуг), позволяющие избежать неоднозначного толкования положений заявки и необоснованного отклонения заявок по формальному признаку.
В случае закупки работ, услуг включаются описание работ, услуг, техническая документация (дефектный акт, локально-сметный расчет, проектная документация), требования к материалам, используемым при выполнении работ, оказании услуг, с указанием показателей соответствия (эквивалентности), заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
В случае закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, созданием, внедрением, развитием, модернизацией государственных информационных систем Забайкальского края, требования и показатели, предусмотренные настоящим подпунктом, должны быть согласованы с Департаментом информатизации и связи Забайкальского края;
5) цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги в случае, если объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить;
6) требования:
к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара (при необходимости);
к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар (в случае определения поставщика машин и оборудования);
о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии (в случае определения поставщика новых машин и оборудования). При этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром;
