ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2014 года N 684
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 544 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьей 44 Устава Забайкальского края, в связи с возникшей необходимостью Правительство Забайкальского края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2013 года N 544 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Департаменту государственных закупок Забайкальского края внести изменения в Положение о Департаменте государственных закупок Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 24 декабря 2013 года N 572, в части исключения функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Министерства здравоохранения Забайкальского края и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края.
3. Министерству здравоохранения Забайкальского края внести изменения в устав государственного казенного учреждения "Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций Забайкальского края" в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением пункта 2 настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края - руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края Г.П.Чупина.
5. Контроль за исполнением пункта 3 настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам С.Н.Чабана.
Губернатор
Забайкальского края
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ
Утверждены
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 9 декабря 2014 года N 684
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 544 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
1. В преамбуле слова "с частью 3, частью 10 статьи 26 Федерального закона" заменить словами "со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ".
2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Наделить Департамент государственных закупок Забайкальского края полномочиями:
1) по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок;
2) по организации мониторинга закупок;
3) по контролю в сфере закупок в части подготовки документов для размещения извещения о проведении закупки;
4) по обеспечению координации работы контрольных органов, осуществляющих ведомственный контроль в сфере закупок;
5) по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края;
6) на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, за исключением:
а) обоснования закупки, описания объекта закупки, определения условий контракта, определения начальной (максимальной) цены контракта, подписания контракта;
б) заказчиков - Министерства здравоохранения Забайкальского края и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края;
7) на принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в сфере закупок, в пределах его полномочий".
3. Дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:
"1(1). Наделить государственное казенное учреждение "Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций Забайкальского края" полномочием на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Министерства здравоохранения Забайкальского края и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края (за исключением обоснования закупки, описания объекта закупки, определения условий контракта, определения начальной (максимальной) цены контракта, подписания контракта)".
4. Дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:
"2(1). Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия государственного учреждения "Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций Забайкальского края" с Министерством здравоохранения Забайкальского края и краевыми государственными учреждениями, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края".
5. Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Пункты 1(1) и 2(1) настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2015 года, за исключением подпункта 2 пункта 12 прилагаемого Порядка взаимодействия государственного учреждения "Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций Забайкальского края" с Министерством здравоохранения Забайкальского края и краевыми государственными учреждениями, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края, вступающего в силу с 1 января 2016 года".
6. В Порядке взаимодействия Департамента государственных закупок Забайкальского края с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, утвержденном указанным постановлением:
1) абзац первый пункта 1 после слов "с заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края" дополнить словами "(за исключением заказчиков - Министерства здравоохранения Забайкальского края и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края)";
2) пункт 11 признать утратившим силу;
3) в пункте 12 слова "средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края и (или)" исключить.
7. Дополнить приложением следующего содержания:
"Утвержден
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 9 декабря 2014 года N 684
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ" С МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ И КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, КООРДИНАЦИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОТОРЫХ ВОЗЛОЖЕНЫ НА МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает взаимодействие государственного учреждения "Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций Забайкальского края" (далее - уполномоченное учреждение) с Министерством здравоохранения Забайкальского края и краевыми государственными учреждениями, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края (далее - Министерство).
Для целей настоящего Порядка Министерство и краевые государственные учреждения, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство, а именно казенные учреждения, действующие от имени Забайкальского края, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Забайкальского края, и бюджетные учреждения, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств, выступают заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края в сфере здравоохранения (далее - заказчики).
2. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Взаимодействие уполномоченного учреждения с заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края в сфере здравоохранения, осуществляется посредством используемой уполномоченным учреждением автоматизированной информационной системы (далее - АИС), обеспечивающей взаимодействие с ЕИС в части планирования закупок, размещения извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, и с Департаментом государственных закупок Забайкальского края - в части осуществления мониторинга размещения и исполнения закупок, определения их эффективности, анализа результатов мониторинга.
2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПО ВОПРОСАМ ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
3. Заказчики до 15 ноября текущего года на основании доведенных им объемов прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств либо утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации формируют в разделе "План-график" АИС проекты планов-графиков закупки товаров, работ, услуг для нужд Забайкальского края (далее - план-график) на очередной финансовый год.
4. Планы-графики на очередной финансовый год формируются в пределах бюджетных ассигнований по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения закупок, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Заказчики в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона о бюджете края и закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования края на очередной финансовый год и плановый период уточняют планы-графики на очередной финансовый год в АИС и направляют их посредством данной системы в Министерство на согласование.
Планы-графики заказчиков, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, направляются Министерством в течение одного рабочего дня посредством АИС в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края (далее - Фонд) для согласования в части рассмотрения объема закупок в рамках средств обязательного медицинского страхования.
6. Министерство и Фонд согласовывают планы-графики заказчиков в течение трех рабочих дней со дня их получения.
В случае неправильного или неполного заполнения данных планов-графиков, несоответствия кодов бюджетной классификации и (или) несоответствия заявленных в планах-графиках объемов бюджетных ассигнований закону о бюджете края либо закону о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования края, предусмотренных каждому получателю бюджетных средств, они возвращаются посредством АИС заказчикам, их подготовившим.
7. Заказчики в течение одного рабочего дня со дня возврата им планов-графиков дорабатывают их в АИС и вновь направляют посредством данной системы в Министерство на согласование.
Министерство и Фонд согласовывают доработанные планы-графики в течение одного рабочего дня со дня их получения.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона о бюджете края уточняет собственный план-график на очередной финансовый год в АИС.
8. Планы-графики, изменения в планы-графики размещаются заказчиками в ЕИС в сроки, установленные действующим законодательством.
9. Размещение закупок в части обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий граждан осуществляется Министерством на основании ориентировочных объемов субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
10. В случаях если источниками финансирования закупок являются средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования края и (или) средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, ответственность за исполнение финансовых обязательств по таким закупкам несут заказчики.
3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ И ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ
11. Подготовка и размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов для заказчиков осуществляется уполномоченным учреждением при соблюдении следующих условий:
при наличии в АИС и размещении в ЕИС планов-графиков заказчиков;
на основании заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направленных в уполномоченное учреждение посредством АИС и согласованных Министерством, а в случае если источником финансирования (софинансирования) являются средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования края - дополнительно согласованных Фондом.
12. Заявки заказчиков, направленные в уполномоченное учреждение для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должны содержать:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, ответственное должностное лицо заказчика;
2) идентификационный код закупки;
3) способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
4) наименование и описание объекта закупки, подготовленное в соответствии с правилами, установленными статьей 33 Федерального закона, с указанием показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика (указываются функциональные, технические и качественные характеристики, при необходимости эксплуатационные характеристики). При этом указываются используемые для определения соответствия потребностям заказчика максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
В случае закупки работ, услуг включаются описание работ, услуг, техническая документация (дефектный акт, локально-сметный расчет, проектная документация), требования к материалам, используемым при выполнении работ, оказании услуг, с указанием показателей соответствия (эквивалентности), заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
5) цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги в случае, если объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить;
6) требования:
к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара (при необходимости);
к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар (в случае определения поставщика машин и оборудования);
о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии (в случае определения поставщика новых машин и оборудования). При этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром;
7) место и условия доставки товара, являющегося предметом контракта, место выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;
8) сроки (график) поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;
