ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2015 года N 557
Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия"
(с изменениями на 26 января 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 N 669, от 02.05.2017 N 203, от 18.08.2017 N 429, от 30.12.2017 N 716, от 13.08.2018 N 431, от 29.12.2018 N 688, от 26.03.2019 N 104, от 30.12.2019 N 702, от 30.12.2019 N 705, от 30.12.2020 N 801, от 30.12.2021 N 773, от 30.12.2021 N 775, от 21.12.2022 N 800, от 19.01.2023 N 41, от 26.01.2024 N 50)
В целях реализации государственной политики, направленной на дальнейшее развитие инновационной и научной деятельности и внедрения ее результатов в производственную и социальную сферы Республики Хакасия, в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.09.2023 N 679 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга государственных программ Республики Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия" Правительство Республики Хакасия постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.01.2024 N 50)
1. Утвердить государственную программу Республики Хакасия "Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия" (приложение).
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.12.2018 N 688)
2. Рекомендовать руководителям научных организаций, образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Республики Хакасия, организациям всех форм собственности принять участие в реализации мероприятий настоящей государственной программы.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
О.НАМ
Приложение
Утверждена
постановлением
Правительства Республики Хакасия
"Об утверждении государственной
программы Республики Хакасия
"Развитие инновационной, научной и
научно-внедренческой деятельности
в Республике Хакасия"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ, НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ВНЕДРЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ"
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.01.2024 N 50)
1. Стратегические приоритеты государственной программы Республики Хакасия "Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия"
1.1. Оценка текущего состояния инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия
1.1.1. Текущее состояние инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия характеризуется как наличием определенных научных результатов, так и наличием актуальных вопросов, требующих решения на основе программно-целевого подхода.
Одним из позитивных начинаний является стремление Республики Хакасия включиться в реализацию современных процессов по научно-технологическому развитию Российской Федерации.
Программа деятельности научно-образовательного центра мирового уровня "Енисейская Сибирь" (далее - НОЦ "Енисейская Сибирь"), реализуемая в Республике Хакасия, является ресурсным потенциалом в данном направлении работы. Участником программы НОЦ "Енисейская Сибирь" является Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова. Правительство Республики Хакасия поддерживает проекты, исследования научно-технологического характера в области новых технологий и материалов, охраны окружающей среды и экологической безопасности, новых энергосберегающих технологий и материалов, углехимии.
Учеными Хакасии реализованы проекты по моделированию урожайности основных зерновых культур республики на основе структуры древесины хвойных, по технологиям рекультивации техногенно разрушенных земель в угольной промышленности региона.
Позитивной тенденцией последних двух лет является рост числа научных проектов, реализуемых коллективами научных организаций, организаций высшего образования, в том числе принимающих участие в региональных конкурсах Российского научного фонда.
Отмечается рост получения патентов на изобретения, в том числе на наукоемких предприятиях региона: ООО "Бентонит Хакасии", ООО "Сибирская угольная энергетическая компания - Хакасия", ООО "Сорский горно-обогатительный комбинат", АО "Саяногорский алюминиевый завод" и других. К примеру, "Устройство управления электроприводом экскаватора", "Программа для визуализации изменений объектов (структур материалов) во временном периоде", "Способ получения порошкообразного гидрофильного органобентонита" и другие.
Усилия исполнительных органов Республики Хакасия во взаимодействии с заинтересованными организациями и учреждениями по поддержке научных исследований содействовали тому, что наблюдается рост числа публикаций региональных авторов, индексируемых в базе данных научного цитирования (РИНЦ, ВАК, Web of Science и других).
Проводится комплекс молодежных научно-популярных мероприятий, содействующих повышению мотивации молодежи к научным исследованиям.
1.1.2. Вместе с тем имеются неразрешенные проблемы, препятствующие долгосрочному научному развитию республики, ее присутствию в числе ведущих регионов в рамках национального рейтинга научно-технологического развития субъектов Российской Федерации, в котором Республика Хакасия занимает 66 место.
Недостаточный уровень инновационной активности связан с низкой долей затрат организаций, осуществляющих технологические инновации, в общей структуре затрат, а также с ограниченным количеством организаций, осуществляющих научные исследования и разработки.
Недостаточна доля молодых исследователей в возрасте до 29 лет в общей численности исследователей, вовлеченных в сферу исследований и разработок, как следствие, недостаточное воспроизводство научных кадров и привлечение к научной деятельности молодежи.
Охват молодежной аудитории в научно-популярных мероприятиях увеличился до 1000 человек, но необходимо оказывать более существенную поддержку по привлечению молодежи в сферу исследований и разработок.
Экономикой региона востребованы научные исследования в области технологии пылеподавления на угольных производствах, сети карбоновых полигонов для наблюдений потоков парниковых газов, тепла и влаги, историко-культурного наследия. Результаты научных исследований ученых Республики Хакасия не всегда имеют выраженный прикладной характер и большей частью они обладают отсроченным экономическим эффектом. В связи с этим снижается повышение инвестиционной активности региона, внедрение результатов научных исследований в реальный сектор экономики, развитие наукоемкого бизнеса. Недостаточно объектов научно-исследовательской инфраструктуры.
Программно-целевой подход к управлению научными исследованиями по приоритетным направлениям развития науки и технологий будет содействовать кооперации государства, науки и высокотехнологичного бизнеса, формированию системы управления инновационной, научной, научно-технической деятельностью в Республике Хакасия.
1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Республики Хакасия "Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия"
1.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия, являясь исполнительным органом Республики Хакасия, осуществляющим функции по государственному управлению в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, ориентируется на приоритеты и цели федеральных документов стратегического планирования, а также концептуальные и доктринальные документы, затрагивающие вопросы, связанные с наукой и образованием, с учетом региональной специфики.
Среди нормативных правовых актов, положения которых находят отражение в государственной программе:
1.2.2. Цель объявленного Президентом Российской Федерации Десятилетия науки и технологий заключается в усилении роли науки и технологий в решении важнейших задач развития общества и страны и, соответственно, в республике. Для достижения этой цели в республике необходимо реализовать комплекс мероприятий, направленный на привлечение талантливой молодежи в сферу исследований и разработок, содействие вовлечению исследователей и разработчиков в решение важнейших задач развития общества и страны, повышение доступности информации о достижениях и перспективах российской науки для граждан Российской Федерации.
1.2.3. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года, утвержденной Законом Республики Хакасия от 12.02.2020 N 01-ЗРХ, в рамках государственной программы поддерживаются научные исследования по следующим приоритетным направлениям:
фундаментальные исследования в области информационных технологий для поддержки научных, производственных и социально-экономических процессов в регионе;
комплексные научные исследования социально-экономического, политического и историко-культурного развития Республики Хакасия;
комплексные фундаментальные исследования в области изучения, сохранения и развития историко-культурного наследия Хакасии, этнографии, развития археологической науки в Республике Хакасия;
фундаментальные исследования проблем тюркского языкознания (развитие хакасского языка), лингвокультурных процессов, форсайт-исследования;
фундаментальные исследования в области развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия;
исследования в области новых технологий и материалов;
охрана окружающей среды и экологическая безопасность Республики Хакасия;
технологии энерго- и ресурсосбережения: новые энергосберегающие технологии и материалы;
улучшение качества жизни и здоровья населения, биомедицинские технологии;
фундаментальные исследования в области углехимии;
комплексные фундаментальные исследования в области изучения эффективных механизмов хозяйствования, экономической устойчивости и конкурентоспособности республики, развития научно-технологического потенциала Республики Хакасия;
исследования в области этнокультурного (национального) образования, методики преподавания и изучения хакасского языка с учетом языковой ситуации;
междисциплинарные исследования современных социальных процессов в Республике Хакасия: анализ и оценка влияния исторических, эволюционных, экономических, экологических, социокультурных, миграционных и других процессов, противодействие деструктивной идеологии, сохранение мира и согласия.
1.2.4. Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 10.02.2022 N Пр-290 (подпункт "а" пункта 11) по итогам совместного заседания Государственного Совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, состоявшегося 24.12.2021, органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано подготовить и утвердить государственные программы субъектов Российской Федерации в области научно-технологического развития, обеспечив взаимосвязь целевых показателей этих программ, отражающих развитие научного потенциала в пределах субъекта Российской Федерации.
Научно-технологическое развитие Республики Хакасия ориентировано на достижение целевых показателей преимущественно в спектре прикладных научных исследований, результаты которых направлены на решение практических задач, получение новых продуктов и технологий в увязке с региональной научно-производственной спецификой.
Государственная программа "Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия" учитывает направления государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 377, в целях дальнейшего развития инновационной и научной деятельности и внедрения ее результатов в экономическую и социальную сферы Республики Хакасия.
